赴港澳管理办法

赴港澳管理办法总则制定目的为了规范内地居民赴港澳地区的活动，保障公民的合法权益，维护国家主权、安全和社会秩序，根据国家有关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于内地居民因商务、培训、就业、学习、旅游、从事商务活动等事由赴港澳地区的管理。基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，对赴港澳活动进行审批、管理和监督。2.便利与管控相结合原则：在保障安全的前提下，为符合条件的内地居民赴港澳提供便利，同时加强对赴港澳活动的管控，防止出现违法违规行为。3.诚信管理原则：建立诚信档案，对申请人的诚信情况进行记录和管理，对有不良记录的申请人采取相应的限制措施。申请条件与材料申请条件1.商务活动：企业法定代表人、主要管理人员或业务骨干，根据企业业务需要赴港澳从事商务活动。企业与港澳地区有实质性业务往来，且有明确的商务目的和行程安排。2.培训：经省级以上人力资源社会保障部门批准的培训机构组织的赴港澳培训项目的学员。培训内容与学员所在单位业务相关，且培训时间不超过三个月。3.就业：符合港澳地区用人单位聘用条件，且已获得港澳地区雇主聘用的人员。就业岗位须符合港澳地区的就业政策和相关规定。4.学习：经教育部门批准的赴港澳学习的学生。学习课程须符合港澳地区教育机构的招生要求和相关规定。5.旅游：具有完全民事行为能力的内地居民。持有有效的往来港澳通行证。有明确的旅游行程安排和足够的旅游费用。申请材料1.申请表：填写完整、准确的《内地居民往来港澳地区申请表》。2.照片：符合规定尺寸和要求的近期免冠照片。3.身份证明：居民身份证、户口簿或其他有效身份证明。4.申请事由证明材料：商务活动：企业营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证副本复印件，企业出具的派遣函，商务活动的相关证明材料（如合同、协议、邀请函等）。培训：培训机构出具的培训证明、培训计划、学员名单等。就业：港澳地区雇主聘用合同、香港入境事务处或澳门治安警察局出入境事务厅出具的批准函等。学习：学校录取通知书、学校出具的在读证明等。旅游：旅行社出具的旅游行程安排、旅游费用证明等。5.其他材料：根据不同申请事由和情况，可能需要提供的其他相关证明材料。审批程序受理申请人向常住户口所在地县级以上公安机关出入境管理机构提出申请，提交申请材料。出入境管理机构对申请材料进行初步审查，符合要求的予以受理，并出具受理回执；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。审批1.审批权限：赴港澳团队旅游签注由县级以上公安机关出入境管理机构审批签发。赴港澳个人旅游签注由地级以上公安机关出入境管理机构审批签发。赴港澳商务、培训、就业、学习等签注由省级公安机关出入境管理机构审批签发。2.审批流程：受理申请后，出入境管理机构对申请材料进行审核，必要时进行调查核实。根据审核结果，作出批准或者不予批准的决定。批准的，签发相应签注；不予批准的，向申请人说明理由。签发1.签注种类：个人旅游签注（G签）：发给申请赴港澳个人旅游的申请人。团队旅游签注（L签）：发给申请赴港澳团队旅游的申请人。逗留签注（D签）：发给经香港或者澳门有关部门批准在香港或者澳门就学、就业、培训、居留、随任或者作为受养人依亲的申请人。其他签注（如商务签注（S签）、培训签注（T签）等）：根据不同申请事由签发相应签注。2.签注有效期：个人旅游签注、团队旅游签注有效期分为3个月一次、3个月二次、1年一次、1年二次四种。逗留签注有效期根据申请人在港澳地区的停留期限确定。3.签注签发：批准申请的，出入境管理机构在10个工作日内签发签注（赴港澳地区治病、探望危重病人、奔丧等特殊情况的除外）。对符合加急事由的，按照急事急办的原则，优先审批办理，在5个工作日内签发签注。往来港澳通行证管理申请与签发1.申请条件：符合本办法规定的申请赴港澳条件的内地居民。往来港澳通行证有效期不足6个月，或者签注页用完的。2.申请材料：申请表。照片。身份证明。3.签发程序：申请人向常住户口所在地县级以上公安机关出入境管理机构提出申请，提交申请材料。出入境管理机构对申请材料进行审核，符合要求的予以受理，并出具受理回执；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。审批签发往来港澳通行证，在10个工作日内完成（加急情况除外）。使用与管理1.使用规定：往来港澳通行证是内地居民往来港澳地区的通行证件，申请人应当妥善保管，不得损毁、遗失或者转借他人。持证人应当在签注有效期内，按照签注种类和停留期限前往港澳地区，并在规定时间内返回内地。2.签注管理：签注分为一次有效签注、二次有效签注和多次有效签注。申请人应当根据实际需要申请相应签注。签注使用完毕后，持证人应当及时向公安机关出入境管理机构交回签注。3.证件变更与换发：持证人姓名、性别、出生日期、身份证号码等信息发生变更的，应当提交相关证明材料，申请换发往来港澳通行证。往来港澳通行证有效期满、签注页用完或者出现质量不合格问题的，持证人应当申请换发往来港澳通行证。4.证件补发：往来港澳通行证遗失或者被盗抢的，持证人应当及时向公安机关出入境管理机构申请补发。申请补发往来港澳通行证的，应当提交身份证明、申请表、照片等材料，并按规定缴纳证件工本费。赴港澳活动管理商务活动管理1.活动范围：内地居民赴港澳从事商务活动，应当在签注批准的范围内进行，不得超出签注有效期和停留期限。不得从事与商务活动无关的其他活动，不得在港澳地区非法滞留、非法就业。2.企业管理：企业应当加强对赴港澳商务人员的管理，建立健全管理制度，明确职责分工，确保商务活动的顺利进行。企业应当如实向公安机关出入境管理机构报告赴港澳商务人员的情况，配合公安机关做好管理工作。培训活动管理1.培训组织：经批准的培训机构应当按照批准的培训项目、培训内容、培训时间等组织培训活动，不得擅自变更培训内容和培训时间。培训机构应当加强对培训学员的管理，确保培训活动的安全、有序进行。2.学员管理：培训学员应当遵守培训纪律，按照培训要求参加培训活动，不得擅自离开培训地点。培训学员应当在签注有效期内返回内地，不得在港澳地区非法滞留、非法就业。就业活动管理1.就业许可：内地居民赴港澳就业，应当按照港澳地区的就业政策和相关规定，办理就业许可手续。未经许可，不得在港澳地区就业。2.就业管理：雇主应当按照港澳地区的法律法规和劳动合同约定，为雇员提供必要的劳动条件和劳动保护，保障雇员的合法权益。雇员应当遵守港澳地区的法律法规和雇主的规章制度，认真履行工作职责。学习活动管理1.学习管理：赴港澳学习的学生应当按照学校的要求，按时报到、注册，参加学习活动，不得擅自退学、休学或者转学。学生应当遵守学校的规章制度，尊重当地的风俗习惯，不得从事与学习无关的其他活动。2.学籍管理：学校应当建立健全学生学籍管理制度，加强对学生的学籍管理，及时更新学生的学籍信息。学生毕业、结业、肄业后，学校应当按照规定为学生办理相关手续，并将学生的学籍档案移交有关部门。旅游活动管理1.团队旅游管理：内地居民赴港澳团队旅游，应当通过具有经营赴港澳旅游业务资质的旅行社报名参团，并按照旅行社安排的行程进行旅游活动。旅行社应当按照规定为团队旅游人员办理签注手续，组织团队旅游人员按照规定的时间、路线、交通工具等进行旅游活动，确保旅游活动的安全、有序进行。2.个人旅游管理：内地居民赴港澳个人旅游，应当按照规定申请个人旅游签注，并按照签注有效期和停留期限前往港澳地区。个人旅游人员应当遵守港澳地区的法律法规和社会公德，文明旅游，不得从事违法违规活动。监督管理与法律责任监督管理1.公安机关出入境管理机构职责：负责对内地居民赴港澳活动的审批、管理和监督。对违反本办法规定的行为进行查处。2.其他部门职责：商务、教育、人力资源社会保障等部门按照各自职责，负责对相关赴港澳活动进行管理和监督。对违反本办法规定的行为，有关部门应当依法予以处理。法律责任1.申请人违法责任：申请人隐瞒情况、提供虚假材料或者以其他欺骗手段获取往来港澳通行证、签注的，公安机关出入境管理机构不予签发或者收缴其往来港澳通行证、签注；已经骗取的，依法予以注销或者收缴，并依照《中华人民共和国出境入境管理法》等法律法规的规定处理。申请人在港澳地区违反当地法律法规，被港澳地区有关部门遣返的，公安机关出入境管理机构自其被遣返之日起6个月至3年内不予签发出境入境证件。2.单位违法责任：单位或者个人为申请人出具虚假证明材料的，公安机关出入境管理机构不予受理或者不予签发往来港澳通行证、签注，并依法予以处理。单位有前款行为的，公安机关出入境管理机构还可以对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予