农业用水管理办法

农业用水管理办法一、总则（一）目的为加强农业用水管理，提高水资源利用效率，保障农业生产可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内农业用水的规划、取水、用水、节水、排水及相关管理活动。（三）基本原则1.统筹兼顾原则农业用水管理应统筹考虑农业生产需求、水资源条件和生态环境保护，实现水资源的合理配置和高效利用。2.节约用水原则鼓励和支持农业节水技术的推广应用，提高农业用水效率，减少水资源浪费。3.有偿使用原则逐步建立农业用水有偿使用制度，促进农业用水户节约用水。4.依法管理原则严格按照国家法律法规和本办法规定，规范农业用水管理行为，确保管理活动合法、公正、公开。二、农业用水规划（一）规划编制1.农业农村部门应会同水利等相关部门，根据本地区水资源状况、农业发展规划和用水需求，编制农业用水规划。2.农业用水规划应明确农业用水总量控制指标、用水效率目标、节水措施及水资源保护要求等内容。（二）规划实施1.农业用水规划经本级人民政府批准后，应严格组织实施。2.各相关部门应按照农业用水规划职责分工，做好规划实施的各项工作，确保规划目标的实现。三、取水管理（一）取水许可1.直接从江河、湖泊、地下取用水资源从事农业生产的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。2.申请取水许可应提交取水申请书、水资源论证报告等相关材料，经水行政主管部门审批后，方可取得取水许可。（二）取水计量1.取水单位和个人应按照国家有关规定安装计量设施，保证计量设施正常运行，并如实计量取水量。2.水行政主管部门应加强对取水计量设施的监督管理，确保计量准确可靠。（三）取水限制1.在水资源短缺地区，水行政主管部门应根据水资源承载能力，对农业取水实行总量控制和定额管理，限制新增取水。2.对超计划、超定额取水的，水行政主管部门应按照国家有关规定征收超计划、超定额加价水资源费。四、用水管理（一）用水计划1.农业农村部门应根据农业用水规划和取水许可情况，会同水利等相关部门，制定年度农业用水计划，并下达给各用水户。2.用水户应按照下达的用水计划取水、用水，不得擅自改变用水计划。（二）用水计量与收费1.用水户应按照规定安装用水计量设施，水行政主管部门或其委托的供水单位应按照计量收费。2.农业用水价格应按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定，并根据水资源稀缺程度、供水成本等因素适时调整。（三）用水监督1.水行政主管部门应加强对农业用水户用水情况的监督检查，及时发现和纠正用水过程中的违法行为。2.农业农村部门应配合水行政主管部门做好农业用水监督管理工作，督促用水户节约用水。五、节水管理（一）节水措施推广1.农业农村部门应会同水利等相关部门，积极推广先进适用的农业节水技术和措施，如喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，以及耐旱品种种植、土壤改良等农艺节水措施。2.鼓励和支持用水户采用节水新技术、新设备，对节水效果显著的用水户给予适当奖励。（二）节水设施建设与维护1.新建、改建、扩建农业灌溉工程，应配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.用水户应负责本单位或个人节水设施的日常维护管理，确保节水设施正常运行。（三）节水宣传教育1.农业农村部门、水利部门及其他相关部门应加强农业节水宣传教育，提高用水户的节水意识。2.学校、社区等应开展形式多样的农业节水宣传活动，营造全社会节约用水的良好氛围。六、排水管理（一）排水规划1.水利部门应会同农业农村等相关部门，根据本地区地形地貌、水文条件和农业生产特点，编制农业排水规划。2.农业排水规划应明确排水标准、排水设施布局及建设要求等内容。（二）排水设施建设与管理1.各级人民政府应按照农业排水规划，加大对农业排水设施建设的投入，完善排水体系。2.农业排水设施由产权单位或管理单位负责日常维护管理，确保排水畅通。（三）排水水质管理1.农业生产过程中产生的污水应经过处理达标后排放，严禁未经处理直接排入水体。2.环保部门应加强对农业排水水质的监测，对超标排放的，依法予以查处。七、水资源保护（一）水源保护1.加强对农业用水水源地的保护，划定水源保护区，设置明显的保护标志。2.禁止在水源保护区内从事污染水源的活动，如倾倒垃圾、排放污水、施用高毒高残留农药等。（二）水污染防治1.农业农村部门应指导和督促用水户科学合理使用农药、化肥，减少农业面源污染。2.加强对农村生活污水、垃圾的治理，防止污水、垃圾对农业用水造成污染。（三）水生态修复1.水利部门应结合农业用水管理，推进水生态修复工程建设，改善水生态环境。2.鼓励和支持用水户参与水生态保护和修复活动，如植树造林、湿地保护等。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.水行政主管部门、农业农村部门及其他相关部门应按照各自职责，加强对农业用水管理情况的监督检查。2.监督检查人员应依法履行职责，对监督检查中发现的问题，应及时提出整改意见，并跟踪督促整改落实。（二）法律责任1.对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门按照国家法律法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.水行政主管部门、农业农村部门及其