北京旅馆管理办法

北京旅馆管理办法总则目的与依据为加强北京旅馆业的管理，保障旅馆业的合法经营，维护社会治安秩序，保护旅馆和旅客的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于北京市行政区域内经营接待旅客住宿的各类旅馆，包括宾馆、饭店、酒店、招待所、客栈等。基本原则旅馆业管理应当遵循合法、公开、公正、便民的原则，保障旅馆和旅客的合法权益，促进旅馆业的健康发展。开业与经营规范开办条件1.场所要求旅馆应当设置在安全、交通便利的区域，不得设置在有严重安全隐患的区域。旅馆的建筑物应当符合国家和本市有关建筑安全、消防、卫生等方面的标准和规定。旅馆的经营场所应当与有毒、有害等污染源保持规定的安全距离。2.设施设备要求旅馆应当具备必要的住宿、餐饮、卫生、安全等设施设备，并保证其正常运行。旅馆应当按照规定配备消防设施设备，并定期进行维护、保养和检测，确保其完好有效。旅馆应当按照规定安装视频监控设备，并保证其正常运行，监控资料保存期限不得少于30日。3.人员要求旅馆应当配备必要的管理人员和服务人员，并按照规定进行培训和考核。旅馆的从业人员应当遵守法律法规和职业道德，不得从事违法犯罪活动。开业审批1.申请材料开办旅馆应当向所在地的区、县公安机关提交下列材料：开办旅馆申请书；旅馆章程；旅馆法定代表人或者主要负责人的身份证明；旅馆营业执照副本；旅馆消防验收合格证明；旅馆卫生许可证；旅馆安全防范设施建设验收报告。2.审批程序区、县公安机关应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请材料进行审查，并进行实地检查。经审查符合条件的，区、县公安机关应当予以批准，并颁发《特种行业许可证》；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。经营规范1.住宿登记旅馆应当按照规定对旅客进行住宿登记，并查验旅客的有效身份证件。旅客住宿登记信息应当及时、准确地录入旅馆业治安管理信息系统，并上传至公安机关。旅馆应当对住宿登记信息进行妥善保管，保存期限不得少于3年。2.安全管理旅馆应当建立健全安全管理制度，落实安全防范措施，确保旅馆安全。旅馆应当配备必要的安全保卫人员，并加强对安全保卫人员的培训和管理。旅馆应当按照规定安装报警装置，并与公安机关报警中心联网。旅馆应当加强对旅客财物的保管，建立财物保管制度，明确保管责任。3.卫生管理旅馆应当按照规定取得卫生许可证，并按照卫生标准和规范进行经营。旅馆应当配备必要的卫生设施设备，并定期进行清洗、消毒和维护。旅馆应当按照规定对从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。4.价格管理旅馆应当按照规定明码标价，不得收取任何未标明的费用。旅馆应当按照规定提供发票，不得拒开发票或者开具虚假发票。监督管理公安机关监督管理职责1.日常检查公安机关应当加强对旅馆业的日常监督检查，定期对旅馆的经营情况、安全管理、卫生管理等进行检查。公安机关在检查过程中，可以依法查阅、复制旅馆的相关资料，询问旅馆的从业人员，了解有关情况。2.违法行为查处公安机关对发现的旅馆业违法行为，应当依法予以查处。对违反本办法规定的旅馆，公安机关可以依法责令其限期改正；逾期不改正的，可以依法吊销其《特种行业许可证》。其他部门监督管理职责1.工商行政管理部门工商行政管理部门负责对旅馆业的登记注册和营业执照的核发工作，并依法对旅馆业的经营活动进行监督管理。2.卫生行政管理部门卫生行政管理部门负责对旅馆业的卫生许可和卫生管理工作进行监督检查，并依法对违反卫生管理规定的行为进行查处。3.消防行政管理部门消防行政管理部门负责对旅馆业的消防设施设备和消防安全管理工作进行监督检查，并依法对违反消防管理规定的行为进行查处。行业协会自律管理1.行业协会职责旅馆业行业协会应当加强行业自律管理，制定行业规范和标准，组织开展行业培训和交流活动，维护行业的合法权益。旅馆业行业协会应当接受公安机关和其他有关部门的指导和监督。2.行业规范制定旅馆业行业协会应当根据国家有关法律法规和本办法的规定，制定旅馆业行业规范和标准，明确旅馆的经营行为、服务质量、安全管理等方面的要求。旅馆业行业协会制定的行业规范和标准应当报公安机关和其他有关部门备案。法律责任旅馆违法行为处罚1.违反住宿登记规定的处罚旅馆未按照规定对旅客进行住宿登记或者登记信息不实的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上500元以下罚款。2.违反安全管理规定的处罚旅馆未按照规定落实安全防范措施，存在安全隐患的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。旅馆发生安全事故，未按照规定报告的，由公安机关处200元以上500元以下罚款。3.违反卫生管理规定的处罚旅馆未按照规定取得卫生许可证或者未按照卫生标准和规范进行经营的，由卫生行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销其卫生许可证。4.违反价格管理规定的处罚旅馆未按照规定明码标价或者收取未标明费用的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照。从业人员违法行为处罚1.旅馆从业人员违反治安管理规定的处罚旅馆从业人员违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法