北京垃圾管理办法

北京垃圾管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强本市垃圾管理，改善城乡环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内垃圾的产生、收集、运输、处理及相关管理活动。本办法所称垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为垃圾的固体废物。（三）基本原则垃圾管理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，坚持政府主导、社会参与、城乡统筹、因地制宜的方针。（四）管理职责市城市管理部门负责本市垃圾管理工作的综合协调、指导和监督。区城市管理部门负责本辖区内垃圾管理工作的组织实施和监督检查。街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内垃圾管理的具体工作，指导居民委员会、村民委员会开展垃圾管理相关工作。发展改革、规划自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村、商务、市场监管、财政、卫生健康、教育、文化和旅游、交通、水务等部门按照各自职责，做好垃圾管理相关工作。二、垃圾源头减量（一）限制过度包装生产、销售商品应当严格按照国家有关规定，避免过度包装。对列入国家强制回收目录的产品和包装物，生产者、销售者应当按照规定标注可回收物标识，并按照规定回收利用。（二）减少一次性用品使用餐饮服务提供者应当优先采用可重复使用、易回收利用的餐具，逐步减少一次性餐具的使用。机关、事业单位和国有企业应当带头减少使用一次性办公用品。鼓励其他单位和个人减少使用一次性用品。（三）推行净菜上市本市逐步推行净菜上市。蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场应当按照有关标准，做好净菜加工配送工作，减少蔬菜等农产品的包装废弃物。（四）促进垃圾分类投放本市实行生活垃圾分类制度。生活垃圾分类标准按照国家和本市有关规定执行。单位和个人应当按照生活垃圾分类标准，将生活垃圾分类投放至相应的收集容器内。鼓励居民家庭源头分类，逐步实现厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分类投放。三、垃圾收集与运输（一）收集设施建设市、区人民政府应当按照城乡规划和环境卫生专项规划，统筹建设垃圾收集设施。垃圾收集设施应当符合环保、卫生、安全等要求，并与周边环境相协调。新建、改建、扩建住宅小区、商业设施、公共建筑等，应当按照规划要求配套建设垃圾收集设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）分类收集垃圾收集应当按照生活垃圾分类标准，实行分类收集。可回收物应当由再生资源回收经营者进行收集；有害垃圾应当按照有关规定，交有资质的单位进行收集、运输和处理；厨余垃圾应当由具备相应资质的单位进行收集、运输和处理；其他垃圾应当由环境卫生作业单位进行收集、运输和处理。（三）运输要求垃圾运输车辆应当保持密闭、完好，标志清晰，不得泄漏、遗撒垃圾。不同种类的垃圾应当使用专用车辆进行运输，不得混装混运。垃圾运输车辆应当按照规定的时间、路线和要求，将垃圾运输至指定的处理场所。四、垃圾处理（一）处理设施建设市、区人民政府应当按照环境卫生专项规划，统筹建设垃圾处理设施。垃圾处理设施应当符合环保、卫生、安全等要求，并与周边环境相协调。新建、改建、扩建垃圾处理设施，应当依法进行环境影响评价，并按照有关规定办理相关手续。（二）处理方式本市鼓励采用先进的垃圾处理技术和工艺，提高垃圾处理水平。垃圾处理方式主要包括焚烧、填埋、堆肥、生物处理等。厨余垃圾应当优先采用生物处理等方式进行处理，实现资源化利用；其他垃圾应当优先采用焚烧等方式进行处理；有害垃圾应当按照有关规定，进行无害化处理；可回收物应当进行回收利用。（三）处理设施运营管理垃圾处理设施运营单位应当按照国家和本市有关规定，规范运营垃圾处理设施，确保设施正常运行，达标排放。垃圾处理设施运营单位应当建立健全各项管理制度，加强对设施运行、污染物排放、安全生产等方面的管理。垃圾处理设施运营单位应当按照规定向社会公开设施运行情况、污染物排放情况等信息，接受社会监督。五、垃圾分类管理（一）分类标准本市生活垃圾分类标准按照国家和本市有关规定执行。生活垃圾分类标准应当根据经济社会发展水平、垃圾特性和处理方式等因素适时调整。（二）分类投放管理居民委员会、村民委员会应当组织开展生活垃圾分类宣传、指导工作，引导居民、村民正确分类投放垃圾。物业服务企业应当按照物业服务合同约定，做好物业管理区域内的生活垃圾分类工作，对垃圾分类投放情况进行监督检查，发现问题及时劝阻、制止，并报告街道办事处、乡镇人民政府。单位应当按照生活垃圾分类标准，在工作场所设置分类收集容器，对垃圾进行分类投放，并做好宣传教育工作。（三）分类收集与运输管理可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾应当分别由相应的收集运输单位进行收集运输。收集运输单位应当按照规定的时间、路线和要求，将垃圾运输至指定的处理场所。收集运输单位应当建立健全垃圾收集运输台账，记录垃圾来源、种类、数量、去向等信息，并按照规定保存。（四）分类处理管理厨余垃圾处理单位应当按照规定的技术标准和处理工艺，对厨余垃圾进行处理，实现资源化利用。有害垃圾处理单位应当按照有关规定，对有害垃圾进行无害化处理。可回收物回收利用单位应当按照国家和本市有关规定，对可回收物进行回收利用。其他垃圾处理单位应当按照规定的处理方式，对其他垃圾进行处理。六、监督检查与法律责任（一）监督检查市、区城市管理部门应当建立健全垃圾管理监督检查制度，加强对垃圾产生、收集、运输、处理等环节的监督检查。街道办事处、乡镇人民政府应当对本辖区内的垃圾管理情况进行日常检查，发现问题及时督促整改。居民委员会、村民委员会应当协助有关部门做好垃圾管理监督检查工作。（二）法律责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法部门责令改正，并处以罚款：1.单位和个人未按照生活垃圾分类标准分类投放垃圾的；2.垃圾收集运输单位未按照规定的时间、路线和要求运输垃圾的；3.垃圾收集运输单位未按照规定建立健全垃圾收集运输台账的；4