危改房管理办法

危改房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强危改房管理，规范危改房建设、使用及相关行为，保障居住安全，改善居住条件，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内危改房的认定、规划、建设、验收、使用、维修及监督管理等活动。（三）基本原则1.安全第一原则：确保危改房建设和使用过程中的结构安全，保障居住人员生命财产安全。2.规划引领原则：危改房建设应符合城乡规划要求，合理布局，配套完善基础设施。3.公平公正原则：在危改房认定、分配等过程中，遵循公平、公正、公开原则，保障群众合法权益。4.因地制宜原则：根据不同区域、不同房屋实际情况，采取合适的改造方式和措施。二、危改房认定（一）认定标准1.房屋存在结构安全隐患，如墙体严重开裂、地基下沉、梁枋腐朽等，经专业机构鉴定影响居住安全。2.房屋使用年限较长，建筑材料老化，功能严重缺失，已无法满足基本居住需求。3.经相关部门认定为属于危险房屋等级中的C级（局部危房）或D级（整栋危房）。（二）认定程序1.房屋产权人或使用人向所在社区（村）提出危改房认定申请，提交房屋相关资料，包括产权证明、房屋现状照片等。2.社区（村）进行初步核实，对符合申请条件的，报街道（乡镇）审核。3.街道（乡镇）组织相关人员进行现场勘查，对房屋情况进行详细记录，并委托有资质的房屋安全鉴定机构进行鉴定。4.鉴定机构出具鉴定报告，街道（乡镇）根据鉴定报告进行认定，符合危改房条件的予以公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，确定为危改房。三、规划管理（一）规划编制1.结合城乡总体规划和土地利用总体规划，编制危改房专项规划，明确危改房改造区域、规模、标准及配套设施建设要求。2.危改房专项规划应充分征求相关部门、社区（村）及居民意见，确保规划科学合理、符合实际。（二）规划审批1.危改房建设项目应按照规定办理规划审批手续，提交建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等申请材料。2.规划部门对申请材料进行审查，现场勘查，符合规划要求的予以批准，并核发相关规划许可证。（三）规划变更1.危改房建设项目在实施过程中，如需变更规划内容，应按照规定程序重新办理规划审批手续。2.规划变更应充分考虑对周边环境、配套设施及居民生活的影响，确保变更后的规划符合整体利益。四、建设管理（一）建设主体1.危改房建设主体一般为房屋产权人或经产权人授权的使用人。2.鼓励采用统建、代建等方式进行危改房建设，提高建设效率和质量。（二）设计要求1.危改房设计应委托具有相应资质的设计单位进行，设计方案应符合安全、适用、经济、美观的原则，满足居住功能需求。2.设计方案应根据房屋原有结构特点、地质条件等进行优化，确保改造后的房屋结构安全可靠。（三）施工管理1.危改房建设应依法办理施工许可证，按照批准的设计文件和施工规范进行施工。2.施工单位应具备相应资质，建立健全质量管理体系，严格执行施工安全操作规程，确保施工质量和安全。3.建设单位应加强施工现场管理，督促施工单位做好环境保护、文明施工等工作。（四）质量监督1.建设工程质量监督机构应加强对危改房建设工程的质量监督，定期进行巡查和抽查，发现问题及时督促整改。2.施工单位应按照规定对建筑材料、构配件和设备进行检验检测，确保其质量符合要求。3.建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收，验收合格后方可交付使用。五、资金管理（一）资金来源1.危改房资金来源主要包括政府财政补助、银行贷款、社会捐赠、房屋产权人自筹等。2.政府应加大对危改房的资金投入，设立危改房专项资金，用于补助困难群众危改房建设。（二）资金使用1.危改房资金应专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.资金使用应接受财政、审计等部门的监督检查，确保资金使用安全、透明、高效。（三）资金监管1.建立健全危改房资金监管制度，加强对资金筹集、拨付、使用等环节的管理。2.定期对危改房资金使用情况进行审计，发现问题及时整改，对违规使用资金的行为依法予以严肃处理。六、验收管理（一）验收条件1.危改房建设工程已按照批准的设计文件和施工规范完成，工程质量符合相关标准要求。2.配套设施建设已同步完成，具备基本居住使用功能。3.施工单位已提交工程竣工报告，建设单位已组织设计、施工、监理等单位进行了工程竣工验收。（二）验收程序1.建设单位向街道（乡镇）提出危改房验收申请，提交工程竣工验收报告、质量检验报告、配套设施建设情况等相关资料。2.街道（乡镇）组织相关部门进行联合验收，对房屋质量、配套设施等进行实地检查。3.验收合格的，出具验收合格证明；验收不合格的，责令建设单位限期整改，整改合格后重新组织验收。七、使用管理（一）产权管理1.危改房改造后产权归属按照相关法律法规和政策规定执行。2.房屋产权人应及时办理产权登记手续，明确产权归属。（二）使用规定1.危改房只能用于居住，不得擅自改变用途。2.居住人员应遵守房屋使用安全规定，不得损坏房屋结构和设施设备。3.社区（村）应加强对危改房使用情况的监督检查，及时发现和处理违规行为。八、维修管理（一）维修责任1.危改房在保修期内，施工单位应按照合同约定承担维修责任。2.保修期满后，房屋产权人或使用人负责房屋的日常维修养护，确保房屋安全使用。（二）维修资金1.建立危改房维修资金制度，维修资金可由房屋产权人或使用人按照一定标准缴存，也可从房屋租金等收益中提取。2.维修资金专项用于危改房的维修、加固等，使用时应按照规定程序审批。（三）维修程序1.房屋产权人或使用人发现房屋需要维修的，应向社区（村）提出申请，提交维修方案等相关资料。2.社区（村）进行初步审核，对符合维修条件的，报街道（乡镇）审批。3.街道（乡镇）组织相关人员进行现场勘查，审核维修方案，批准后按照规定程序使用维修资金进行维修。九、监督管理（一）部门职责1.住房城乡建设部门负责危改房建设、质量安全等方面的监督管理。2.规划部门负责危改房规划审批及变更管理。3.财政部门负责危改房资金的筹集、管理和监督。4.审计部门负责对危改房资金使用情况进行审计监督。5.其他相关部门按照各自职责做好危改房管理的相关工作。（二）监督检查1.各相关部门应加强对危改房建设、使用、维修等全过程的监督检查，建立健全监督检查制度，定期开展巡查和抽查。2.对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改；对整改不力或拒不整改的，依法予以严肃处理。（三）投诉举报1.设立危改房管理投诉举报电话和邮箱，接受群众对危改房建设、使用等方面问题的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时受理、调查核实，并将处理结果反馈给举报人。十、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位违反本办法规定，未办理相关手续擅自建设危改房的，由相关部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并可处以罚款。2.建设单位在危改房建设过程中，违反规划、质量安全等规定的，由相关部门依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）施工单位责任1.施工单位违反本办法规定，不具备相应资质或未按照规定施工的，由相关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销资质证书。2.施工单位在危改房建设过程中，偷工减料、使用不合格建筑材料等，导致工程质量不符合标准的，应负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，依法追究法律责任。（三）其他责任1.房屋产权人或使用人违反本办法规定，擅自改变危改房用途