酒市场管理办法

酒市场管理办法一、总则（一）目的为加强酒市场管理，规范酒市场秩序，维护消费者合法权益，促进酒行业健康发展，根据国家相关法律法规，结合酒市场实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事酒类生产、销售、进出口等经营活动以及对酒市场实施监督管理的单位和个人。（三）基本原则1.依法监管原则严格依据国家法律法规对酒市场进行监督管理，确保各项管理活动有法可依、执法必严、违法必究。2.公平公正原则维护酒市场的公平竞争环境，对各类市场主体一视同仁，公正对待，不偏袒、不歧视，保障市场主体的合法权益。3.诚信经营原则倡导酒类生产经营者诚实守信，依法经营，自觉履行社会责任，树立良好的商业信誉和企业形象。4.消费者权益保护原则把保护消费者的合法权益放在首位，充分考虑消费者的需求和利益，加强对酒类产品质量和销售行为的监管，确保消费者能够购买到安全、合格、放心的酒类产品。二、生产管理（一）生产许可1.从事酒类生产活动，应当依法取得食品生产许可证。酒类生产企业应当按照食品生产许可证载明的许可事项从事生产活动，不得超出许可范围生产酒类产品。2.申请食品生产许可证，应当符合下列条件：具有与生产的酒类产品品种、数量相适应的食品生产和质量安全管理能力。具有与生产的酒类产品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。（二）生产标准1.酒类生产企业应当严格执行国家有关酒类产品的质量、卫生标准，确保生产的酒类产品符合相关标准要求。鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业标准。2.生产酒类产品所使用的原料、辅料、添加剂等应当符合国家有关食品安全标准和规定，不得使用非食用物质生产酒类产品。（三）生产过程控制1.酒类生产企业应当建立健全生产过程质量控制体系，加强对生产过程的全程监控，确保生产过程符合食品安全要求。2.严格控制生产环境条件，保持生产场所的清洁卫生，定期对生产设备、设施进行维护、保养和消毒，防止污染酒类产品。3.加强对原材料采购、验收、储存、使用等环节的管理，建立原材料进货查验记录制度，如实记录原材料的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。三、流通管理（一）经营许可1.从事酒类批发、零售活动，应当依法取得营业执照和食品经营许可证。酒类经营者应当在经营场所的显著位置悬挂营业执照、食品经营许可证等相关证照。2.酒类经营者不得向未成年人销售酒类产品，并应当在经营场所的显著位置予以明示。（二）进货查验1.酒类经营者采购酒类产品时，应当查验供货者的许可证、食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下统称合格证明文件）。2.酒类经营者应当建立酒类产品进货查验记录制度，如实记录酒类产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。（三）销售管理1.酒类经营者应当按照食品经营许可证载明的经营项目从事酒类销售活动，不得销售无合法来源的酒类产品。2.酒类经营者应当在销售酒类产品时，向消费者提供真实、准确的产品信息，不得作虚假或者引人误解的宣传。3.酒类经营者销售酒类产品，应当明码标价，不得在标价之外加价出售酒类产品，不得收取任何未予标明的费用。（四）进出口管理1.进口酒类产品应当符合我国食品安全国家标准，并随附合格证明文件。进口酒类产品的标签、说明书应当符合我国法律、行政法规以及食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。2.从事酒类进出口业务的企业，应当依法取得对外贸易经营者备案登记，并按照国家有关规定办理海关报关等手续。四、质量监管（一）质量抽检1.县级以上人民政府市场监督管理部门应当定期对酒类产品进行质量抽检，抽检结果应当及时向社会公布。2.酒类生产经营者应当配合市场监督管理部门的抽检工作，如实提供样品和相关资料，不得拒绝或者阻碍抽检工作。（二）不合格产品处理1.经抽检发现酒类产品不合格的，市场监督管理部门应当责令生产经营者立即停止生产、销售不合格酒类产品，并依法采取查封、扣押等行政强制措施。2.生产经营者应当按照市场监督管理部门的要求，对不合格酒类产品进行召回、整改，并承担相应的法律责任。五、广告管理（一）广告准则1.酒类广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。2.酒类广告不得含有下列内容：诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒。出现饮酒的动作。表现驾驶车、船、飞机等活动。明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效。含有色情、暴力、歧视、侮辱等内容。法律、行政法规禁止的其他内容。（二）广告审批1.发布酒类广告，应当依法经广告审查机关对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。2.广告主申请酒类广告审查，应当依照法律、行政法规向广告审查机关提交有关证明文件。广告审查机关应当依照法律、行政法规规定作出审查决定，并应当将审查批准文件抄送同级市场监督管理部门。市场监督管理部门应当依法对酒类广告进行监督检查，查处违法酒类广告。六、商标管理（一）商标注册酒类生产经营者应当依法申请商标注册，保护自己的商标专用权。未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，或者在类似商品上使用与其注册商标近似的商标，容易导致混淆的，以及销售侵犯注册商标专用权的商品的，均属于侵犯商标专用权的行为，应当依法承担法律责任。（二）商标使用规范酒类生产经营者应当规范使用商标，不得擅自改变注册商标的文字、图形或者其组合，不得自行转让注册商标，不得连续三年停止使用注册商标。七、市场秩序维护（一）禁止不正当竞争行为酒类生产经营者不得实施下列不正当竞争行为：1.假冒他人注册商标。2.擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。3.擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品。4.在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。5.以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售酒类产品。但有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：销售鲜活商品。处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品。季节性降价。因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。（二）打击非法经营行为1.严厉打击未经许可从事酒类生产、销售活动的非法经营行为，依法取缔无证无照经营的酒类生产经营场所。2.加强对酒类市场的日常巡查和专项整治，严厉查处制售假冒伪劣酒类产品、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，维护市场秩序。八、监督检查（一）监管部门职责1.县级以上人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内酒市场的监督管理工作。其他有关部门在各自职责范围内负责与酒市场监督管理有关的工作。2.市场监督管理部门应当加强对酒市场的日常监督检查，依法查处酒类生产经营违法行为。对涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关依法处理。（二）检查措施1.市场监督管理部门有权采取下列措施对酒类生产经营者进行监督检查：进入生产经营场所实施现场检查。对生产经营的酒类产品进行抽样检验。查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的酒类产品及其原料、工具、设备、设施等物品。查封违法从事酒类生产经营活动的场所。2.酒类生产经营者应当接受市场监督管理部门依法实施的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠、逃避检查。九、法律责任（一）生产经营者违法责任1.酒类生产经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：未依法取得食品生产许可证、食品经营许可证从事酒类生产、销售活动的。超出许可范围生产、销售酒类产品的。未按照规定建立并遵守进货查验记录制度、出厂检验记录制度的。未按照规定标注生产日期、保质期等信息的。生产经营无标签的预包装酒类产品或者标签、说明书不符合规定的酒类产品的。伪造、涂改、倒卖、出租、出借许可证或者以其他形式非法转让许可证的。2.酒类生产经营者生产经营不符合食品安全标准的酒类产品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。3.酒类生产经营者在广告中对产品性能、功效等作虚假宣传，欺骗和误导消费者的，依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。4.酒类生产经营者侵犯他人商标专用权的，依照《中