新农药管理办法

新农药管理办法一、总则（一）目的为了加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和生态环境安全，保护农业、林业生产和粮食安全，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国食品安全法》等法律，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内生产、经营、使用农药的单位和个人，应当遵守本办法。（三）基本原则农药管理应当遵循安全、高效、经济的原则，实行许可管理、风险管理和全程监管。二、农药登记管理（一）登记申请1.农药登记申请人应当是农药生产企业或者向中国出口农药的企业。农药生产企业申请农药登记时，应当提交农药登记申请表、产品化学资料、毒理学资料、药效资料、残留资料、环境影响资料等。2.申请农药登记的，应当进行田间试验。田间试验应当按照《农药田间药效试验准则》《农药残留试验准则》等规定的方法和要求进行。3.申请农药登记的，应当按照规定缴纳登记费。（二）登记审批1.农业部负责农药登记审批工作。农业部所属的农药检定机构负责农药登记具体工作。2.农业部对农药登记申请进行审查时，必要时可以组织专家评审或者委托下级农业部门进行实地核查。3.农业部自受理农药登记申请之日起20个工作日内作出审批决定，必要时可以延长10个工作日。符合条件的，核发农药登记证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）登记变更与续展1.农药登记证持有人改变农药剂型、含量（配比）或者使用范围、使用方法的，应当申请变更登记。2.农药登记证有效期为5年。有效期届满，需要继续生产农药的，农药登记证持有人应当在有效期届满90日前向农业部申请续展。逾期未申请续展的，农药登记证自行失效。三、农药生产管理（一）生产许可1.农药生产企业应当依照农药管理条例的规定向省级农业部门申请农药生产许可证。2.申请农药生产许可证的，应当具备下列条件：有与所申请生产农药相适应的技术人员和管理人员；有与所申请生产农药相适应的生产设施、设备及仓储设施；有对所申请生产农药进行质量管理和质量检验的人员、仪器和设备；有保证所申请生产农药质量的规章制度。3.省级农业部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。符合条件的，核发农药生产许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）生产规范1.农药生产企业应当按照农药生产许可证载明的范围进行生产，严格执行农药生产质量管理规范，保证农药产品质量。2.农药生产企业应当建立原材料采购、生产过程控制、产品检验、销售记录等管理制度，如实记录原材料采购、生产过程、产品销售等信息。3.农药生产企业应当按照国家有关规定对其生产的农药进行质量检验，检验合格后方可出厂销售。（三）包装、标签和说明书1.农药产品应当使用中文注明产品名称、有效成分及含量、剂型、农药登记证号、产品质量标准号、生产许可证号或者农药生产批准文件号、生产日期、保质期、净含量、产品性能、毒性、用途、使用技术和使用方法、注意事项、中毒急救措施、贮存条件等内容。2.农药产品的包装应当符合国家有关规定，并附具标签和说明书。标签和说明书应当使用中文，并符合下列要求：内容应当真实、准确、完整，不得含有虚假、误导性内容；字体应当清晰、醒目、持久，易于辨认和阅读；标注的内容应当符合国家有关标准和规定。四、农药经营管理（一）经营许可1.农药经营者应当依照农药管理条例的规定向县级以上地方农业部门申请农药经营许可证。2.申请农药经营许可证的，应当具备下列条件：有与所经营农药相适应的技术人员；有与所经营农药相适应的营业场所、设备、仓储设施；有与所经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置等管理制度。3.县级以上地方农业部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。符合条件的，核发农药经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）经营规范1.农药经营者应当建立采购台账，如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。采购台账应当保存2年以上。2.农药经营者应当建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容。销售台账应当保存2年以上。3.农药经营者应当按照农药的标签和说明书使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。（三）限制使用农药经营1.限制使用农药实行定点经营。限制使用农药经营者应当向省级农业部门提出申请，经省级农业部门审查合格后，核发限制使用农药经营许可证。2.限制使用农药经营者应当在经营场所显著位置公示限制使用农药的品种、剂型、有效成分、含量、适用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、中毒急救措施等内容，并配备相应的安全防护、应急处置等设施设备。五、农药使用管理（一）安全合理使用1.农药使用者应当严格按照农药的标签和说明书使用农药，不得擅自扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。2.农药使用者应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，妥善保管农药，不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。3.农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等应当建立农药使用记录，如实记录使用农药的名称、剂量、使用日期和使用农作物等内容。农药使用记录应当保存2年以上。（二）废弃物回收与处置1.农药使用者应当妥善收集农药包装物等废弃物，不得随意丢弃。2.农药经营者应当回收农药废弃物，并交有资质的单位进行无害化处理。3.农药生产企业应当按照国家有关规定回收农药废弃物，并交有资质的单位进行无害化处理。六、监督管理（一）监管职责1.农业部门负责农药监督管理工作。农业部门所属的农药检定机构负责农药质量检验等具体工作。2.县级以上地方农业部门应当加强对农药生产、经营和使用的监督检查，发现违法行为及时查处。（二）抽检与监测1.农业部门应当定期对农药产品进行质量抽检，并公布抽检结果。2.农业部门应当建立农药质量监测制度，对农药生产、经营和使用环节进行质量监测。（三）违法处理1.农药生产、经营和使用过程中发生违法行为的，农业部门应当依法予