北京摊贩管理办法

北京摊贩管理办法总则目的与依据为了加强北京市摊贩管理，规范摊贩经营行为，维护城市秩序，保障公共安全、环境卫生和消费者合法权益，根据国家相关法律法规以及本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于北京市行政区域内从事摆摊设点经营活动的摊贩及其经营行为的管理。基本原则1.依法管理原则：严格依据法律法规对摊贩进行管理，确保管理行为合法合规。2.规范有序原则：引导摊贩规范经营，维护良好的市场秩序和城市环境秩序。3.疏堵结合原则：在加强管理的同时，合理规划疏导区域，为摊贩提供合法经营场所。4.保障权益原则：保障摊贩的合法经营权益，同时保护消费者和其他社会公众的合法权益。摊贩登记与备案登记备案主体凡在本市从事摆摊设点经营活动的摊贩，应当按照本办法规定进行登记备案。登记备案条件1.具有完全民事行为能力的自然人。2.有与经营项目相适应的经营设备、工具和场地。3.遵守法律法规和本办法规定，具备良好的经营信用。登记备案程序1.摊贩应当向经营所在地的街道办事处或者乡镇人民政府指定的受理机构提交登记备案申请，申请材料应当包括：本人身份证明；经营项目说明；经营设备、工具清单；经营场地证明（如有）。2.受理机构应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内进行审核。审核通过的，予以登记备案，并发放登记备案凭证；审核不通过的，应当书面告知申请人并说明理由。登记备案信息变更摊贩登记备案信息发生变更的，应当自变更之日起[X]个工作日内，向原登记备案受理机构办理变更手续。登记备案注销摊贩停止经营活动的，应当自停止经营之日起[X]个工作日内，向原登记备案受理机构办理注销手续。经营区域与时段管理经营区域规划1.本市根据城市功能分区、人口分布、交通状况等因素，合理规划摊贩经营区域。经营区域分为固定经营区域和临时经营区域。2.固定经营区域应当设置明显的标识，并向社会公布。临时经营区域应当根据实际情况适时调整，并提前向社会公告。禁止经营区域1.城市主干道、交通枢纽、广场、公园、学校、医院、商场、超市、集贸市场等人员密集场所的主要出入口周边[X]米范围内。2.消防通道、应急避难场所、地下通道、桥梁、隧道等区域。3.文物保护单位、历史文化街区、风景名胜区等重点保护区域内。4.其他法律法规规定禁止摆摊设点的区域。经营时段规定1.摊贩应当在规定的经营时段内从事经营活动。固定经营区域的经营时段由街道办事处或者乡镇人民政府根据实际情况确定并公布；临时经营区域的经营时段应当在公告中明确。2.一般情况下，经营时段不得早于[具体时间]，晚于[具体时间]。但在节假日、重大活动等特殊时期，经营时段可以根据实际情况进行调整，并提前向社会公告。经营行为规范商品与服务质量1.摊贩应当销售符合国家质量标准和安全要求的商品，提供的服务应当符合相关行业规范。2.不得销售假冒伪劣商品、过期变质食品、有毒有害物品以及国家禁止销售的其他物品。价格与计量管理1.摊贩应当明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈。2.使用的计量器具应当符合国家计量标准，不得短斤少两。环境卫生维护1.摊贩应当保持经营场地及其周边环境整洁卫生，及时清理垃圾和废弃物。2.不得在经营场地内焚烧杂物，不得随意排放污水。经营秩序维护1.摊贩应当在规定的经营区域内有序经营，不得超出划定范围摆摊设点。2.不得妨碍交通、影响行人通行，不得在经营过程中大声喧哗、播放高分贝音响等。3.遵守公共秩序，不得与消费者、其他摊贩或者周边居民发生争吵、冲突。监督管理管理部门职责1.城市管理综合行政执法部门负责对摊贩经营行为进行监督检查，依法查处违法行为。2.市场监督管理部门负责对摊贩销售的商品质量、食品安全、价格计量等进行监督管理，依法查处相关违法行为。3.卫生健康部门负责对摊贩经营场所的环境卫生状况进行监督检查，依法查处违反卫生管理规定的行为。4.公安部门负责维护摊贩经营区域及其周边的治安秩序，依法处理扰乱社会秩序、妨碍执行公务等违法行为。5.街道办事处或者乡镇人民政府负责组织实施本辖区内的摊贩管理工作，协调相关部门开展联合执法，指导、督促摊贩遵守本办法规定。日常巡查与检查1.各管理部门应当按照职责分工，定期对摊贩经营区域进行巡查和检查，及时发现和处理问题。2.巡查和检查内容包括摊贩登记备案情况、经营行为规范情况、环境卫生状况等。投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受社会公众对摊贩违法行为的投诉举报。投诉举报渠道应当包括电话、邮箱、信箱等，并向社会公布。2.对收到的投诉举报，各管理部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任一般违法行为处罚1.摊贩违反本办法规定，未进行登记备案从事经营活动的，由城市管理综合行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.摊贩超出划定的经营区域或者经营时段从事经营活动的，由城市管理综合行政执法部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.摊贩违反商品与服务质量、价格与计量管理、环境卫生维护、经营秩序维护等规定的，由相关管理部门依照各自职责依法予以处罚。严重违法行为处罚1.摊贩销售假冒伪劣商品、过期变质食品、有毒有害物品以及国家禁止销售的其他物品的，由市场监督管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.摊贩哄抬物价、价格欺诈、短斤少两等违法行为，情节严重的，由市场监督管理部门依法吊销营业执照，并予以公示；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.摊贩在经营过程中扰乱社会秩序、妨碍执行公务等违法行为，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其他责任1.摊贩因违法经营行为给消费者或者其他社会公众造成损害的