流浪犬管理办法

流浪犬管理办法一、总则（一）目的为加强流浪犬管理，规范流浪犬收容、处置等行为，保障公众健康和安全，维护社会公共秩序，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内流浪犬的管理活动。（三）定义本办法所称流浪犬，是指无主、走失或者被遗弃的犬只。（四）管理原则流浪犬管理遵循政府主导、部门协作、社会参与、综合治理的原则。二、职责分工（一）政府职责1.市、区人民政府应当加强对流浪犬管理工作的领导，将流浪犬管理工作纳入社会治安综合治理体系，保障流浪犬管理工作所需经费。2.建立健全流浪犬管理协调机制，协调解决流浪犬管理工作中的重大问题。（二）相关部门职责1.公安部门负责查处因流浪犬引发的治安案件；配合相关部门开展流浪犬收容、处置等工作；对阻碍执法人员依法执行职务的行为进行处罚。2.城市管理部门负责对流浪犬影响市容环境卫生的行为进行查处；配合相关部门开展流浪犬收容、处置等工作。3.农业农村部门负责对流浪犬的狂犬病等疫病防治工作进行指导和监督；负责对犬只的免疫、检疫等工作进行管理；配合相关部门开展流浪犬收容、处置等工作。4.卫生健康部门负责对被流浪犬咬伤人员的救治工作进行指导和监督；开展狂犬病等疫病的监测和防控工作。5.财政部门负责保障流浪犬管理工作所需经费。6.其他相关部门按照各自职责，做好流浪犬管理的相关工作。（三）街道办事处、乡镇人民政府职责1.组织开展本辖区内流浪犬的排查、捕捉等工作；2.协助相关部门做好流浪犬的收容、处置等工作；3.做好流浪犬管理的宣传教育工作。三、收容管理（一）收容场所1.市、区人民政府应当设立流浪犬收容场所，负责收容流浪犬。2.流浪犬收容场所应当符合动物防疫、卫生等相关标准，具备必要的设施设备，为流浪犬提供基本的生活条件。（二）收容程序1.公安部门、城市管理部门、街道办事处、乡镇人民政府等在工作中发现流浪犬的，应当及时组织捕捉，并送至流浪犬收容场所。2.市民发现流浪犬的，可以向公安部门、城市管理部门或者街道办事处、乡镇人民政府报告，由相关部门及时组织捕捉并送至流浪犬收容场所。3.流浪犬收容场所应当对收容的流浪犬进行登记，记录犬只的品种、性别、年龄、毛色、体貌特征等信息。（三）收容期间管理1.流浪犬收容场所应当对收容的流浪犬进行健康检查，对患有疫病的流浪犬，应当及时进行隔离治疗。2.流浪犬收容场所应当为收容的流浪犬提供必要的食物、饮水和医疗护理，保持犬只的清洁卫生。3.鼓励社会组织和个人对流浪犬收容场所的流浪犬进行领养。领养人应当符合相关规定，并按照要求办理领养手续。四、处置管理（一）处置原则1.对收容的流浪犬，经检疫合格的，可以依法领养；无法领养的，应当按照无害化处理的要求进行处置。2.对患有狂犬病等疫病的流浪犬，应当立即进行无害化处理。（二）处置方式1.领养符合领养条件的社会组织和个人，可以向流浪犬收容场所提出领养申请。流浪犬收容场所应当对领养申请人进行审核，审核合格的，办理领养手续。2.无害化处理对无法领养的流浪犬，应当按照以下方式进行无害化处理：焚烧：采用焚烧炉对流浪犬进行焚烧处理，确保犬只尸体完全燃烧。深埋：选择远离水源、居民区等场所，将流浪犬尸体深埋，深度不低于2米，并进行消毒处理。其他无害化处理方式：按照国家相关规定，采用其他符合无害化处理要求的方式进行处理。（三）处置程序1.流浪犬收容场所应当定期对收容的流浪犬进行清理，对无法领养且需要处置的流浪犬，应当填写《流浪犬处置申请表》，报农业农村部门审核。2.农业农村部门应当对流浪犬处置申请表进行审核，审核同意的，出具《流浪犬处置审核意见书》。3.流浪犬收容场所应当按照《流浪犬处置审核意见书》的要求，对流浪犬进行处置，并做好记录。4.对患有狂犬病等疫病的流浪犬，应当立即进行无害化处理，并及时报告农业农村部门和卫生健康部门。五、免疫与检疫（一）免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期为犬只接种狂犬病疫苗等疫病疫苗。2.对流浪犬进行捕捉后，应当及时为其接种狂犬病疫苗等疫病疫苗。（二）检疫1.对拟领养的流浪犬，应当进行检疫，检疫合格的，方可办理领养手续。2.对需要处置的流浪犬，应当进行检疫，患有疫病的，应当按照规定进行无害化处理。六、养犬人责任（一）养犬登记养犬人应当按照国家和本市有关规定，到公安机关办理养犬登记手续，领取养犬登记证和犬牌。（二）养犬规范1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬进入机关、商场、超市、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、公园等公共场所；不得携犬乘坐公共交通工具，但小型出租汽车除外；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得虐待、遗弃犬只；法律、法规的其他规定。2.养犬人应当对犬只进行拴养或者圈养，不得放任犬只自行其是。（三）养犬人义务1.养犬人发现犬只走失的，应当及时寻找，并向公安机关报告。2.养犬人发现犬只患有疫病或者疑似患有疫病的，应当及时送动物诊疗机构诊治，并报告农业农村部门。3.养犬人应当配合相关部门做好流浪犬管理工作。七、宣传教育与社会监督（一）宣传教育1.各相关部门应当通过多种形式，广泛宣传流浪犬管理的法律法规和相关知识，提高市民的文明养犬意识和对流浪犬管理工作的认识。2.街道办事处、乡镇人民政府应当组织开展流浪犬管理的宣传教育活动，引导市民自觉遵守流浪犬管理规定。（二）社会监督1.鼓励社会组织和个人对流浪犬管理工作进行监督，对发现的流浪犬问题及时向相关部门报告。2.对在流浪犬管理工作中表现突出的社会组织和个人，给予表彰和奖励。八、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人违反本办法规定，未办理养犬登记手续的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款。2.养犬人违反本办法规定，携犬进入禁止进入的公共场所或者乘坐公共交通工具的，由公安机关责令改正，可以处警告或者50元以上200元以下罚款。3.养犬人违反本办法规定，未束犬链、挂犬牌，携犬出户的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处20元以上50元以下罚款。4.养犬人违反本办法规定，未及时清理犬只排泄物的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者50元以上200元以下罚款。5.养犬人违反本办法规定，虐待、遗弃犬只的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）其他单位和个人法律责任1.单位和个人阻碍执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管