内江疫情管理办法

内江疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对内江市突发公共卫生事件，规范疫情防控期间的各项管理工作，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本办法。（二）依据本办法依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》以及相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本办法适用于内江市行政区域内各类单位、场所、社区及个人在疫情防控期间的相关管理活动。（四）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少疫情对公众生活和经济社会发展的影响。2.科学防控原则：遵循科学规律，运用先进技术和科学方法，精准实施防控措施，提高防控效果。3.依法依规原则：严格按照法律法规和相关政策要求开展疫情防控工作，确保各项措施合法合规。4.联防联控原则：强化部门协作、区域协同，形成全社会共同参与、共同防控的工作格局。二、疫情防控组织与职责（一）成立疫情防控指挥机构内江市成立疫情防控指挥部，由市委书记任总指挥，市长任常务副总指挥，相关市领导任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥部下设办公室及若干工作组，负责统筹协调全市疫情防控工作。（二）各部门职责1.卫生健康部门负责制定疫情防控技术方案和规范，组织开展疫情监测、流行病学调查、医疗救治等工作。指导各级各类医疗卫生机构做好疫情防控物资储备、人员培训和应急演练。及时发布疫情信息和防控工作动态，开展疫情防控知识宣传教育。2.交通运输部门负责做好交通枢纽、公共交通工具的疫情防控工作，加强对司乘人员的健康管理和培训。配合卫生健康部门做好发热病人、密切接触者等的转运工作。保障疫情防控物资和生活必需品的运输畅通。3.公安部门负责维护疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击扰乱社会秩序、妨碍疫情防控的违法犯罪行为。协助卫生健康部门做好疫情防控相关人员的排查、管控和隔离工作。配合做好交通管制、卡点值守等工作。4.市场监管部门加强对市场经营活动的监督管理，维护市场秩序，保障商品供应。督促各类市场主体落实疫情防控措施，加强对食品、药品、医疗器械等产品的质量监管。依法查处哄抬物价、囤积居奇等违法行为。5.教育部门负责制定学校疫情防控工作方案和应急预案，指导各级各类学校做好疫情防控工作。组织开展师生健康监测、信息排查和防控知识教育，做好校园环境卫生整治和消毒工作。根据疫情形势，合理安排学校教学工作，确保师生生命安全和身体健康。6.民政部门做好养老机构、儿童福利机构、救助管理机构等民政服务机构的疫情防控工作，加强对服务对象的健康管理和关爱服务。组织开展慈善捐赠活动，引导社会力量参与疫情防控。7.经信部门负责协调疫情防控物资的生产、供应和调配，保障防控物资需求。指导工业企业做好疫情防控工作，督促企业落实主体责任，加强员工健康管理。8.宣传部门组织开展疫情防控宣传报道工作，及时发布权威信息，回应社会关切，引导公众科学理性对待疫情。加强疫情防控知识宣传普及，营造良好的舆论氛围。（三）社区（村）职责1.负责本社区（村）的疫情防控宣传、排查、登记、管控等工作，组织居民开展群防群控。2.协助卫生健康部门做好发热病人、密切接触者等的居家隔离观察和健康监测工作。3.配合相关部门做好社区（村）环境卫生整治和消毒工作，加强公共区域的管理。三、疫情监测与报告（一）监测体系1.建立健全市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级疫情监测网络，充分发挥医疗卫生机构、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构的哨点作用。2.加强对重点场所、重点人群的监测，包括医疗机构、学校、养老院、农贸市场、商场超市、交通枢纽等。（二）报告制度1.各级各类医疗卫生机构发现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状的患者，应立即进行核酸检测，并在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。2.其他单位和个人发现上述症状的患者，应及时向所在社区（村）或当地卫生健康部门报告，卫生健康部门接到报告后应立即组织调查核实，并按规定进行报告。3.对于确诊病例、疑似病例和无症状感染者，应在2小时内进行网络直报，并及时报告相关信息。四、疫情防控措施（一）人员管控1.入境人员管理严格落实入境人员“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔离医学观察、7天居家健康监测和7天日常健康监测。对入境人员实施核酸检测“应检尽检”，集中隔离期间第1、4、7、14天各进行一次核酸检测，居家健康监测和日常健康监测期间第2、7天各进行一次核酸检测。2.国内中高风险地区来（返）内人员管理对国内中高风险地区来（返）内人员，严格落实“集中隔离+核酸检测”措施，集中隔离期限根据疫情风险等级确定，期间进行多次核酸检测。对中高风险地区所在县（市、区）的其他低风险地区来（返）内人员，查验48小时内核酸检测阴性证明，不能提供的，立即进行核酸检测，并实施7天居家健康监测。3.密切接触者和次密切接触者管理对密切接触者实施“14+7”健康管理措施，即14天集中隔离医学观察和7天居家健康监测，期间进行多次核酸检测。对次密切接触者实施“7+7”健康管理措施，即7天集中隔离医学观察和7天居家健康监测，期间进行多次核酸检测。4.重点人群管理对医疗卫生人员、进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群，严格落实定期核酸检测、健康监测等防控措施。加强对学校师生、养老机构工作人员、农贸市场从业人员等重点人群的健康管理，督促其做好个人防护。（二）场所管控1.医疗机构严格落实预检分诊、发热门诊制度，规范发热病人就诊流程，加强对发热病人的闭环管理。做好病房、门诊、手术室、检验检查科室等重点区域的消毒通风工作，加强医疗废物管理。加强医护人员培训，提高疫情防控意识和应急处置能力。2.学校实行校园封闭管理，严格落实师生员工体温检测、健康码查验等措施。加强教室、宿舍、食堂、图书馆等重点场所的环境卫生整治和消毒通风工作。合理安排教学活动，避免人员聚集，错峰上下学、就餐等。3.养老机构实行封闭式管理，暂停外来人员探视，加强对工作人员和老人的健康监测。做好养老机构的清洁消毒、通风换气等工作，保障老人生活必需品供应。加强对老人的心理关怀和疏导，缓解焦虑情绪。4.农贸市场加强市场环境卫生整治，定期进行消毒通风，规范市场经营秩序。督促市场经营户做好个人防护，严格落实进货查验、索证索票等制度。加强对进口冷链食品的监管，严格落实“三专、三证、四不”要求。5.商场超市严格落实顾客体温检测、健康码查验、佩戴口罩等措施，控制商场超市内人员密度。加强对商场超市公共区域的清洁消毒，做好通风换气工作。合理安排营业时间，错峰营业，避免人员聚集。6.交通枢纽加强对火车站、汽车站、机场等交通枢纽的疫情防控，严格落实体温检测、健康码查验、通风消毒等措施。做好公共交通工具的清洁消毒和通风换气工作，加强对司乘人员的健康管理。优化旅客进出站流程，避免人员拥堵。（三）活动管控1.严格控制聚集性活动非必要不举办大型会议、文艺演出、体育赛事、展销促销等聚集性活动。确需举办的，应按照“谁举办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，严格控制活动规模，落实防控措施。提倡家庭聚餐聚会等不超过10人的活动，承办50人以上聚餐活动的餐饮单位须严格落实防控要求。2.加强农村地区疫情防控严格控制农村集市规模和频次，暂停庙会、文艺演出等聚集性活动。加强对农村红白喜事的管理，倡导喜事缓办、丧事简办，减少人员聚集。（四）个人防护1.公众应养成科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、保持社交距离等良好卫生习惯。2.在公共场所、公共交通工具等人员密集场所，应全程佩戴口罩，配合做好体温检测、健康码查验等工作。3.出现发热、干咳、乏力等症状时，应及时就医，并主动告知旅居史和接触史。五、疫情防控物资保障（一）物资储备1.建立健全疫情防控物资储备制度，制定物资储备计划，明确储备物资的种类、数量和标准。2.市、县（市、区）两级政府应根据疫情防控需要，储备充足的口罩、防护服、护目镜、手套、消毒液、测温仪等疫情防控物资。3.医疗卫生机构、学校、养老机构、企业等单位应根据实际需求，储备必要的疫情防控物资。（二）物资调配1.建立疫情防控物资调配机制，由疫情防控指挥部统一调配物资，确保物资及时、高效供应到疫情防控一线。2.加强对物资调配的管理，建立物资出入库台账，严格物资发放程序，确保物资使用规范、安全。3.鼓励社会力量捐赠疫情防控物资，对捐赠物资进行规范管理，确保捐赠物资用于疫情防控工作。六、疫情防控宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传疫情防控政策、措施和知识，提高公众的防控意识和自我保护能力。2.宣传新冠肺炎的症状、传播途径、预防方法等，引导公众科学理性对待疫情。3.宣传疫情防控期间涌现出的先进典型和感人事迹，弘扬正能量。（二）宣传方式1.充分利用电视、广播、报纸、网站、微信公众号、微博等媒体平台，广泛开展疫情防控宣传。2.在公共场所、社区、农村等张贴宣传海报、悬挂宣传标语，发放宣传资料。3.组织开展疫情防控知识讲座、培训等活动，提高公众的防控知识水平。七、疫情防控监督检查（一）监督检查主体1.市、县（市、区）疫情防控指挥部组织相关部门成立联合督查组，对各地各部门疫情防控工作进行监督检查。2.各级卫生健康、市场监管、公安等部门按照职责分工，对本行业领域的疫情防控工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.疫情防控措施落实情况，包括人员管控、场所管控、活动管控、个人防护等措施的执行情况。2.疫情防控物资储备和调配情况，包括物资储备数量、质量、管理等情况。3.疫情防控宣传教育情况，包括宣传内容、宣传方式、宣传效果等情况。4.疫情防控工作责任落实情况，包括各部门、各单