危化证管理办法

危化证管理办法一、总则（一）目的为加强危险化学品经营许可证的管理，规范危险化学品经营活动，保障人民群众生命、财产安全，根据《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动。民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家相关法律法规开展危化证管理工作，确保管理活动合法合规。2.安全第一原则：始终将保障人民群众生命、财产安全放在首位，通过有效的管理措施，降低危险化学品经营过程中的安全风险。3.分类分级原则：根据危险化学品的特性、危险程度等进行分类分级管理，实施差异化的监管措施。4.动态监管原则：对危险化学品经营企业的经营活动进行动态跟踪，及时发现并处理存在的问题，确保经营活动持续符合安全要求。二、危化证的申请与审批（一）申请条件1.经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）等相关国家标准、行业标准的规定。2.企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格。3.有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程。4.有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备。5.法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。（二）申请材料1.危险化学品经营许可证申请表（一式两份）。2.证明材料：企业主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证书，特种作业人员的特种作业操作证。经营场所产权证明文件或者租赁证明文件（复制件）。工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准文件（复制件）。危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）。法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他证明材料。（三）申请流程1.申请人向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提交相关申请材料。2.县级安全生产监督管理部门对申请材料进行审查，符合条件的，予以受理；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.受理申请后，县级安全生产监督管理部门应当对申请人提交的申请材料的实质内容进行核实。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行现场核查。4.经审查，申请人的申请符合法定条件、标准的，县级安全生产监督管理部门应当依法作出准予许可的书面决定，并自决定之日起10个工作日内向申请人颁发危险化学品经营许可证；不符合法定条件、标准的，县级安全生产监督管理部门应当依法作出不予许可的书面决定，并说明理由。（四）审批时限安全生产监督管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发危险化学品经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。三、危化证的有效期与变更（一）有效期危险化学品经营许可证有效期为3年。有效期满后，企业需要继续从事危险化学品经营活动的，应当在有效期届满前3个月内向原发证机关提出延期申请，并提交延期申请书及相关证明材料。（二）变更情形1.企业名称变更的。2.主要负责人变更的。3.注册地址变更的。4.经营范围变更的。5.储存场所变更的。（三）变更程序1.企业名称、主要负责人、注册地址、经营范围发生变更的，应当自变更之日起20个工作日内，向原发证机关提出书面变更申请，并提交下列文件、资料：变更后的工商营业执照副本（复制件）。变更后的主要负责人安全资格证书（复制件）。变更注册地址的相关证明材料。变更经营范围的相关证明材料。法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他证明材料。2.储存场所发生变更的，应当重新申请办理危险化学品经营许可证。（四）延期程序1.企业提出延期申请时，应当提交延期申请书及相关证明材料，包括本办法规定的申请危险化学品经营许可证的证明材料、安全生产标准化达标情况等。2.原发证机关应当按照本办法规定的申请条件、审查内容和审批程序，对延期申请进行审查。经审查合格的，予以延期；经审查不合格的，不予延期并书面说明理由。四、危化证的监督管理（一）日常监督检查1.安全生产监督管理部门应当依法对危险化学品经营企业进行监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全管理，确保经营活动安全。2.监督检查的内容包括：经营许可证的合法性和有效性。企业安全生产条件的保持情况。安全生产规章制度的建立和执行情况。从业人员的安全生产教育和培训情况。危险化学品事故应急预案的制定和演练情况。法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他事项。（二）年度检查1.安全生产监督管理部门应当每年对危险化学品经营企业进行年度检查。年度检查可以与日常监督检查相结合。2.年度检查的内容包括：企业上一年度的经营活动情况。安全生产条件的变化情况。安全生产规章制度的执行情况。从业人员的安全生产教育和培训情况。危险化学品事故应急预案的修订和演练情况。法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他事项。（三）违法违规处理1.企业有下列情形之一的，责令改正，处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：未依法取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营活动的。经营许可证有效期届满后未依法申请延期继续从事危险化学品经营活动的。接受转让的危险化学品经营许可证从事经营活动的。伪造、变造或者出租、出借、转让其取得的经营许可证，或者使用伪造、变造的经营许可证的。2.企业有下列情形之一的，责令改正，并处3万元以下的罚款：经营场所和储存设施不符合国家标准、行业标准的。未按照规定配备必要的应急救援器材、设备的。未按照规定建立健全安全生产规章制度和岗位操作规程的。主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格的。未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的。未按照规定制定危险化学品事故应急预案或者未定期组织演练的。3.企业有下列情形之一的，责令改正，并处5万元以下的罚款：未按照规定进行危险化学品经营许可证变更的。拒绝、阻碍安全生产监督管理部门依法监督检查的。五、危化证的注销与补办（一）注销情形1.经营许可证有效期届满未申请延期的。2.终止危险化学品经营活动的。3.经营许可证依法被撤销、撤回、吊销的。4.法律、法规规定的应当注销经营许可证的其他情形。（二）注销程序企业应当在上述情形发生之日起20个工作日内，向原发证机关提出注销申请，并提交下列文件、资料：1.注销申请书。2.经营许可证正、副本原件。3.法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他证明材料。原发证机关应当自收到申请之日起5个工作日内，对申请材料进行审查，符合条件的，予以注销，并在当地主要媒体上公告。（三）补办情形危险化学品经营许可证遗失、损坏的，企业应当向