一般工业固体废物管理办法

一般工业固体废物管理办法一、总则（一）目的依据。为规范一般工业固体废物管理，防治环境污染，促进资源综合利用，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本办法。各生产经营单位必须严格执行本办法，确保一般工业固体废物得到合法处置和有效利用。（二）适用范围。本办法适用于本行政区域内所有产生一般工业固体废物的单位，包括但不限于矿山、建材、冶金、化工、电力等行业。所称一般工业固体废物，是指企业在生产建设过程中产生的除危险废物以外的固体废物，如尾矿、矿渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、废石、污泥等。（三）管理原则。一般工业固体废物管理应当遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持政府监管与企业自律相结合，分类管理、分级负责，确保废物得到合理处置和有效利用。二、职责分工（一）权责划定。各级生态环境主管部门对本行政区域内一般工业固体废物管理工作实施统一监督管理。各产生废物的单位主要负责人是本单位一般工业固体废物管理的第一责任人，必须建立健全管理制度，落实管理责任。（二）部门协同。自然资源、工业和信息化、交通运输、农业农村等主管部门按照职责分工，负责一般工业固体废物的源头控制、综合利用、运输处置等环节的监督管理。各级发展和改革部门负责将一般工业固体废物综合利用纳入产业发展规划，支持资源化利用技术研发和产业化。（三）单位责任。产生一般工业固体废物的单位必须建立废物管理台账，如实记录废物产生种类、数量、去向等信息，并定期向所在地生态环境主管部门报告。必须按照国家规定对废物进行分类收集、贮存、运输和处置，不得擅自倾倒、堆放或者非法转移。三、产生环节管理（一）源头减量。各产生单位应当采用清洁生产工艺，从源头减少一般工业固体废物的产生量。通过技术改造、工艺优化等方式，提高资源利用效率，减少废物排放。对无法避免产生的废物，必须按照国家规定进行分类收集和贮存。（二）分类收集。一般工业固体废物必须按照种类进行分类收集，不得混装混放。产生单位应当设置符合标准的废物收集容器，并在废物容器上标明废物名称、产生单位、产生日期等信息。收集过程中应当防止废物污染环境，避免废物飞扬、滴漏、渗漏。（三）规范贮存。产生单位应当建设符合标准的废物贮存设施，贮存设施应当满足防渗、防雨、防风、防扬尘等要求。贮存设施应当配备防渗漏衬垫、渗滤液收集处理系统、雨水收集系统等，并定期进行维护和检查。贮存设施应当设置明显的警示标志，标明废物种类、危险特性、防范措施等信息。四、运输处置管理（一）运输要求。一般工业固体废物运输必须使用符合标准的运输车辆，运输车辆应当配备防泄漏、防散落、防飞扬等装置。运输单位应当制定运输方案，明确运输路线、时间、人员、车辆等信息，并按照方案实施运输。运输过程中应当防止废物泄漏、散落或者飞扬，造成环境污染。（二）合法处置。一般工业固体废物处置必须委托具有相应资质的单位进行处置。处置单位应当按照国家规定对废物进行无害化处理，并定期向所在地生态环境主管部门报告处置情况。禁止擅自倾倒、堆放或者非法转移一般工业固体废物。（三）综合利用。鼓励产生单位对一般工业固体废物进行综合利用，提高资源利用效率。对不具备综合利用条件的，必须委托有资质的单位进行无害化处置。综合利用的产品应当符合国家相关标准，不得对人体健康和环境造成危害。五、监督管理（一）日常检查。各级生态环境主管部门应当对产生一般工业固体废物的单位进行日常检查，检查内容包括废物管理台账、分类收集、贮存、运输、处置等情况。对检查中发现的问题，应当及时督促整改。（二）信息报告。产生单位应当定期向所在地生态环境主管部门报告一般工业固体废物产生、贮存、运输、处置等情况。报告内容应当包括废物种类、数量、去向、利用处置方式等信息。生态环境主管部门应当建立健全废物管理信息平台，实现废物信息联网共享。（三）执法处罚。对违反本办法规定，有下列行为之一的单位，由所在地生态环境主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按规定建立废物管理台账的；2.未按规定分类收集、贮存、运输、处置一般工业固体废物的；3.擅自倾倒、堆放或者非法转移一般工业固体废物的；4.未按规定报告废物产生、贮存、运输、处置等情况的。六、附则（一）名词解释。本办法所称一般工业固体废物，是指企业在生产建设过程中产生的除危险废物以外的固体废物。具体名录由国务院生态环境主管部门制定并公布。（二）标准制定。国务院生态环境主管部门应当制定一般工业固体废物分类、收集、贮存、运输、处置等技术标准，并根据实际情况进行修订。（三）监督