【教师县管校聘政策执行探究的国内外文献综述7500字】

1教师县管校聘政策执行研究的国内外文献综述 1 1 2 6 7通过中国知网(CNKI)查询2010—2021年有关文献，统计发现关于“县管校聘”背景下教师流动研究呈不断上升之势，围绕“县管校聘”,共检索到448篇文章；围绕教师流动，共检索得到2716篇文章，以“县管校聘下教师流动”为主题进行检索，包括期刊文献9篇文章和硕博文献4篇文章).现将现有文献(1)有关中小学教师流动的研究区之间师资投入差距大，以芝加哥为例，每所学校每年需要花费两万美元左右。2“防御”转变，通过培养高质量师资缩小农村与城市学校间的教学差异。(2)有关教师人事制度政策的研究建设之中。PitirimA.Sorokin认为美国通过政府的政策日本的教师流动成果显著,早在1949年制定了《教育公务员特别情况法》,流动。1965年制定的《地方教育行政组织运作法》更进一步规定了教师经常流1.2国内研究文献综述(1)关于“县管校聘”相关的研究3截至2021年，知网以“县管校聘”为关键词的期刊资料428篇。文献包括三个部分：县管校聘实施情况和相关问题，影响因素研究、提高政策实施效率的①政策执行现状研究栗祎晗认为“县管校聘”政策强调师资的双向流动，能够为县域教育输送持续的人力资源，从而为教育振兴战略提供保障。庞汶认为落实城乡中小学“县管校聘”教师流动政策是破解中小学师资不足问题和提升县域教育质量问题的关键所在。程镜伊认为目前“县管校聘“政策覆盖范围不断扩大，成熟文件制度逐步源集中”与“资源优化配置”等。当然在实施中还碰到不少问题。“县管”范围不够清晰。王凤认为“县管校聘”改革中涉及到一些具体的工作细节。如校长与副校长身份不同时如何进行管理等问题。还存在着一些认识上的误区，学科，职称，编号不变，体制问题没有得到妥善解决的情况下，教师之间进行交流，缺乏促进政策实施与执行的成熟制度，成效相对不高。李哲认为由于相关法律法规不健全、管理流程复杂且缺乏有很难得到相关部门的认可。县级政府相关部门间缺乏成熟，有效的协调机制，部门间界限观念强，部门间拘泥于各自利益，合作程度不高，教育行政组织合作中遇到问题，导致行政效率不高郑银中在评论福建省“县管校聘”政策执行现状时指出，师资制度问题尚未解决；校本观念难转变，教师不愿意参与；政府措施不严厉推动政策执行。陈久平用浙江省“县管校聘”为例，得出了教师个人利益受到阻碍、学生及家长需求定位矛盾等结论。方正和谢晨对广东省某县市区“县管校聘”工作的执行情况进行了调查，发现执行中出现了行政协调难度大，上级统筹不到位，参与积极性不②影响政策执行的因素从微观上，王媛媛分析显示全县教师配置不尽合理，实际情况是教师均衡分配在具体实施过程中存在行政部门监管权限不到位、政策法规偏少等问题。县级政府有关部门之间合作不充分，协调机制不成熟等。各部门之间界限感强烈。各职能部门之间缺少有效的交流与协作；部分学校对资源配置存在认识上的误区；学校间资源分布不平衡，区域内差异较大。赵汝慧认为县教育局也没有发挥出应4性等特征。如学者易华良按其性质把扭曲问题划分为10种类型，指出教育政策理的措施，包括人员编制审批，师资聘任方式，师资轮岗交流和师资退出机制。我国学校发展存在着“重规模轻质量”,“重内轻外”等问题，应着力推进基础(2)有关教师流动的研究5华.江苏丹阳认为政府对教师流动进行管理，主要有两种方式：一是强制性的制6认为对教师流动缺乏正确监督和成熟制度，致使教师正当要求无法满足和合法权益无法维护。另外，王凯也就城乡教师互动中存在的一些个别情况做了实地调查与分析。认为由城市走向农村，中小学教师不一定能适应交通，日常生活状况，学生基础差异和学习动机的强弱。③加快教师流动的策略研究林佳，吴惠强站在制度建设的高度强调：“应重视高端平衡、厘清不同管理机构的权责、推进教育的可持续发展。"完善国家、地方和学校三级教育规划体系，建立相应的协调机构，为实施过程中出现的问题及时解决。优化教师队伍结构。加大对薄弱学科及师资力量不足地区的支持力度。另外，李茂森强调：“应建立成熟的管理政策，建立科学流动激励制度并对教师资源进行科学分配”。在文化认同视角下，王立嘉，李万宏认为校园文化和教师专业发展以及自身价值提升之间存在着千丝万缕的联系。在中国农村中小学中，由于地域环境以及经济条件等原因，流动教师成为了教师队伍建设的一个特殊群体。他们具有一定的社会地位和身份认同感。但也存在着一些问题，流动性大。流动教师自身文化与接受学校文化之间可能存在对立。但若二者深度互动并构建成熟交流渠道则能加快教育均衡发展。杨跃还指出教师应不断提升自身的文化素质，实现更高层面的互动。不仅要顾及个人的兴趣，更重要的是从教育的平衡层面上支持教师的互动交流和有意识的参与。在利益分配层面上，顾书明着重指出：“教师流动制度变革的全过程将对现有利益产生影响。要妥善解决利益冲突问题，首先要建立起一个成熟的体系，使之和谐发展，进而营造和落实教师流动机制"。为此，他提出如下建议：第一，加大政策倾斜力度。第二，完善薪酬分配制度。第三，加强对中小学校长和教师的培训工作。第四，强化社会监督作用。第五，注重学校文化建设。1.3对既有研究的评价综合已有研究文献可以发现，国内外学者在教师人事变动和流动问题的研究取得了丰硕成果，并已形成一定理论。目前国外关于教师流动的研究比较完善，制度也比较规范。美日两国充分考虑了教师流动的意愿，落实福利待遇。美国对教师流动政策相对宽松，日本对教师流动政策比较全面且有保障措施。外国教师流动的效果比较显着，为我国教师的流动提供了一些借鉴。7国内关于“县管校聘”“教师流动”的研究很多，包括“县管校聘”下教师流动的现状、问题，针对困境的研究，并在此基础上提出部分对策。但是国内教师流动实际案例不多，覆盖范围不大，关于“县管校聘”政策的研究比较分散，缺少系统性，没有针对具体县域的“县管校聘”下教师流动问题做全面系统的分析研究，所提建议仅止于理论层面。每个国家的情况不同，不同国家在教师流动问题上有着不同的思考，我国县城和日本，美国在教育上还存在着一定的差距，不能照搬国外的经验。因此论文结合山西省F县的具体实情，通过调查问卷和访谈，对F县“县管校聘”下教师流动问题进行具体考察然后提出科学的对策。参考文献硕博士论文：[1]栗祎晗.义务教育教师“县管校聘”政策研究[D].河北大学，2021.[2]庞汶.义务教育教师“县管校聘”政策执行困境及对策研究[D].西华师范大[3]程镜伊.县管校聘下农村中小学教师走教制度研究[D].华中师范大学，2021.[4]王凤.“县管校聘”模式下中小学教师流动轮岗研究[D].山西财经大学，2021.[5]李锦华.义务教育教师“县管校聘”改革研究[D].山西大学，2021.[6]李哲.县管校聘视域下公办初中教师流动问题研究[D].黑龙江大学，2021.[7]王媛媛.义务教育教师实行“县管校聘”存在问题及解决对策研究[D].安徽财经[8]赵汝慧.“县管校聘”中教师流动问题研究[D].华南理工大学，2020.[9]郑永祥.教育均衡视野下教师“县管校聘”的实践探索[D].福建师范大学，2020.[10]林佳.P县中小学教师“县管校聘”的调查研究[D].浙江师范大学，2020.[11]何雅丽.中小学教师“县管校聘”人事制度改革研究[D].南昌大学，2020.[12]王杨帅.连云港市义务教育“县管校聘”政策实施问题研究[D].中国矿业大[13]蒲紫君.Z县“县管校聘”政策推动中小学教师流动研究[D].湖南科技大[14]殷诚.“县管校聘”教师流动背景下的教师归属感研究[D].山东师范大学，2020.8[15]孙小燕.“县管校聘”教师管理政策存在问题及对策研究[D].青岛大学，2019.[16]郑智伟.“县管校聘”教师人事制度的政策风险及其规避策略[D].江苏大[17]鲍姝琼.“县管校聘”下义务段教师流动问题研究[D].宁波大学，2019.[18]邱艺平.我国县管校聘教师流动政策研究[D].佛山科学技术学院，2018.[19]吴春.邛崃市政府实施教师“县管校聘”案例研究[D].电子科技大学，2018.[20]曾志.“县管校聘”理论与实践研究[D].四川师范大学，2016.期刊：[1]张海荣.山西晋中：“四轮驱动”强劲激发区域办学活力[J].中小学管[2]张文华.江苏丹阳：“人岗相适”,让教师队伍焕发新活力[J].中小学管[3]王艳丽.“县管校聘”教师流动政策的困境与对策[J].人才资源开[4]林佳，吴惠强，汪方昶.国家级试点P县“县管校聘”各方态度研究[J].上海教育科[5]叶慧铮，林小珠.韶关市浈江区实施“县管校聘”制度的案例分析[J].韶关学院学[6]李茂森.中国城乡教师流动政策的梳理与反思[J].当代教育论[7]李茂森，曹丹丹.我国“县管校聘”研究的进展与反思[J[8]黄全明.教师“县管校聘”改革的政策取向[9]魏玉祥.“县管校聘”如何从理论走向实践[J].教学与管理，2020(10):13-15.[10]裘君霞.“县管校聘”制度实施过程中教师过激行为的成因分析与网络化规避[11]范文卿.县管校聘教师流动政策的实施困境与破解路径[J].教学与管[12]李国强，邵光华.县管校聘背景下教师流动现状分析与对策[J].教学与管9[13]向立，李鹏，徐萌.深入推进教师“县管校聘”管理的探析[J].管理观[14]李国强，袁舒雯，林耀.“县管校聘”跨校交流教师归属感问题研究[J].教育发展[15]李茂森.“县管校聘”实施方案研究与再思考——基于浙、皖、粤、鲁、闽等5省“县管校聘”改革实施意见的内容分析[J].教育发展研究，2019,39(02):67-72.[16]赵文学，王寰安.对义务教育教师“县管校聘”制度的思考[J].教学与管[17]郑天虹.广东全面实施中小学教师“县管校聘”[J].重庆与世界，2018(24):10-11.[18]朱家存，马兴.城乡教师编制管理：从无校籍走向一体化[J].教育研究与实[19]舒正人.“县管校聘”要重在提升教师内驱力一一基于片区中小学实施“县管校聘”工作的思考与对策[J].科学咨询(科技●管理),2018(12):31-33.[20]陈九平.“县管校聘”面临的挑战和应答[J].基础教育课程，2018(22):36-40.[21]李德胜.激发办学活力，促进教育均衡——邛崃“县管校聘”专项改革寻路[J].教育科学论坛，2018(05):17-19.[22]刘梦露.“县管校聘”机制创新一一邛崃经验管窥[J].教育科学论[23]陈英.“县管校聘”邛崃行动写真[J].教育科学论坛，2018(05):20-22.[24]王顽，周艳.县管校聘稳步推进“三部曲”[J].教育科学论坛，2018(05):29-31.[25]杨光明.县管校聘，“三引”增效[J].教育科学论坛，2018(05):25-27.[26]操太圣，卢乃桂.“县管校聘”模式下的轮岗教师管理审思[J].教育研[27]侯洁，李睿，张茂聪.“县管校聘”政策的实施困境及破解之道[J].中小学管[28]刘昕鹏.“县管校聘”背景下教师专业人员身份的困境与再确认[J].当代教育[29]李松.县管校聘教师管理体制存在的问题及优化[J].教学与管[30]吕珊珊.稳步推进县管校聘改革全面提升教师队伍活力[J].机构与行[31]方征，谢辰.“县管校聘”教师流动政策的实施困境与改进[J].教育发展研[32]姜超，邬志辉.“县管校聘”教师人事制度改革的政策前提与风险[J].四川师范大学学报(社会科学版),2015,42(06):57-62.[33]李江源，张艳.县管校聘：成都市教师管理制度实践探索[J].