养犬管理办法注释

养犬管理办法注释一、总则（一）目的本办法旨在加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，促进文明养犬风尚的形成。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：养犬管理活动必须严格遵守国家法律法规和本市相关规定，确保管理工作有法可依、执法必严。2.规范养犬原则：引导养犬人树立正确的养犬观念，规范养犬行为，做到文明养犬、科学养犬。3.养犬自律原则：养犬人应自觉履行养犬义务，承担相应责任，积极配合管理部门的工作，共同维护良好的养犬秩序。4.公众参与原则：鼓励广大市民积极参与养犬管理工作，对违法养犬行为进行监督举报，形成全社会共同参与、共同管理的良好氛围。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件个人养犬的，应当具有完全民事行为能力，在本市有固定住所。单位养犬的，应当有专门场所和安全管理制度，配备相应的管理人员。2.登记程序养犬人应当自养犬之日起30日内，携犬到居住地或者单位所在地的养犬登记受理点申请养犬登记。申请养犬登记时，应当提交养犬人的身份证明、犬只的免疫证明、犬只照片等材料，并填写养犬登记表。养犬登记受理点应当对养犬人提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.登记变更与注销养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起30日内，到原养犬登记受理点办理变更登记。养犬人放弃饲养犬只的，应当自放弃之日起30日内，将犬只送交犬只收容场所，并到原养犬登记受理点办理注销登记。犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起30日内，到原养犬登记受理点办理注销登记。（二）犬只免疫1.免疫要求养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗等动物疫病疫苗。犬只免疫后，动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构应当出具犬只免疫证明，并在犬只免疫证明上注明犬只的品种、年龄、毛色等信息。2.免疫记录养犬人应当妥善保管犬只免疫证明，以备查验。动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，记录犬只的免疫情况，并按照规定向有关部门报送犬只免疫信息。三、养犬行为规范（一）养犬人义务1.遵守法律法规：养犬人应当遵守国家法律法规和本市养犬管理办法，不得实施违法养犬行为。2.文明养犬：养犬人应当文明养犬，不得干扰他人正常生活，不得放任犬只恐吓、伤害他人。3.安全养犬：养犬人应当采取有效措施，防止犬只伤人、扰民，确保养犬安全。4.卫生养犬：养犬人应当及时清理犬只粪便，保持养犬场所和周边环境卫生。5.健康养犬：养犬人应当定期带犬只到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构进行健康检查，确保犬只健康。（二）养犬限制1.禁养犬只品种：本市禁止饲养烈性犬只和大型犬只。具体禁养犬只品种由市公安机关会同市农业农村部门确定并向社会公布。2.养犬数量限制：个人养犬不得超过2只。单位养犬的数量应当根据工作需要合理确定，但不得超过规定的数量。（三）养犬场所要求1.个人养犬场所：个人养犬应当在其住所内饲养，不得占用楼道、绿地等公共区域。2.单位养犬场所：单位养犬应当有专门的饲养场所，饲养场所应当符合动物防疫条件，不得影响周边居民的正常生活。四、犬只经营管理（一）犬只销售1.销售条件：从事犬只销售活动的单位和个人，应当依法取得工商营业执照，并到市农业农村部门备案。2.销售要求：犬只销售单位和个人应当建立犬只销售档案，记录犬只的品种、来源、去向等信息，并向购买人提供犬只免疫证明和养犬登记证。3.禁止销售的犬只：禁止销售未取得养犬登记证、未接种狂犬病疫苗或者患有狂犬病等疫病的犬只。（二）犬只诊疗1.诊疗机构设立：从事犬只诊疗活动的机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动。2.诊疗要求：犬只诊疗机构应当建立犬只诊疗档案，记录犬只的诊疗情况，并按照规定向有关部门报送犬只诊疗信息。3.医疗废弃物处理：犬只诊疗机构应当按照国家有关规定，对医疗废弃物进行无害化处理，防止污染环境。（三）犬只寄养1.寄养机构设立：从事犬只寄养活动的机构，应当依法取得工商营业执照，并到市农业农村部门备案。2.寄养要求：犬只寄养机构应当建立犬只寄养档案，记录犬只的品种、年龄、毛色等信息，并为犬只提供必要的饮食、住宿等条件。3.寄养安全管理：犬只寄养机构应当采取有效措施，确保犬只寄养期间的安全，防止犬只走失、伤人等事故的发生。五、犬只收容与处置（一）收容场所1.收容场所设立：本市设立犬只收容场所，负责收容流浪犬只、弃养犬只以及依法没收的犬只。2.收容场所职责：犬只收容场所应当按照规定对收容的犬只进行饲养、管理和处置，不得虐待、遗弃收容的犬只。（二）收容程序1.发现流浪犬只：任何单位和个人发现流浪犬只的，可以及时通知公安机关或者犬只收容场所。2.收容犬只：公安机关或者犬只收容场所接到通知后，应当及时赶到现场，对流浪犬只进行收容。3.犬只认领：犬只收容场所应当对收容的犬只进行登记，并通过媒体等渠道发布认领公告。养犬人认领犬只时，应当提供犬只的免疫证明、养犬登记证等材料。4.无人认领犬只处置：自犬只被收容之日起15日内无人认领的，犬只收容场所可以按照有关规定进行处置。（三）犬只处置1.领养：对符合条件的犬只，犬只收容场所可以组织领养活动，将犬只领养给有养犬意愿的个人或者单位。2.无害化处理：对无法领养的犬只，犬只收容场所应当按照国家有关规定进行无害化处理，防止疫病传播。六、监督管理（一）管理部门职责1.公安机关：负责养犬登记、养犬行为规范的监督管理，依法查处违法养犬行为，维护社会公共秩序。2.农业农村部门：负责犬只免疫、犬只诊疗、犬只经营等活动的监督管理，依法查处违法经营犬只的行为，预防和控制动物疫病的发生和传播。3.城市管理部门：负责对养犬影响环境卫生的行为进行监督管理，依法查处违法养犬行为，维护城市环境卫生。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种、狂犬病病人诊治等工作的监督管理，指导养犬人做好犬只狂犬病免疫工作，预防和控制狂犬病的发生和传播。5.其他部门：按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。（二）联合执法各管理部门应当建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对养犬管理工作的监督检查，及时发现和处理违法养犬行为。（三）投诉举报任何单位和个人发现违法养犬行为的，可以向公安机关或者其他有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.未按规定登记养犬：养犬人未按照本办法规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款。2.未按规定免疫犬只：养犬人未按照本办法规定为犬只接种狂犬病疫苗等动物疫病疫苗的，由农业农村部门责令限期改正，可以处50元以上500元以下罚款；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。3.放任犬只伤人：养犬人放任犬只恐吓、伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.不文明养犬行为：养犬人违反本办法规定，干扰他人正常生活，放任犬只在公共区域内随地便溺，影响环境卫生的，由公安机关责令改正，可以处警告或者50元以上200元以下罚款。5.违反养犬限制规定：养犬人违反本办法规定，饲养烈性犬只或者大型犬只的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，予以没收，并可以处2000元以上5000元以下罚款。（二）犬只经营单位违法责任1.未按规定备案：从事犬只销售、诊疗、寄养等经营活动的单位和个人，未按照本办法规定办理备案的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下罚款。2.销售禁止销售的犬只：犬只销售单位和个人违反本办法规定，销售未取得养犬登记证、未接种狂犬病疫苗或者患有狂犬病等疫病的犬只的，由农业农村部门责令停止销售，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，可以处1000元以上5000元以下罚款。3.违反诊疗规定：犬只诊疗机构违反本办法规定，未按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动，或者未按照规定处理医疗废弃物的，由农业农村部门责令改正，并处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。4.违反寄养规定：犬只寄养机构违反本办法规定，未按照规定建立犬只寄养档案，或者未为犬只提供必要的饮食、住宿等条件的，由农业农村部门责令改正，并处500元以上2000元以下罚款。（三）其他违法责任1.阻碍执法：阻碍管理部门工作人员依