军人护照管理办法

军人护照管理办法一、总则（一）目的为了加强军人护照管理，维护国家主权、安全和利益，保障军人合法权益，根据《中华人民共和国护照法》及相关法律法规，结合军队实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中国人民解放军现役军人、军队文职人员以及军队管理的离退休干部等持用护照的管理。（三）基本原则1.严格管理原则。加强对军人护照申请、审批、颁发、使用、保管、收缴、注销等环节的管理，确保护照使用安全。2.依法依规原则。严格按照国家法律法规和军队有关规定办理军人护照相关事宜，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.服务保障原则。在确保安全的前提下，为军人因公因私出国（境）提供必要的便利和服务，保障军人合法权益。（四）职责分工1.军队外事部门负责全军军人护照的归口管理工作，制定和完善军人护照管理规章制度，组织指导部队开展护照管理工作。2.各军区级单位外事部门负责本单位军人护照的审核、申报、颁发、收缴、注销等管理工作，并对所属部队护照管理情况进行监督检查。3.团级以上单位政治机关负责本单位军人因私出国（境）的政治审查工作，对符合条件的军人出具因私出国（境）政治审查意见。4.部队各级财务部门负责按照规定标准收取和上缴军人护照办理费用。5.军人所在单位负责对本单位军人护照的日常管理，督促军人妥善保管护照，及时掌握军人护照使用情况，并配合做好相关管理工作。二、护照申请与审批（一）因公护照申请1.军人因执行军队公务需要出国（境）的，由其所在单位外事部门填写《军队人员因公出国（境）审批表》，按照规定权限报经批准后，向军队外事部门申请办理因公护照。2.申请办理因公护照时，应当提交以下材料：《军队人员因公出国（境）审批表》；本人有效身份证件；出国（境）任务批件；近期免冠正面照片。3.军队外事部门对申请材料进行审核，符合要求的予以受理，并按照规定程序报上级审批。经批准后，为申请人颁发因公护照。（二）因私护照申请1.军人因私事出国（境）的，应当提前向所在单位提出书面申请，并填写《军队人员因私出国（境）申请表》。2.所在单位对申请人的出国（境）事由、政治表现、家庭情况等进行初步审查，并签署意见后，报团级以上单位政治机关进行政治审查。3.政治审查合格的，由团级以上单位政治机关出具因私出国（境）政治审查意见。申请人持政治审查意见、本人有效身份证件等材料，向当地公安机关出入境管理机构申请办理因私护照。4.军人申请因私护照，应当按照国家有关规定缴纳护照办理费用。（三）审批权限1.军队人员因公出国（境）的审批权限按照军队有关规定执行。2.军人因私出国（境）的审批权限：营职以下干部和专业技术干部由团级单位政治机关审批；团职干部由师级单位政治机关审批；师职干部由军级单位政治机关审批；军职以上干部由大军区级单位政治机关审批。三、护照颁发与使用（一）护照颁发1.军队外事部门根据审批结果，为符合条件的军人颁发护照。2.颁发护照时，应当在护照上注明有效期、护照号码、持证人姓名、性别、出生日期、出生地、护照签发日期、签发机关等信息。3.军人领取护照后，应当认真核对护照信息，如发现有误，应当及时向军队外事部门提出更正申请。（二）护照使用1.军人持用护照出国（境），应当按照批准的出国（境）任务、路线、期限等要求使用护照，不得擅自变更。2.军人在国外（境）期间，应当遵守所在国家（地区）的法律法规，尊重当地风俗习惯，维护国家和军队的形象。3.军人持用护照在国内办理涉及出国（境）的相关事宜时，应当主动出示护照，接受有关部门的查验。4.军人因私出国（境），应当按照申请的事由和期限在国外（境）停留，不得逾期滞留。如需延长停留期限，应当提前向所在单位报告，并按照规定办理相关手续。四、护照保管与收缴（一）护照保管1.军人应当妥善保管护照，不得转借他人使用。2.护照应当存放在安全可靠的地方，避免护照遗失、被盗、损坏。3.军人因工作调动、退役等原因离开原单位时，应当及时将护照交回所在单位外事部门。（二）护照收缴1.军人有下列情形之一的，所在单位外事部门应当收缴其护照：出国（境）任务完成后，应当及时将护照交回；因私出国（境）逾期不归的；护照遗失、被盗、损坏，无法继续使用的；违反护照管理规定，被依法取消护照使用资格的。2.收缴护照时，应当填写《军队人员护照收缴登记表》，注明收缴原因、护照号码、持证人姓名等信息，并由持证人签字确认。3.收缴的护照应当按照规定程序进行处理，需要注销的，应当及时报军队外事部门办理注销手续。五、护照注销与换发（一）护照注销1.军人有下列情形之一的，军队外事部门应当注销其护照：出国（境）任务完成后，未按规定交回护照的；因私出国（境）逾期不归，被依法取消护照使用资格的；护照有效期届满的；护照遗失、被盗、损坏，无法继续使用的；持证人死亡的。2.注销护照时，应当填写《军队人员护照注销登记表》，注明注销原因、护照号码、持证人姓名等信息，并报上级备案。（二）护照换发1.军人护照有效期即将届满或者护照签证页即将使用完毕的，应当提前向所在单位外事部门申请换发护照。2.申请换发护照时，应当提交以下材料：《军队人员护照换发申请表》；本人有效身份证件；原护照。3.军队外事部门对申请材料进行审核，符合要求的予以受理，并按照规定程序报上级审批。经批准后，为申请人换发护照。六、监督检查与处罚（一）监督检查1.军队外事部门应当定期对部队护照管理情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.各军区级单位外事部门应当每年对本单位护照管理情况进行总结分析，并向上级报告。3.部队各级应当加强对军人护照管理规定的宣传教育，提高军人的护照管理意识和法律意识。（二）处罚措施1.军人违反护照管理规定，有下列情形之一的，由所在单位给予批评教育，并视情节轻重给予相应的纪律处分：未按规定申请、审批、颁发、使用、保管、收缴、注销护照的；转借他人使用护照的；擅自变更出国（境）任务、路线、期限等的；在国外（境）期间违反所在国家（地区）法律法规，造成不良影响的；