军队文职管理办法

军队文职管理办法一、总则（一）目的为了加强军队文职人员队伍建设，规范军队文职人员管理，保障军队文职人员合法权益，提高军队文职人员管理水平，根据《中国人民解放军文职人员条例》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于军队文职人员的聘用、培训、考核、任用、交流、奖惩、待遇、退出等管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和军队有关规定，规范军队文职人员管理行为。2.分类管理原则：根据军队文职人员岗位类别和专业特点，实行分类管理。3.注重实绩原则：以工作实绩为主要依据，对军队文职人员进行考核评价和任用。4.激励保障原则：建立健全激励保障机制，激发军队文职人员的工作积极性和创造性。（四）职责分工1.各级党委（党组）：对军队文职人员管理工作负总责，研究决定军队文职人员管理工作中的重大事项。2.政治工作部门：负责军队文职人员管理的综合协调和组织实施，指导军队文职人员的思想政治教育、考核评价、任用交流、奖惩等工作。3.人力资源部门：负责军队文职人员的招聘、培训、薪酬待遇、社会保险、住房保障等工作。4.业务部门：负责本部门军队文职人员的日常管理和使用，协助政治工作部门和人力资源部门做好相关工作。二、聘用管理（一）岗位设置1.岗位类别：军队文职人员岗位分为管理岗位、专业技术岗位和专业技能岗位。2.岗位等级：管理岗位由高到低分为九个等级，即部级副职、局级正职、局级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员；专业技术岗位分为高级、中级、初级岗位，由高到低设一级至十三级；专业技能岗位分为高级技师、技师、高级工、中级工、初级工、普通工岗位。3.岗位编制：军队文职人员岗位编制按照军队建设和任务需要确定，实行总量控制。（二）招聘1.招聘计划：根据军队文职人员岗位编制和实际工作需要，制定招聘计划。招聘计划包括招聘岗位、招聘数量、招聘条件、招聘程序等内容。2.招聘渠道：军队文职人员招聘可以通过军队人才网、人力资源市场、高校毕业生就业网等渠道进行。3.招聘程序：军队文职人员招聘程序包括报名、资格审查、考试、面试、体检、考察、公示、审批等环节。（三）聘用1.聘用合同：军队文职人员聘用合同期限一般为3年至5年，流动性强、专业技术和技能水平要求不高的岗位合同期限为1年至3年。聘用合同应当明确双方的权利和义务，包括工作内容、工作地点、工作时间、薪酬待遇、社会保险、福利待遇、职业发展、培训、考核、奖惩、合同解除和终止等条款。2.试用期：军队文职人员试用期为6个月。试用期内，用人单位应当对军队文职人员进行考核，考核合格的，予以正式聘用；考核不合格的，取消聘用资格。三、培训管理（一）培训体系1.岗前培训：军队文职人员上岗前应当进行岗前培训，培训时间不少于30天。岗前培训主要内容包括军队基本知识、军队文职人员管理规定、岗位职责、业务知识等。2.在岗培训：军队文职人员在岗期间应当进行在岗培训，培训时间根据工作需要确定。在岗培训主要内容包括政治理论、业务知识、技能培训、职业道德等。3.专业培训：根据军队文职人员岗位需要，有计划地组织专业培训。专业培训主要内容包括专业知识、专业技能、前沿技术等。4.任务培训：根据军队重大任务需要，组织军队文职人员进行任务培训。任务培训主要内容包括任务背景、任务要求、任务实施方法等。（二）培训计划1.年度培训计划：用人单位应当根据军队文职人员岗位需求和实际工作需要，制定年度培训计划。年度培训计划应当明确培训内容、培训时间、培训方式、培训师资等。2.培训计划调整：年度培训计划应当根据军队建设和任务需要、军队文职人员岗位变动等情况适时进行调整。（三）培训实施1.培训方式：军队文职人员培训方式包括集中培训、网络培训、在职自学、实践锻炼等。2.培训师资：军队文职人员培训师资可以由军队内部人员担任，也可以聘请地方专家学者担任。3.培训考核：军队文职人员培训结束后，应当进行考核。考核内容包括培训内容掌握情况、实际操作能力、工作业绩等。考核结果作为军队文职人员晋升、奖励、续聘的重要依据。四、考核管理（一）考核原则1.全面考核原则：对军队文职人员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。2.注重实绩原则：以工作实绩为主要依据，对军队文职人员进行考核评价。3.客观公正原则：考核应当客观、公正、公平，不受主观因素影响。4.民主公开原则：考核应当广泛听取群众意见，接受群众监督，考核结果应当公开。（二）考核内容1.德：主要考核政治素质、职业道德、个人品德等。2.能：主要考核业务能力、专业技能、管理能力等。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等。4.绩：主要考核工作业绩、工作成果、工作效率等。5.廉：主要考核廉洁自律情况。（三）考核方式1.平时考核：平时考核由用人单位结合日常工作进行，重点考核军队文职人员的工作态度、工作作风、工作纪律等。2.年度考核：年度考核由用人单位组织实施，一般在每年年底进行。年度考核重点考核军队文职人员的年度工作业绩、工作成果等。3.聘期考核：聘期考核在聘用合同期满前进行，重点考核军队文职人员在聘期内的工作表现、工作业绩等。（四）考核结果1.考核等次：考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.结果运用：考核结果作为军队文职人员晋升、奖励、续聘、解聘的重要依据。优秀等次的军队文职人员，在晋升、奖励等方面优先考虑；基本称职等次的军队文职人员，应当进行诫勉谈话，限期改进；不称职等次的军队文职人员，应当予以解聘。五、任用管理（一）任用原则1.德才兼备原则：任用军队文职人员应当坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首位。2.任人唯贤原则：任用军队文职人员应当坚持任人唯贤，反对任人唯亲。3.公平公正原则：任用军队文职人员应当坚持公平公正，确保选拔任用程序公开、公平、公正。4.注重实绩原则：任用军队文职人员应当注重工作实绩，把工作实绩作为任用的重要依据。（二）任用条件1.政治条件：拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，热爱人民军队，遵纪守法，品行端正。2.学历条件：一般应当具有大学本科以上学历。3.资格条件：具有与岗位要求相适应的专业技术资格、职业资格等。4.身体条件：身体健康，符合军队文职人员体格检查标准。5.其他条件：根据岗位需要，应当具备的其他条件。（三）任用程序1.民主推荐：用人单位应当按照规定的程序和范围，组织民主推荐军队文职人员拟任人选。2.资格审查：对民主推荐的人选进行资格审查，确定考察对象。3.考察：对考察对象进行全面考察，重点考察其政治素质、工作能力、工作业绩、廉洁自律等情况。4.讨论决定：用人单位党委（党组）根据考察情况，集体讨论决定军队文职人员的任用。5.任职公示：对拟任用的军队文职人员进行任职公示，公示期为5个工作日。6.审批备案：公示无异议的，按照规定的程序办理审批备案手续。（四）职务任免1.职务任免权限：军队文职人员职务任免权限按照军队有关规定执行。2.职务任免程序：军队文职人员职务任免程序包括提名、考察、审批、任免等环节。六、交流管理（一）交流原则1.按需交流原则：根据军队建设和任务需要，有计划地组织军队文职人员交流。2.合理流动原则：促进军队文职人员合理流动，优化队伍结构，提高队伍素质。3.人岗相适原则：根据军队文职人员的专业特长、工作能力和岗位需求，进行合理交流。（二）交流范围1.单位内部交流：在用人单位内部不同岗位之间进行交流。2.跨单位交流：在不同用人单位之间进行交流。3.军地交流：与地方单位进行交流。（三）交流方式1.调任：军队文职人员可以从军队以外调入军队担任领导职务或者专业技术高级职务。2.转任：军队文职人员在军队内部不同岗位之间进行转任。3.挂职锻炼：选派军队文职人员到其他单位挂职锻炼。（四）交流程序1.提出交流计划：用人单位根据工作需要，提出军队文职人员交流计划。2.确定交流人选：按照交流原则和条件，确定交流人选。3.办理交流手续：按照规定的程序办理交流手续。七、奖惩管理（一）奖励原则1.精神奖励与物质奖励相结合原则：对军队文职人员的奖励，应当坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主。2.公平公正原则：奖励应当公平、公正、公开，不受主观因素影响。3.及时奖励原则：对在工作中表现突出、作出显著成绩和贡献的军队文职人员，应当及时给予奖励。（二）奖励种类1.嘉奖：对表现突出、作出较大贡献的军队文职人员，给予嘉奖。2.三等功：对作出重大贡献的军队文职人员，给予三等功奖励。3.二等功：对作出杰出贡献的军队文职人员，给予二等功奖励。4.一等功：对作出卓越贡献的军队文职人员，给予一等功奖励。5.荣誉称号：对功绩卓著、有特殊贡献的军队文职人员，授予荣誉称号。（三）奖励程序1.提名：用人单位根据军队文职人员的表现和贡献，提出奖励提名。2.审核：对奖励提名进行审核，确定奖励对象。3.公示：对拟奖励的军队文职人员进行公示，公示期为5个工作日。4.审批：公示无异议的，按照规定的程序办理审批手续。（四）处分原则1.依法依规原则：对军队文职人员的处分，应当严格按照国家法律法规和军队有关规定执行。2.公平公正原则：处分应当公平、公正、公开，不受主观因素影响。3.教育与惩处相结合原则：对军队文职人员的处分，应当坚持教育与惩处相结合，以教育为主。（五）处分种类1.警告：对违反军队纪律，情节较轻的军队文职人员，给予警告处分。2.严重警告：对违反军队纪律，情节较重的军队文职人员，给予严重警告处分。3.记过：对违反军队纪律，情节严重的军队文职人员，给予记过处分。4.记大过：对违反军队纪律，情节特别严重的军队文职人员，给予记大过处分。5.降职（级）：对违反军队纪律，不适宜担任现职的军队文职人员，给予降职（级）处分。6.撤职：对违反军队纪律，严重违纪违法的军队文职人员，给予撤职处分。7.开除：对违反军队纪律，构成犯罪的军队文职人员，给予开除处分。（六）处分程序1.立案：对涉嫌违反军队纪律的军队文职人员，进行立案调查。2.调查取证：对立案调查的军队文职人员，进行调查取证，收集相关证据。3.告知：将拟处分的事实、理由和依据告知被调查的军队文职人员，听取其陈述和申辩。4.决定：根据调查结果，作出处分决定。5.送达：将处分决定送达被处分的军队文职人员。6.申诉：被处分的军队文职人员对处分决定不服的，可以在规定的期限内提出申诉。八、待遇管理（一）薪酬待遇1.工资构成：军队文职人员工资包括基本工资、津贴、补贴等。2.工资标准：军队文职人员工资标准按照军队有关规定执行。3.工资调整：军队文职人员工资根据国家经济社会发展水平、军队建设需要等情况适时进行调整。（二）社会保险1.养老保险：军队文职人员参加军队职工基本养老保险。2.医疗保险：军队文职人员参加军队职工基本医疗保险。3.失业保险：军队文职人员参加军队职工失业保险。4.工伤保险：军队文职人员参加军队职工工伤保险。5.生育保险：军队文职人员参加军队职工生育保险。（三）福利待遇1.住房保障：军队文职人员享受军队住房保障政策，包括住房补贴、住房公积金等。2.医疗保障：军队文职人员享受军队医疗保障政策，包括免费医疗、医疗补助等。3.子女教育：军队文职人员子女享受军队子女教育政策，包括入托、入学等。4.其他福利待遇：军队文职人员还享受其他福利待遇，如探亲休假、交通补贴、通信补贴等。九、退出管理（一）辞职1.辞职条件：军队文职人员可以按照规定的程序和条件辞职。辞职条件包括本人自愿、符合军队有关规定等。2.辞职程序：军队文职人员辞职应当提前30日向用人单位提出书面申请，经批准后办理辞职手续。（二）辞退1.辞退条件：军队文职人员有下列情形之一的，用人单位可以辞退：（1）年度考核不称职且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不称职的；（2）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的；（3）违反军队纪律或者用人单位规章制度，情节严重的；（4）严重失职、渎职，给用人单位造成重大损失的；（5）被依法追究刑事责任的。2.辞退程序：用人单位辞退军队文职人员，应当按照规定的程序办理，包括书面通知、说明理由、听取申辩、审批备案等环节。（三）退休1.退休条件