北京绿线管理办法

北京绿线管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市城市绿化管理，保护城市生态环境，保障城市绿化建设成果，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市绿线的划定、保护和监督管理。本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。（三）基本原则1.生态优先原则充分发挥城市绿地的生态功能，维护城市生态平衡，保障城市生态安全。2.科学规划原则依据城市总体规划和绿地系统规划，科学合理划定城市绿线，确保绿地布局的合理性和系统性。3.严格保护原则加强对城市绿线范围内绿地的保护，严格控制各类建设项目对绿地的占用和破坏。4.公众参与原则鼓励公众参与城市绿线的划定、保护和监督管理，保障公众对城市绿化的知情权、参与权和监督权。二、绿线划定（一）划定依据1.城市总体规划城市总体规划是划定城市绿线的重要依据，应明确城市绿地系统的总体布局、规模和功能。2.绿地系统规划绿地系统规划应根据城市总体规划，进一步细化城市绿地的分类、布局和建设要求，为城市绿线的划定提供具体指导。3.相关标准规范严格按照国家和本市有关城市绿化的标准规范，划定城市绿线。（二）划定范围城市绿线划定范围包括以下各类绿地：1.公共绿地指供公众游览、休息、开展文体活动的绿地，包括公园绿地、广场绿地等。2.防护绿地指为防止自然和人为因素对城市环境造成破坏而设置的绿地，包括城市防风林带、城市水源涵养林等。3.生产绿地指为城市绿化提供苗木、花卉、种子等植物材料的绿地。4.附属绿地指城市建设用地中绿地比例、绿化配置等达到相关标准规范要求的绿地，包括居住绿地、公共设施绿地、工业绿地、仓储绿地等。5.其他绿地指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地，包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园等。（三）划定程序1.编制草案市园林绿化行政主管部门会同市规划行政主管部门，根据城市总体规划和绿地系统规划，组织编制城市绿线划定草案。2.征求意见城市绿线划定草案编制完成后，应广泛征求社会各界意见，征求意见期限不得少于30日。3.专家论证组织相关专家对城市绿线划定草案进行论证，确保划定结果的科学性和合理性。4.审批公布城市绿线划定草案经专家论证、修改完善后，报市人民政府审批。经批准的城市绿线向社会公布，并纳入城市规划管理信息系统。三、绿线保护（一）保护措施1.任何单位和个人不得擅自改变城市绿线内土地用途，不得进行与绿化无关的建设活动。2.因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿线内土地的，必须经城市园林绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。临时占用期限不得超过2年，期满后应当及时恢复原状。3.城市绿线内的树木、花草和绿化设施，应当按照国家和本市有关规定进行保护和管理，不得擅自砍伐、移植或者破坏。因建设需要砍伐、移植城市树木的，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理审批手续。4.城市绿线内的绿地应当保持整洁、美观，不得擅自堆放杂物、倾倒垃圾或者排放污水。（二）监督检查1.市园林绿化行政主管部门应当建立健全城市绿线监督检查制度，加强对城市绿线保护情况的日常监督检查。2.城市园林绿化行政主管部门在监督检查过程中，有权采取下列措施：要求被检查单位或者个人提供有关文件、资料，并进行查阅或者复制；要求被检查单位或者个人就有关问题作出说明；进入被检查单位或者个人的施工现场进行检查；责令被检查单位或者个人停止违法行为，限期改正。3.任何单位和个人对违反城市绿线保护规定的行为，有权向城市园林绿化行政主管部门或者其他有关部门举报。接到举报的部门应当及时依法处理。四、绿线调整（一）调整条件有下列情形之一的，可以对城市绿线进行调整：1.城市总体规划调整，对城市绿地布局产生重大影响的；2.因重大基础设施建设、公共服务设施建设等项目需要，确需调整城市绿线的；3.其他特殊情况需要调整城市绿线的。（二）调整程序1.提出申请因上述情形需要调整城市绿线的，由市人民政府有关部门或者区人民政府提出书面申请，并附具调整方案和相关论证材料。2.组织论证市园林绿化行政主管部门会同市规划行政主管部门组织相关专家对调整方案进行论证，论证结果应当作为调整城市绿线的重要依据。3.征求意见调整方案论证通过后，应广泛征求社会各界意见，征求意见期限不得少于30日。4.审批公布调整方案经专家论证、征求意见、修改完善后，报市人民政府审批。经批准的调整方案向社会公布，并纳入城市规划管理信息系统。五、法律责任（一）违反本办法规定的行为及处罚1.擅自改变城市绿线内土地用途或者进行与绿化无关建设活动的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。2.未经城市园林绿化行政主管部门同意，擅自临时占用城市绿线内土地的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期退还，恢复原状，并按照有关法律法规的规定予以处罚。3.擅自砍伐、移植或者破坏城市绿线内树木、花草和绿化设施的，由城市园林绿化行政主管部门责令停止违法行为，按照有关法律法规的规定予以处罚。4.在城市绿线内擅自堆放杂物、倾倒垃圾或者排放污水的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期清理，恢复原状；逾期不清理的，按照有关法律法规的规定予以处罚。（二）行政机关及其工作人员违法行为的责任追究城市园林绿化行政主管部门和其他有关部门及其工作人员在城市绿