定额站管理办法

定额站管理办法一、总则（一）目的本管理办法旨在加强定额站的规范化管理，提高工作效率，确保定额站各项工作的顺利开展，为建设工程计价活动提供科学、准确、合理的依据，维护建筑市场秩序，保障工程建设各方的合法权益。（二）适用范围本办法适用于本定额站全体工作人员以及参与定额站相关业务活动的各方主体，包括但不限于建设单位、施工单位、造价咨询机构等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准以及相关政策规定，确保各项工作合法合规。2.科学公正原则：以科学的方法、公正的态度开展定额编制、计价审核等工作，保证数据准确、结论客观。3.服务至上原则：为建设工程各方提供优质、高效的服务，满足其对工程造价管理的需求。4.公开透明原则：工作流程、标准、结果等应向社会公开，接受监督，确保公平竞争。二、机构设置与职责（一）机构设置定额站设站长一名，副站长若干名，下设综合科、定额编制科、计价审核科、信息管理科等科室。（二）职责分工1.站长职责全面负责定额站的行政管理和业务工作，制定发展规划和年度工作计划。组织贯彻执行国家法律法规、行业标准和相关政策，确保定额站工作合法合规。协调与上级主管部门、其他相关部门以及社会各界的关系，为定额站工作创造良好的外部环境。审核重要文件、报告和业务成果，对重大问题做出决策。负责定额站的人员队伍建设，组织开展培训、考核等工作，提高工作人员素质。2.副站长职责协助站长开展工作，负责分管科室的行政管理和业务指导。组织实施分管科室的工作计划，确保各项工作任务按时完成。审核分管科室的文件、报告和业务成果，对存在的问题提出改进意见。负责与相关部门和单位的沟通协调，推动分管工作的顺利开展。3.综合科职责负责定额站的日常行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、后勤保障等。制定和完善内部管理制度，规范工作流程，加强内部管理。负责人事管理工作，包括人员招聘、培训、考核、薪酬福利等。负责财务管理工作，编制预算、核算收支、控制成本等。负责对外宣传和联络工作，树立定额站良好形象。4.定额编制科职责组织开展建设工程定额的编制、修订工作，根据市场变化和行业发展及时更新定额内容。深入调查研究建设工程人工、材料、机械台班等价格信息，为定额编制提供准确依据。对定额编制过程中的技术问题进行研究和论证，确保定额的科学性和合理性。参与建设工程计价规范的制定和修订工作，为规范计价行为提供技术支持。5.计价审核科职责负责建设工程预结算的审核工作，对送审的工程造价文件进行全面、细致的审查。依据国家法律法规、行业标准和定额规定，对工程造价的准确性、合理性进行判断，提出审核意见。对审核过程中发现的问题进行调查核实，与建设单位、施工单位等相关方进行沟通协调，确保审核结果公正合理。建立健全计价审核档案管理制度，对审核资料进行整理、归档和保管。6.信息管理科职责负责建设工程造价信息的收集、整理、分析和发布工作，为社会提供及时、准确的价格信息服务。建立工程造价信息数据库，实现信息资源的共享和利用。开展工程造价信息化建设工作，推广应用先进的信息技术手段，提高工作效率和管理水平。负责定额站网站的建设和维护，及时发布工作动态、政策法规、造价信息等内容。三、工作流程（一）定额编制流程1.前期调研确定定额编制项目，成立编制小组。开展市场调研，收集建设工程人工、材料、机械台班等价格信息，了解工程实际施工情况和技术要求。分析研究相关法律法规、行业标准和政策规定，明确定额编制的依据和原则。2.初稿编制根据调研结果，编制小组按照定额编制的方法和程序，起草定额初稿。对定额初稿进行内部讨论和审核，广泛征求意见，修改完善初稿。3.征求意见将定额初稿发送给建设单位、施工单位、造价咨询机构、行业协会等相关方征求意见。召开征求意见座谈会，听取各方意见和建议，对反馈意见进行整理分析。4.修改完善根据征求意见情况，对定额初稿进行修改完善，形成定额征求意见稿。将定额征求意见稿再次发送给相关方征求意见，必要时进行实地调研和论证。5.送审发布完成定额征求意见稿的修改后，报上级主管部门审核。经上级主管部门审核通过后，发布实施。（二）计价审核流程1.受理建设单位或其他相关方提交建设工程预结算文件及相关资料，综合科进行登记受理。对送审资料进行初步审查，核对资料的完整性和合规性，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补充完善。2.审核计价审核科根据送审资料，安排审核人员进行审核。审核人员按照国家法律法规、行业标准和定额规定，对工程造价进行全面审查，包括工程量计算、计价依据套用、费用计取等方面。审核人员在审核过程中发现问题，及时与建设单位、施工单位等相关方沟通核实，必要时进行现场勘查。3.沟通协调审核人员将审核情况与相关方进行沟通，对存在的争议问题进行协商解决。如协商不成，组织召开工程造价争议调解会议，邀请相关专家和部门参与调解，提出调解意见。4.出具报告审核人员根据审核结果，出具建设工程预结算审核报告，明确审核结论和审增减金额。审核报告经审核人员签字、科室负责人审核、站长审批后，加盖定额站公章，送达建设单位和相关方。四、人员管理（一）人员招聘1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等要求。2.通过公开招聘、人才引进等方式，选拔优秀人才充实到定额站队伍中。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、体检等环节，确保招聘人员符合岗位要求。（二）培训与考核1.制定培训计划，定期组织工作人员参加业务培训、法律法规培训、职业道德培训等，提高工作人员的业务水平和综合素质。2.鼓励工作人员自主学习，参加各类学术交流活动和职业资格考试，不断提升自身能力。3.建立健全考核制度，对工作人员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行考核评价。4.考核结果与薪酬待遇、职务晋升等挂钩，激励工作人员积极工作，提高工作效率和质量。（三）薪酬福利1.制定合理的薪酬制度，根据工作人员的岗位、职责、业绩等因素确定薪酬水平。2.薪酬结构包括基本工资、绩效工资、奖金等部分，体现按劳分配、多劳多得的原则。3.按照国家规定为工作人员缴纳社会保险、住房公积金等，提供必要的福利待遇。（四）职业道德与纪律1.加强工作人员职业道德教育，培养敬业精神、诚信意识和服务意识。2.工作人员应严格遵守国家法律法规、行业标准和定额站的各项规章制度，不得泄露工作机密，不得接受建设单位、施工单位等相关方的贿赂和不正当利益。3.对违反职业道德和纪律的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、辞退等处理。五、财务管理（一）预算管理1.每年年初，根据工作任务和发展规划，编制年度预算草案，明确各项收入和支出项目。2.预算草案经上级主管部门审核批准后，严格按照预算执行，确保各项工作有序开展。3.定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（二）收入管理1.定额站的收入主要包括定额编制费、计价审核费、信息服务费等。2.严格按照国家规定的收费标准收取费用，确保收费合理、合规。3.加强对收入的核算和管理，及时足额上缴财政专户，不得截留、挪用。（三）支出管理1.支出应严格按照预算执行，遵循勤俭节约、合理开支的原则。2.加强对各项支出的审核和控制，确保支出真实、合法、有效。3.严格执行财务报销制度，规范报销流程，报销凭证应符合国家财务规定。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，对固定资产、流动资产等进行分类管理。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。3.加强对资产的维护和保养，提高资产使用效益，防止资产流失。六、档案管理（一）档案分类1.定额站档案分为行政管理档案、业务档案、人事档案、财务档案等类别。2.行政管理档案包括文件、会议记录、工作计划、工作总结等；业务档案包括定额编制资料、计价审核资料、工程造价信息等；人事档案包括人员招聘、培训、考核、薪酬福利等资料；财务档案包括预算、收支、凭证、报表等资料。（二）档案收集与整理1.各科室负责本科室档案资料的收集、整理工作，定期移交综合科统一保管。2.档案管理人员按照档案分类标准，对收集到的档案资料进行分类、编号、装订、编目等整理工作，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管与利用1.建立专门的档案库房，配备必要的保管设施，确保档案资料安全存放。2.严格档案借阅制度，借阅档案需办理借阅手续，经批准后方可借阅。3.积极开展档案利用工作，为定额站的行政管理、业务工作、决策研究等提供服务。七、信息化管理（一）信息化建设规划1.根据定额站工作需要和发展趋势，制定信息化建设规划，明确信息化建设的目标、任务和步骤。2.信息化建设规划应与国家信息化发展战略和行业信息化建设要求相适应，注重技术创新和应用。（二）信息系统建设1.按照信息化建设规划，建设工程造价管理信息系统，实现定额编制、计价审核、信息发布、档案管理等业务的信息化管理。2.信息系统应具备数据采集、存储、分析、查询、统计等功能，提高工作效率和管理水平。3.加强信息系统的安全防护，采取数据备份、加密传输、访问控制等措施，确保信息安全。（三）信息资源管理1.建立健全信息资源管理制度，加强对工程造价信息的收集、整理、分析和发布工作。2.定期更新工程造价信息数据库，确保信息的及时性、准确性和完整性。3.加强信息资源的共享和利用，为建设工程各方提供优质、高效的信息服务。八、监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，定期对定额站的工作进行检查和评估。2.综合科负责对各科室的工作进行日常监督检查，及时发现问题并督促整改。3.定期开展