农药管理办法

农药管理办法一、总则（一）目的为了加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和生态环境安全，保护农业、林业生产和人民生命健康，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国食品安全法》等法律，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内生产、经营、使用、运输、储存农药以及监督管理农药，应当遵守本办法。（三）基本原则农药管理应当遵循安全、高效、经济、合理的原则。（四）职责分工1.农业农村部负责全国农药监督管理工作。县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。2.县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的农药监督管理工作。二、农药登记管理（一）登记制度国家实行农药登记制度。农药生产企业、向中国出口农药的企业应当依照本办法的规定申请农药登记，新农药研制者可以依照本办法的规定申请农药登记。（二）登记申请1.申请农药登记的，应当提交农药登记申请表、质量标准、标签样张及其他规定的资料。申请新农药登记的，还应当提供农药的合成方法、剂型选择、作用机理、毒理学、残留、环境影响、药效、安全性等方面的研究报告、田间试验报告和产品化学报告，经国务院农业农村主管部门指定的技术审评机构评审，符合要求的，由国务院农业农村主管部门登记，核发农药登记证。2.申请农药登记的，应当按照农药登记类别提供相应的资料，具体要求由国务院农业农村主管部门规定。（三）登记审批1.国务院农业农村主管部门所属的负责农药检定工作的机构负责农药登记具体工作。省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门所属的负责农药检定工作的机构协助做好本行政区域内的农药登记具体工作。2.农药登记评审委员会由国务院农业农村主管部门组织成立，负责对申请登记的农药的安全性、有效性等进行评审。农药登记评审委员会应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，保守秘密。（四）登记变更农药登记证持有人改变农药剂型、含量或者使用范围、使用方法的，应当申请变更登记。（五）续展登记农药登记证有效期为5年。有效期届满，需要继续生产农药或者向中国出口农药的，农药登记证持有人应当在有效期届满90日前向国务院农业农村主管部门申请延续。（六）临时登记对田间试验示范、试销的农药，实行临时登记。临时登记证有效期为1年，可以续展，累积有效期不得超过3年。三、农药生产管理（一）生产许可1.农药生产企业应当依照农药管理条例的规定向省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门申请农药生产许可证。2.农药生产许可证应当载明农药生产企业名称、住所、法定代表人（负责人）、生产范围、生产地址以及有效期等事项。农药生产许可证有效期为5年。（二）生产条件1.农药生产企业应当有与所生产农药相适应的生产场所、生产设备、仓储设施、环境保护设施、质量检验机构和检验人员以及管理制度。2.农药生产企业应当按照国家有关农药标准和生产工艺进行生产，保证农药产品质量。（三）生产记录农药生产企业应当建立农药生产记录制度，如实记录农药的生产过程、原料来源、产品流向等信息。生产记录应当保存2年以上。（四）委托加工与分装1.委托加工、分装农药的，委托人应当取得相应的农药登记证，受托人应当取得农药生产许可证。2.委托人应当向受托人提供农药登记证、委托加工或者分装合同、农药标准和农药标签样张。受托人应当按照农药登记证载明的事项、农药标准和农药标签样张进行加工或者分装，并在产品包装上注明委托人的名称、地址以及加工或者分装的字样。四、农药经营管理（一）经营许可1.农药经营者应当依照农药管理条例的规定向县级以上地方人民政府农业农村主管部门申请农药经营许可证。2.农药经营许可证应当载明农药经营者名称、住所、法定代表人（负责人）、经营范围、经营地址以及有效期等事项。农药经营许可证有效期为5年。（二）经营条件1.农药经营者应当有与所经营农药相适应的营业场所、仓储场所、营业设备、质量管理、安全防护、应急处置、环境保护等管理制度和相应的管理措施。2.农药经营者应当建立采购台账，如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。采购台账应当保存2年以上。3.农药经营者应当建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容。销售台账应当保存2年以上。（三）经营限制1.农药经营者不得经营国家禁用的农药。2.农药经营者不得经营未依法取得农药登记证的农药。3.农药经营者不得经营超过农药质量保证期的农药。（四）农药包装与标识1.农药包装应当符合国家有关规定，并附具标签和说明书。标签和说明书应当使用中文，并符合下列要求：标明农药名称、剂型、有效成分及其含量、毒性及其标识、使用范围、使用方法、剂量、使用技术要求和注意事项；标明生产日期、产品质量保证期、农药登记证号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号以及农药的产品标准号；标明农药的产地；法律法规规定的其他事项。2.剧毒、高毒农药以及使用技术要求严格的其他农药等限制使用农药的标签还应当标注“限制使用”字样，并注明使用的特别限制和特殊要求。用于食用农产品的农药的标签还应当标注安全间隔期。（五）经营人员培训农药经营者应当对其经营的农药的安全性、有效性、使用方法、注意事项等向购买者进行询问、说明，并提供必要的技术指导。农药经营者应当定期组织本单位经营人员参加农药法律、法规、规章和专业知识、职业技能培训，并建立培训档案。五、农药使用管理（一）安全合理使用1.农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。2.农药使用者应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，妥善保管农药，不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。3.农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等应当建立农药使用记录，如实记录使用农药的名称、剂量、使用日期、使用部位和收获日期等事项。农药使用记录应当保存2年以上。（二）剧毒、高毒农药限制使用1.禁止使用国家禁用的农药。2.限制使用剧毒、高毒农药。剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产，不得用于水生植物的病虫害防治。（三）农药废弃物处置1.农药使用者应当及时收集农药包装废弃物，并交回农药经营者或农药生产企业集中处理，不得随意丢弃。2.农药经营者和农药生产企业应当建立农药包装废弃物回收处理制度，按照环境保护有关规定妥善处置农药包装废弃物，防止污染环境。六、农药监督管理（一）监督检查1.县级以上人民政府农业农村主管部门应当定期对农药生产、经营、使用情况进行监督检查，发现问题及时依法处理。2.农业农村主管部门有权要求农药生产、经营、使用者提供有关资料，进行现场检查，调查了解有关情况，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。（二）质量抽检1.县级以上人民政府农业农村主管部门应当组织对农药质量进行抽查检验，并公布抽查检验结果。2.农药生产企业、经营企业和农药使用者应当配合农业农村主管部门组织的质量抽检，不得拒绝。（三）违法处罚1.农药生产、经营、使用过程中违反本办法规定的，由县级以上人民政府农业农村主管部门依照农药管理条例等法律法规的规定给予处罚。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）术语解释本办法下列用语的含义：1.农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。2.新农药，是指未曾在中国境内上市销售的农药。3.农药剂型，是指加工农药有效成分的形态，如乳油、可湿性粉剂、悬浮剂、水分散粒剂、颗粒剂、片剂、气雾剂等。4.农药含量