农村坼迁管理办法

农村坼迁管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强农村拆迁管理，规范拆迁行为，保障拆迁当事人的合法权益，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，结合本地区农村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内农村集体土地上房屋及其附属物的拆迁管理活动。（三）基本原则1.依法拆迁原则拆迁活动必须严格遵守国家法律法规，按照法定程序进行，确保拆迁行为合法合规。2.公平公正公开原则拆迁补偿安置应当遵循公平、公正、公开的原则，保障被拆迁人的合法权益，接受社会监督。3.合理补偿原则根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，按照市场评估价格给予合理补偿，确保被拆迁人原有生活水平不降低。4.妥善安置原则拆迁人应当为被拆迁人提供妥善的安置方式，包括货币补偿、产权调换等，保障被拆迁人的居住需求。二、拆迁管理部门及职责（一）拆迁管理部门本地区设立农村拆迁管理办公室（以下简称“拆迁办”），作为农村拆迁管理的专门机构，负责本地区农村拆迁管理工作的组织、协调和指导。（二）部门职责1.贯彻执行国家和地方有关农村拆迁的法律法规和政策。2.制定本地区农村拆迁管理的具体办法和实施细则。3.审核拆迁项目的合法性和可行性，发放拆迁许可证。4.监督拆迁当事人的拆迁行为，调解拆迁纠纷，查处违法拆迁行为。5.负责拆迁补偿安置资金的监管，确保资金专款专用。6.指导和协助拆迁人做好被拆迁人的安置工作。7.建立健全农村拆迁档案管理制度，做好拆迁档案的收集、整理、归档和保管工作。三、拆迁程序（一）拆迁申请与审批1.拆迁人向拆迁办提出拆迁申请，提交下列资料：建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。2.拆迁办对拆迁申请进行审核，符合条件的，颁发拆迁许可证，并将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。（二）拆迁公告与通知1.拆迁办在颁发拆迁许可证的同时，发布房屋拆迁公告，公告应当包括拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置方式、过渡期限等内容。2.拆迁人应当在拆迁范围内公布拆迁公告，并向被拆迁人送达拆迁通知书，告知被拆迁人拆迁的相关事宜。（三）评估与补偿安置方案制定1.拆迁人委托具有相应资质的房地产评估机构对被拆迁房屋进行评估，评估结果应当作为确定拆迁补偿安置金额的依据。2.拆迁人根据评估结果和相关法律法规，制定拆迁补偿安置方案，方案应当包括拆迁补偿安置方式、补偿标准、安置地点、过渡期限等内容。3.拆迁补偿安置方案应当征求被拆迁人的意见，被拆迁人有异议的，拆迁人应当组织听证，根据听证结果对方案进行修改完善。（四）签订拆迁补偿安置协议1.拆迁人与被拆迁人应当按照拆迁补偿安置方案签订拆迁补偿安置协议，协议应当包括以下内容：拆迁人与被拆迁人的基本信息；被拆迁房屋的基本情况；拆迁补偿安置方式及补偿金额；安置房屋的地点、面积、户型等；过渡期限、过渡方式及过渡费；违约责任及争议解决方式。2.拆迁补偿安置协议签订后，双方应当按照协议约定履行各自的义务。（五）拆迁实施与监督1.拆迁人应当按照拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁，不得擅自扩大拆迁范围或者延长拆迁期限。2.拆迁办应当对拆迁实施情况进行监督检查，发现问题及时督促拆迁人整改，确保拆迁工作顺利进行。3.在拆迁过程中，拆迁人应当做好被拆迁人的思想工作，妥善解决拆迁过程中出现的问题，维护农村社会稳定。（六）拆迁验收与备案1.拆迁工作完成后，拆迁人应当向拆迁办申请拆迁验收，提交下列资料：拆迁补偿安置协议；被拆迁房屋拆除情况报告；安置房屋建设情况报告；拆迁补偿安置资金使用情况报告。2.拆迁办对拆迁验收申请进行审核，经验收合格的，予以备案，并出具拆迁验收合格证明。四、拆迁补偿与安置（一）拆迁补偿方式1.货币补偿拆迁人按照被拆迁房屋的市场评估价格，以货币形式给予被拆迁人补偿。2.产权调换拆迁人提供与被拆迁房屋建筑面积相当的安置房屋，与被拆迁人进行产权调换。（二）拆迁补偿标准1.房屋补偿被拆迁房屋的建筑面积以房屋所有权证或者其他合法产权证明载明的面积为准。房屋补偿标准按照市场评估价格确定，评估机构应当按照国家和地方有关规定进行评估。2.附属物补偿附属物包括房屋附属设施、装饰装修、树木等，补偿标准按照市场评估价格或者相关规定确定。3.搬迁补助费被拆迁人因拆迁需要搬迁的，拆迁人应当按照规定给予搬迁补助费。搬迁补助费标准按照被拆迁房屋的建筑面积计算，具体标准由当地政府制定。4.临时安置补助费实行产权调换的，拆迁人应当按照规定给予被拆迁人临时安置补助费。临时安置补助费标准按照被拆迁房屋的建筑面积计算，具体标准由当地政府制定。过渡期限超过约定的，拆迁人应当自逾期之月起增加临时安置补助费。（三）安置方式1.集中安置拆迁人在规划的安置区域内建设安置房屋，集中安置被拆迁人。2.分散安置被拆迁人自行选择安置地点，拆迁人按照规定给予相应的补偿和补助。（四）安置房屋建设与交付1.安置房屋建设应当符合国家和地方有关规划、设计、建设标准，确保房屋质量安全。2.拆迁人应当按照拆迁补偿安置协议约定的时间和标准交付安置房屋，逾期交付的，应当按照约定承担违约责任。五、拆迁纠纷处理（一）纠纷类型1.补偿安置纠纷拆迁人与被拆迁人在拆迁补偿安置标准、方式、金额等方面存在争议。2.拆迁程序纠纷拆迁人在拆迁过程中未按照法定程序进行拆迁，被拆迁人对此提出异议。3.其他纠纷拆迁过程中涉及的其他纠纷，如房屋权属纠纷、土地纠纷等。（二）纠纷处理方式1.协商解决拆迁人与被拆迁人之间的纠纷，首先应当通过协商解决。双方可以自行协商，也可以在拆迁办的主持下进行协商，达成一致意见后签订补充协议。2.行政裁决拆迁人与被拆迁人经协商达不成协议的，由拆迁办进行行政裁决。拆迁办应当自收到申请之日起30日内作出裁决，并送达双方当事人。3.行政复议或行政诉讼当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或行政诉讼期间，不停止拆迁的执行，但法律另有规定的除外。六、法律责任（一）拆迁人法律责任1.拆迁人有下列行为之一的，由拆迁办责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款；情节严重的，吊销拆迁许可证：未取得拆迁许可证擅自拆迁的；以欺骗手段取得拆迁许可证的；拆迁范围擅自扩大的；超过拆迁期限擅自延长拆迁期限的。2.拆迁人违反本办法规定，未按照拆迁补偿安置协议约定支付补偿款、安置房屋等费用的，应当依法承担违约责任，并按照协议约定支付违约金；造成被拆迁人损失的，应当依法赔偿损失。（二）被拆迁人法律责任被拆迁人有下列行为之一的，由拆迁办责令改正，拒不改正的，可处1000元以下的罚款：1.伪造、涂改、买卖、租赁、抵押房屋权属证书等有关文件的；2.未经拆迁人同意，擅自改变被拆迁房屋用途的；3.拒绝配合拆迁工作，阻碍拆迁工作人员执行公务的。（三）评估机构法律责任评估机构及其工作人员在评估过程中，有下列行为之一的，由拆迁办责令改正，给予警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书：1.出具虚假评估报告的；2.与拆迁当事人一方串通，损害另一方合法权益的；3.违反评估技术规范，造成评估结果严重失实的。（四）其他法律责任1.国家机关工作人员在农村拆迁管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2