农房产权管理办法

农房产权管理办法一、总则（一）目的为加强农房产权管理，规范农房产权登记、流转等行为，保障农民合法权益，维护农村社会经济秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内农村居民住房（以下简称农房）的产权管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保农房产权管理工作合法合规。2.权属清晰原则明确农房产权归属，避免产权纠纷，保障产权人的合法权益。3.便民高效原则简化办事流程，提高服务质量和效率，方便群众办理农房产权相关业务。4.公开公正原则实行信息公开，接受社会监督，确保农房产权管理工作公正透明。二、农房产权登记（一）登记主体1.农村村民自建住房，由房屋建造人作为申请人申请产权登记。2.农村村民通过继承、受赠等方式取得农房产权的，由继承人、受赠人作为申请人申请产权登记。3.农村集体经济组织统一建设的住房，由农村集体经济组织作为申请人申请产权登记。（二）申请材料1.申请书，应载明申请人基本情况、房屋基本情况、申请登记事项等内容。2.申请人身份证明材料，如居民身份证、户口簿等。3.土地权属证明材料，如宅基地使用证等。4.建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证（符合规定可不提供的除外）。5.房屋竣工验收合格证明。6.其他必要材料，如继承公证书、赠与合同等。（三）登记程序1.申请申请人向房屋所在地的不动产登记机构提出农房产权登记申请，并提交申请材料。2.受理不动产登记机构对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.审核不动产登记机构对申请材料的真实性、合法性、有效性进行审核。必要时，可进行实地查看。4.登簿发证经审核符合登记条件的，将农房产权信息记载于不动产登记簿，并向申请人核发不动产权证书。（四）特殊情况处理1.历史遗留问题对于本办法实施前已建成但未办理产权登记的农房，由当地政府组织相关部门进行调查核实，根据实际情况，按照有关规定补办产权登记手续。2.违法建设对于未经批准擅自建设的农房，不符合土地利用总体规划和城乡规划的，不予办理产权登记；符合相关规划要求的，依法处理后，可按规定补办产权登记手续。三、农房产权流转（一）流转范围1.农房可以在本集体经济组织成员之间流转。2.在符合相关规定的前提下，经本集体经济组织同意，农房可以流转给本集体经济组织以外的人员，但应优先保障本集体经济组织成员的住房需求。（二）流转条件1.产权清晰，无权属纠纷。2.已依法取得不动产权证书。3.符合土地利用总体规划和城乡规划。4.流转双方签订书面流转合同，并经本集体经济组织备案。（三）流转程序1.协商流转双方就农房流转事宜进行协商，达成一致意见后签订流转合同。2.申请流转双方持流转合同等相关材料向房屋所在地的不动产登记机构提出农房产权流转申请。3.审核不动产登记机构对流转申请进行审核，重点审核流转条件是否符合规定、流转合同是否规范等。4.登记经审核符合流转条件的，办理农房产权变更登记手续。（四）流转限制1.农房流转不得改变土地用途，不得损害农村集体经济组织和农民的利益。2.受让人不符合宅基地申请条件的，流转后的农房不得翻建、扩建，待房屋自然灭失后，宅基地由农村集体经济组织收回。四、农房产权抵押（一）抵押条件1.产权清晰，无权属纠纷。2.已依法取得不动产权证书。3.符合土地利用总体规划和城乡规划。4.抵押人具有完全民事行为能力，且有稳定的收入来源，具备还款能力。（二）抵押程序1.申请抵押人向金融机构提出农房产权抵押申请，并提交相关材料。2.评估金融机构对抵押农房进行价值评估。3.签订合同抵押人与金融机构签订抵押合同。4.登记抵押双方持抵押合同等相关材料向不动产登记机构申请办理农房产权抵押登记。（三）抵押处置1.抵押人到期不能履行债务的，金融机构有权依法处置抵押农房。2.处置抵押农房时，应按照法定程序进行，保障农村集体经济组织和农民的合法权益。五、农房产权档案管理（一）档案内容1.农房产权登记档案，包括申请书、申请材料、审核记录、登簿发证等资料。2.农房产权流转档案，包括流转合同、申请材料、审核记录等资料。3.农房产权抵押档案，包括抵押申请材料、评估报告、抵押合同、登记记录等资料。（二）档案管理要求1.建立健全农房产权档案管理制度，明确档案管理职责。2.档案应分类整理、妥善保管，确保档案的完整性、准确性和安全性。3.档案保管期限按照国家有关规定执行，重要档案应长期保存。4.建立档案查阅、借阅制度，严格规范查阅、借阅手续，确保档案信息安全。六、监督管理（一）部门职责1.不动产登记机构负责农房产权登记、流转、抵押等业务的办理和管理工作。2.农业农村部门负责指导农村宅基地管理工作，监督农房建设是否符合相关规定。3.自然资源部门负责土地利用总体规划和城乡规划的审核，监督农房建设是否符合规划要求。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好农房产权管理工作。（二）监督检查1.各相关部门应加强对农房产权管理工作的监督检查，定期开展专项检查，及时发现和纠正存在的问题。2.建立投诉举报制度，接受群众对农房产权管理违法违规行为的举报，及时进行调查处理。（三）法律责任1.对违反本办法规定，擅自进行农房产权登记、流转、抵押等行为的，由相关部门依法予以查处。