第2课+西方国家古代和近代政治制度的演变-2025-2026学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1

第2课

西方国家古代和近代政治制度的演变第2课西方国家古代和近代政治制度的演变【课标要求】

了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。西方资本主义政治制度的产生与发展。教学重点：教学难点：1.古希腊罗马的政治制度。2.中古西欧的封建制度。古希腊罗马政治制度中古西欧封建制度西方资本主义政治制度直接民主制寡头制帝

制封君封臣制英国议会君主制法国等级君主制英国议会制君主立宪制美国联邦制共和制法国议会制共和制时空坐标壹古希腊罗马的政治制度中古西欧封建制度贰近代资本主义政治制度叁本课目录（一）古希腊的政治制度1.背景自然地理条件：多山、多岛、少平原、三面环海、气候温和、三洲要冲。政治：多山，平原小且分布零散，易形成小国寡民的城邦（直接参与国家管理）经济：海岸线曲折，港湾众多，有利于发展工商业和海上贸易思想：追求自由平等，开拓进取。公元前8-前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来（城邦政治）。材料：（希腊）没有肥沃的大河流域和广阔的平原，在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。......许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》一、古希腊罗马的政治制度（一）古希腊的政治制度2.古希腊城邦（BC8-BC6）君主制君主个人专制，公民权较少。僭主制非法取得个人独裁，公民有一定权力贵族制贵族掌握政权，公民权较少。寡头制少数贵族掌权，公民权力较少。民主制公民掌权，公民大会为最高权力机关。古希腊的一种国家形态，一般以一个城市为中心，包括其周边村社。含义特点政治制度类型时间公元前8—前6世纪雅典斯巴达①小国寡民、独立自主②各邦公民直接参与国家管理；③各城邦之间实行的制度千差万别。公民资格：祖籍本邦，拥有一定财产且能够自备武装服兵役的成年男子。政体划分依据：公民在公民大会中参政权利的大小一、古希腊罗马的政治制度（一）古希腊的政治制度3.雅典——民主政治机构产生方式主要职责性质或地位公民大会（最高权力机关）议事会官员陪审法庭（重要司法机关）全体成年男性公民组成决定国家法律和政策国家最高权力机关从公民中抽签产生为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理公民大会的常设机构由选举产生，大多一年一任在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判各机构的成员抽签产生组成规模不等的法庭，审理大小案件司法机关进步性：开创民主政治之先河，奠定近现代西方政治制度的基础。梳理知识，完成表格，并分析雅典民主政治的特点一、古希腊罗马的政治制度公民直接参与国家管理，成年男性公民均可参加公民大会。直接民主公民是国家的主人，有资格担任国家官职，参与国家的司法和政治机构，尤其是出席公民大会。人民主权公民既是统治者也是被统治者，最能体现这一原则的是抽签选举，即国家公职人员由抽签产生。抽签选举，轮番而治个人自由屈从于集体。城邦至上公民关心雅典，积极参与政治。公民意识雅典严格实行法治，在法律面前公民人人平等。雅典人认为法律神圣不可侵犯。

法律至上根据材料，结合所学知识，归纳雅典民主政治的特点。特点：①直接民主；②人民主权；③抽签选举，轮番而治；④公民意识；⑤法律至上。⑥权力制约，比例代表制。实质：小国寡民的产物，是建立在奴隶制度基础上的奴隶主贵族的民主。2）雅典民主政治的特点、实质3）如何评价雅典城邦民主政治

材料2在雅典40万居民中，20万奴隶和3.2万外邦人是被剥夺政治的；剩下的16.8万人中，假定成人居半，是8.4万，其中妇女毫无权利，所剩公民男子就只有4.2万人了，人们因此把古希腊城邦比喻成“男性公民的俱乐部”。材料3公元前340年，雅典一下层女子弗里娜因亵渎神灵被控犯罪，按法律当处死。辩护人用动情的言辞质问：“难道你们忍心让这位阿芙洛狄特（古希腊美丽女神）的弟子香消玉殒吗？”这打动了陪审团。经投票，陪审法庭判其无罪。

材料1公民大会每隔10天集会一次，20岁以上男性公民均可参加，讨论、解决国家重大问题......五百人议事会的议员是用抽签方法从年满30岁的公民中选出，10个部落各选50人。这50人组成议员团轮流执行五百人议事会的职务。

——苏联社科院《世界通史》

材料4在公民大会上,一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德，阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么,我甚至都不认识这个人;但到处都称呼他为正义之士,我实在听烦了。”

——普鲁塔克《希腊罗马名人传》（一）古希腊的政治制度3.雅典——民主政治评价进步性

①为雅典奴隶制文明的繁荣创造了良好的政治环境。②为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。（例如：比例代表制、选举制、任期制等）局限性雅典人外邦人奴隶雅典人16.8万外邦人3.2万奴隶20万雅典公民4万左右美国考古学家在对雅典遗址的发掘中，发现刻有名字的陶片190枚，根据字迹辨认系14个人的刻写。陶片放逐法民主范围民主实质某些原则和运作方式范围狭隘，是成年男性公民的民主，妇女、儿童、奴隶、外邦人没有民主权利。雅典城邦国家的民主是奴隶性质的民主抽签选举和轮番而治使不同素养的人掌握国家权力，导致国家权力的滥用和误用；少数服从多数的原则易导致极端民主化，无政府主义。一、古希腊罗马的政治制度雅典民主政治的表现对西方民主政治的影响抽签选举，轮番执政现代选举制的起源人民主权近代以来主权在民思想的开端五百人会议规定的任期近代资产阶级代议制下任期制的渊源五百人会议按公民人数分配名额比例代表制的开始公民大会中的辩论行为近代西方议会制的雏形法律至上法律面前人人平等权力制约三权分立补充：雅典民主政治对西方民主政治影响公元前6世纪初梭伦改革民主制度奠基公元前6世纪末克利斯提尼改革民主政治确立公元前5世纪初期伯利克里改革民主政治发展到顶峰“黄金时期”官职向一切公民开放，没有社会财产和等级的限制①根据财产多寡，把公民分为4个等级。②公民大会成为最高权力机关。③建立四百人议事会，四个部落前三个等级公民均可入选。④建立公民陪审法庭。⑤废除债务奴隶制。①建立十个地区部落，以部落为单位举行选举。②设立五百人议事会，由各部落轮流执政。③每部落各选一名将军组成十将军委员会。④扩大公民大会权力，实行“陶片放逐法”。补充：古希腊雅典民主政治的发展过程①所有成年男子可担任几乎一切官职。②五百人议事会的职能进一步扩大。③陪审法庭成为最高司法与监察机关。④向担任公职和参与政治活动的公民发放工资。【典例研析】（13·全国Ⅱ卷32）公元前340年，雅典一下层女子因亵渎神灵被控犯罪，按法律当处死。辩护人用动情的言辞质问：“难道你们忍心让这位阿芙罗狄特（古希腊美丽女神）的弟子香消玉殒吗？”这打动了陪审团。经投票，陪审法庭判其无罪。这反映出在古代雅典

A．民主原则贯穿司法过程

B．妇女享有广泛政治权利C．法律注重保护平民权益D．司法审判缺乏严格程序A机构

产生方式或资格主要职责公民大会全体公民参加

名义上是国家的最高权力机关，实际权力有限国王2人，世袭垄断军事统帅权力长老会议议员仅30人，终身任职讨论拟定国家决策；审理案件，实际上的国家最高权力机关监察官5人，从全体公民中选举产生一年一任，一般不能连任拥有主持公民大会、审判国王等权力斯巴达的寡头政治3）实质：国家权力掌握在少部分贵族手中，民主因素受到一定程度的限制，是奴隶主贵族独裁政治。2）特点：混合政体，各司其职；实行分权，具有民主色彩。仍具有民主色彩！君主制贵族制民主制

公民大会由国王召开；一切议案由元老院和国王提出；公民大会不能提出新的议案，也不能对议案进行讨论，只能通过叫喊表示对议案的态度（重大事件的时候排队表决，大概估数）；如果有人对公民大会上的提案提出修改意见，元老院和国王有权宣布休会。1）政治制度运行：公民大会先选出若干选举委员会成员，将他们封闭在黑屋当中，隔断与外部的视觉联系。然后让候选人默声从选民面前走过，赞同该候选人的选民一同呼叫，黑屋内的选委会成员则根据呼叫声的高低大小来确定候选人是否当选。

——简明世界历史读本•武寅主编（二）古罗马的政治制度1.古罗马历史发展线索

罗马原是意大利中部的一个小邦。在成功解决内部矛盾后，它凭借强大的由公民组成的军队首先征服了意大利，接着向地中海地区扩张，先后征服了从西班牙到两河流域的整个地中海周边地区，其中包括马其顿亚历山大帝国解体后形成的一系列国家，以及今天的法国和英格兰，把整个地中海变成了罗马的内海。（二）罗马政治体制权力机构产生方式主要职责或说明执政官政府最高职务元老院权力中心公民大会最高权力机关局限由全体公民选举产生，有两人，一年一任担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议由卸任高级官员组成，终身任职有权立法、宣战、媾和与审判①公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用②所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。罗马共和国从诞生的日子起，便是贵族专政的一种方式。……执政官必须出身贵族，平民无权充任这个最高的职位。……早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。衣食无告的人，即使被选上了，谁也不能枵腹从公。——摘编自吴于廑《古代的希腊和罗马》特点：

①带有浓厚的贵族寡头特征

②混合政体，权力制衡梳理知识，完成表格，并分析罗马共和国政体的特点1、罗马共和国：贵族共和制向官员提出建议，协调他们的行动全体成年男性公民【名词解释】共和制：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体是作为君主政体的对立面而存在的。一、古希腊罗马的政治制度（二）罗马政治体制罗马帝国采取什么样的政治制度，具有哪些特点？其实质是什么？2、罗马帝国：元首制（君主政治）皇帝（元首）掌握国家权力，是最高立法者和最高法官；军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。①建立：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，形成君主统治。②特点：元首制实际上是披着共和外衣的君主专制。皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官，军队听命于元首，是实行独裁统治的重要工具。前27，元老院授予屋大维“奥古斯都”称号（拉丁文意为“神圣”、“至尊”），此年为元首制正式开始之年。

戴克里先（284—305）在位时期，彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。

元首制是一种介于共和制与君主制中间的制度。由于长期的共和传统，帝国早期的皇帝们不称皇帝，而以元首身份掌握政权控制军队，成为事实上的君主制。——王明毅《从元首制到君主制》元首制是披着共和制外衣的帝制，实质是隐蔽的专制君主制。一、古希腊罗马的政治制度与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？分析其原因。1、政体不同：罗马共和国是贵族共和制，权力分散在公民大会、元老院和高级官员手中，官员有任期；而罗马帝国是君主制，君主集元老院、执政官和公民大会职权于一身。实行个人独裁统治。2、公民权不同：共和国时期授予的公民权数量有限，而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。

原因：随着罗马的不断扩张，疆域不断扩大，共和政体已不能适应新的国家，只有建构专制政权，才能够胜任对广大奴隶等被统治阶级的专政。从共和制到君主制的转变是罗马不断扩张的结果。古希腊和古罗马政治制度的不同区别古希腊古罗马建立前提通过殖民和城邦间摩擦、战争、建立新的城邦，吸收外部文明来拓展希腊文明通过兼并战争扩大疆域，在继承希腊文明、吸收外部文明的同时拓展罗马文明国家结构形式分散的城邦制，小国寡民，各邦长期独立自治实行统一的中央集权制，建立起统一的国家类型及特点(1)民主制：“人民主权”和“轮番而治”(2)寡头制：少数贵族集体的统治(1)寡头政治：浓厚的贵族寡头特征(2)君主政治：君主独裁政治国家主要机构公民大会、议事会、陪审法庭执政官、元老院、公民大会政体权力机构产生方式主要职责或说明雅典民主制公民大会最高权力机关全体成年男性公民决定国家法律和政策议事会议员从公民中抽签产生为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理，是公民大会的附属机构官员由选举产生大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判陪审法庭主要司法机关从公民中抽签产生组成规模不等的法庭审理大小案件斯巴达寡头制公民大会全体成年男性公民名义上的国家最高权力机关，实际权力有限国王世袭继承垄断军事统帅权长老会议员仅30人，终身任职实际上的国家最高权力机关监察官从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任主持国民大会、审判国王等罗马贵族寡头制执政官政府最高职务由全体公民选举产生，有两人，一年一任担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议元老院权力中心由卸任高级官员组成，终身任职向官员提出建议，协调他们的行动公民大会最高权力机关全体成年男性公民有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制归纳：古雅典、古斯巴达、古罗马政治制度【思考点】P9：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？相同点：有一定的民主性，公民大会是最高权力机关；部分官员有选举、有任期，参加国家政权管理的都是公民；政体不同：雅典：民主政治斯巴达：寡头政治罗马共和国：贵族共和制不同点：公民大会的权力不同建立在奴隶制度之上的民主，维护奴隶主阶级的利益；是少数人（公民）的民主；妇女、外邦人、奴隶不能参政，受到剥削和压迫；【典例研析】（2022全国乙卷32）据学者研究，古代雅典官员在接受任职资格审查时，需要回答：直系亲属姓名及男性亲属所在村社名称、崇拜的神祗及其圣所所在地、墓葬方位、是否善待双亲、是否纳税、是否服兵役等。下列属于成为古代雅典官员前提条件的是A．军事才能、宗教信仰B．道德品质、演说能力C．丰厚财力、贵族血统

D．本邦籍贯、成年男性D蛮族入侵帝国两分

当罗马帝国没落时，帝国北方境外的日耳曼各部族象滔滔的海潮不断浦入帝国境内。西罗马帝国覆亡后，日耳曼人在它的废墟上建立起许多封建国家，其中最重要的是法兰克王国。法兰克王国发展到查理大帝时统一西欧，称查理曼帝国（768-814），后帝国三分，三个儿子签订《凡尔登条约》把法兰克分成了东西中法兰克三国，即今天法意德的雏形。

“中世纪是从粗野的原始状态发展而来的。它把古代文明、古代哲学、政治和法律一扫而光，……它从没落了的古代世界承受下来的唯一事物就是基督教……”

——恩格斯《马克思恩格斯全集》

曰耳曼人的经济和文化远比罗马帝国落后。进入罗马帝国后其统治需要借助教会的支持，而教会则利用王权扩展基督教，维护教会权威。教会也发展基督教义适应封建统治的需要，要求劳动群众忍受苦难，服从封建主的统治。教会和世俗政权相互需要，共同维护统治，由此形成教权与政权并立的基本格局。时间范围：从西罗马帝国灭亡到文艺复兴和大航海时代1453年（1500年）上古史近代史395年罗马帝国分裂为东、西罗马帝国东罗马帝国灭亡新航路开辟，文艺复兴欧洲封建社会西罗马灭亡，东罗马（拜占庭）帝国继续发展476年（5世纪）中国南北朝中国明朝二、中世纪西欧的政治制度中古西欧国家制度的特征：①以封君封臣为基本特征。②王权和基督教：长期并立，时有冲突。③庄园与农奴制476年，日耳曼人灭亡了西罗马帝国，并建立了多个王国，西欧进入封建社会【史纲下】日耳曼的一支法兰克人，逐渐建立起庞大的法兰克王国（481-843）【史纲下】法兰克王国查理大帝时期达到鼎盛,其死后分裂，形成法、德、意三国的雏形【史纲下】东法兰克王国（德国）中法兰克王国（意大利））西法兰克王国（法国）1.中古西欧封建国家的出现2、基本特征

（1）封君封臣制度背景社会动荡和自然经济的产物内容封君提供土地与保护封臣效忠、服兵役、提供金钱①以土地为纽带；②层层分封，等级森严；③层级间相对独立,不可逾越管理；④王权有限；⑤双向权利义务；⑥契约意识。主要特征“我的附庸的附庸，不是我的附庸。”——欧洲谚语影响:①国王或皇帝成为名义上最高统治者②政治上出现了不同程度的分裂割据局面（一）中古早期的政治制度二、中古西欧的封建制度2、基本特征（1）封君封臣制度（一）中古早期的政治制度（2）世俗王权和基督教会权的权力长期并立国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。国王和教会相互依存，相互利用。5世纪11世纪13世纪相互利用扶持阶段王权教权对抗教权极盛阶段王权加强教权衰退丕平献土（756）卡诺莎之辱（1077）阿维尼翁之囚(13C末）政教合作政教冲突教皇势力受到冲击二、中古西欧的封建制度①政治：②经济：③思想及社会生活：④基层治理基督教会与世俗王权互相利用、竞争共存。是最大的有组织的力量；等级制度；拥有大量庄园和广袤土地，并向信徒征收什一税，兜售赎罪券整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒，教会控制着教徒的精神生活，宗教戒律严重束缚了人性的发展。垄断教育，禁绝“异端”思想。精神世界统一世俗政权分裂教阶制封君封臣制基督教占统治地位的表现（选必3P23）a.教士搜集抄录经典，宣讲教义（选必1第9课P51）b.开办学校、慈善机构及医院c.主持婚丧嫁娶等生活仪式d.根据基督教神学，制定和颁布了教会法土地类型经营管理者权利与义务1、提供农民土地；2、直接经营领主自营地，农奴耕种，收入归领主所有3、主持庄园法庭，审理案件，维护秩序1、交纳地租，服劳役，自耕自收2、法律上自由1、耕种领主自营地，收入归领主2、交纳地租，自备工具服劳役3、法律上非自由人，被固着于土地上领主自营地农民份地自由农份地农奴份地公共用地领主自由农农奴全体人员①政治独立；②经济自给；③司法自主（3）、经济：庄园与农奴制度（3）庄园与农奴制度庄园特点：①经济上：领主所有，自给自足，相对封闭；剥削农奴----西欧庄园实行的是封建农奴制度（农奴在法律上是非自由人，领主和农奴之间是封建的剥削和被剥削的关系）。②政治上：有独立的统治权（拥有司法权、征税权、政治统治权等），维持社会秩序

。③司法：司法自主。领主或其管家主持庄园法庭，维持统治。④性质：是相对独立的自给自足的经济、政治单位（经济政治双重属性）。地位：庄园是中古西欧基本的农业经济组织。庄园的影响：积极

①促进农业发展，为封建社会提供经济基础；②维持基层秩序。消极

①剥削农奴；②带有相对独立性，很大程度上导致中古西欧的割据状态，阻碍王权的强化，不利于国家统一。庄园的兴衰：

9世纪逐渐流行，11世纪遍布欧洲各地，14--15世纪由于生产力提高和商品货币关系渗透，庄园开始衰败。1.法国——等级君主制：

（1）背景：（2）标志：（3）影响：14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗三级会议的召开组成：教士、贵族、城市市民代表组成结果：三级会议支持国王，反对教皇，确立国王有权征税的原则国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权；标志着法国进入等级君主制阶段腓力四世是，我就是“美男子”。长得看好真的可以为所欲为。阿维农之囚

1294年，专横顽固的教权至上论者卜尼法斯八世任罗马教皇。

为了支付战争费用，腓力四世向素来享有免税特权的法国神职人员征税，这直接触犯了卜尼法斯八世的利益。面对王权的严重威胁，卜尼法斯八世开除了腓力四世的教籍。

腓力四世召开了法国历史上第一次贵族、教士和市民三个等级的会议，巧妙地利用小贵族和市民的反教会情绪，压制教士服从国王，并派出军队强制罗马教皇迁至法国阿维农地方，并受法王控制，史称"阿维农之囚"

从此，罗马教廷凌驾于世俗君王之上的时代一去不复返了。2.中世纪后期（11—15世纪）2.英国：议会君主制（1）《大宪章》的签署：①背景：13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，他们迫使国王签署《大宪章》。②内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯；保障了教俗封建主特权；适当照顾了骑士和市民利益。③评价：积极：A.限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统；B.英国资产阶级革命时期，《大宪章》被用作为争取.权利的法律依据，被确定为英国宪法性文件之一。消极：A.主要是封建阶级内部权力再分配的文件，并未改变广大农民的地位，不久就被约翰王撕毁；B.把封建特权以法律形式肯定下来，在当时是倒退。问题探究：（“学思之窗”）《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？如何评价？《大宪章》规定：（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法审判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放或加以任何其他损害。(41)除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……（2）议会的召开：①开始：1265年，英国召开国会，由大贵族、骑士、市民参加。②权力加强：13世纪中后期，英国多次召开会议，议会权力逐渐加强。③发展完善：A.14世纪中期，英国进入议会君主制时期。B.1343年，议会分为上、下两院：上院又称贵族院（贵族、高级教士），具有司法权；下院又称平民院（骑士、市民、新贵族），具有立法权和财政权。

问题思考：1215年《大宪章》签署后，国王与议会存在何种关系？知识拓展：

“模范议会”——英国议会君主制的形成1295年，英王爱德华一世为筹集战争经费又召集议会，出席议会的除大贵族、教士外，每郡有2名骑士代表，每个大城市有2名市民代表，约有400余名议员出席。此后议会仿此例经常召开，这次议会被称为模范议会。由于贵族议员和市民、骑士议员在根本利益、要求上各不相同，每当这种议会召开时，各郡骑士代表和市民代表经常单独在一起。提示：既有合作，又有斗争：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。此后国王由诸侯选举成为制度。确立：1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”，确认由选帝侯选举“罗马人民的国王”的合法性。终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散，选帝侯变成荣誉称号。七大选帝侯（3）德国：神圣罗马帝国——选帝侯制度神圣罗马帝国国徽是头顶皇冠的双头鹰图案神圣罗马帝国的选帝侯制度说明了什么？

说明即使在西欧，各个国家的发展进程也并不一致。当英国和法国形成统一国家，王权加强时，德国却从早期相对统一的局面走向了分裂，而且越到中古晚期，分裂越严重，造成神圣罗马帝国皇帝有名无实、选帝侯和其他诸侯在自己领地中专制自为的局面。法国英国德国

选帝侯制度国王权力受到德意志各诸侯制约为换取各封建诸侯对国王帝位的支持同一个西欧，不同的制度制度：背景：特点：民主力量在一定程度上有所发展，但都发展不充分。相同点：都对近代西欧各国政治制度产生了重大影响。思考：对比法、英、德国的封建制度有何异同，原因是什么？国王与教会对抗确立和强化国王的权力贵族、骑士和平民反抗国王国王权力受到议会的限制

等级君主制议会君主制原因：三国的历史和文化等因素不同西欧黑暗光明政治封君封臣制度，等级森严，分裂混战。王权加强，议会兴起，民族国家形成。经济封建大庄园和农奴制。商品经济发展，城市兴起，市民自治。文化基督教会统治思想文化。大学兴起，思想解放。西欧封建制行将崩溃，即将迈入资本主义发展轨道4.中世纪后期新变化（11世纪--15世纪）政治：王权的加强、议会兴起、市民阶层壮大和民族国家开始形成；经济：商品经济发展，城市兴起，市民自治；文化：大学兴起，思想解放。第二阶段：从专制王权国家到民族国家第一阶段：从等级君主国家到专制王权国家中央集权的统一疆域。宗教世界封建割据王权为民族主权代表忠诚于王权的新的政治认同专制王权国家为近代民族国家的形成奠定基础资本主义萌芽宗教改革王权强化民族语言强化民族认同。启蒙思想传播民主观念，与民族主权观念相结合。法国大革命的影响下，人民主权取代王权，成为构建新型民族国家的中心和基石。拿破仑战争的刺激下，民族利益取代王朝利益，是近代民族国家形成的标志。独立主权国家和民族认同的民族国家形成资本主义发展（二）资产阶级民主宪政的建立——近代民族国家的形成与发展三、西方资本主义政治制度的产生与发展——从封建专制到代议制民主

基本概念资产阶级代议制：近代资本主义国家公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。

其核心特征公民选举、议会掌握立法权，存在分权制衡机制。简单说就是“选出代表间接民主”，避免了一国特别是大国由民众直接治理的现实困难（雅典民主是典型直接民主），是现代通用的民主政治形式，君主立宪和民主共和都是资产阶级代议制的两种政体。

君主立宪制:是指在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力。国王只能是依法而治的君主，必须执行资产阶级的意志，属资产阶级民主制政体类型。

可分为二元制君主立宪制（君主为权力中心）、议会制君主立宪制（议会为权力中心）。共和制:即国家权力机关和国家元首由选举产生，并有一定任期的政权组织形式，与“君主制”相对。联邦制（国家结构）:是指中央与地方的关系。联邦由几个成员国(如共和国或邦、州等)联合组成统一国家的政治体制。联邦政府行使国家的外交、军事、财政等主要权力---中央集权。联邦成员国(州)拥有一定权力，其权限划分由联邦宪法规定----地方保留一部分自治权力。16—18世纪，资产阶级代议制确立。19—20世纪，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。（一）原因：（二）过程：（三）方式：（四）典型代表：根本：资本主义经济发展（生产方式受到旧政治制度的严重阻碍）政治：资产阶级力量壮大，要求获得政治权利。思想：欧洲文艺复兴和启蒙运动的影响。主要：社会矛盾日益尖锐(资产阶级与封建制度长期斗争的结果)革命、改革、立法君主立宪制（英、德、日、俄）和

民主共和制（美、法）三、西方资本主义政治制度的产生与发展含义：以资本家占有生产资料和雇佣劳动为基础，实质是资本剥削雇佣劳动的制度。奠基：

确立：发展：完善：17世纪的资产阶级革命（光荣革命）奠定了英国君主立宪制的基础。1689年《权利法案》颁布，标志着君主立宪制的确立。1721年，责任内阁制确立，内阁逐渐掌握政府权力，国王“统而不治”。19世纪，英国经过三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。英国：君主立宪制英国民主政体发展过程中的三次权力转移？

特点：①内阁首脑是首相，首相是国家政治生活中的最高决策者；

②首相由议会下院多数党领袖担任，掌行政大权；

③全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退；

④内阁对议会负责。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台；或者首相提请国王解散议会，重新选举，由新选出的议会决定内阁的去留。立法权从国王到议会行政权从国王到内阁民主权力由贵族到工业资产阶级并下移的公民三、西方资本主义政治制度的产生与发展英国君主立宪制的组织机构英国君主立宪制的特点1.国王“统而不治”，象征性的国家元首，2.议会权力至上，是国家权力中心，是最高立法机关3.首相是政府行政首脑，全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退4.内阁掌握行政权并对议会负责，受议会监督。5.代议制民主为基础，责任内阁为核心。6.多元一体，三制合一：君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物7.长期性、渐进性、曲折反复性、妥协性、创新性、包容性贵族制民主制君主制英国：君主立宪制美国：总统制共和制（1）背景：美国独立战争，美利坚合众国建立（1775-1783年）（2）标志：1787年宪法①内容：a.联邦制：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权利各州政府拥有一定自治权

b.分权与制衡：行政权：总统，是政府首脑，兼任陆海军总司令立法权：国会，分众议院和参议院，拥有批准税收权利司法权：最高法院，和下级法院

c.人民主权：国家元首、议员由民选产生。③评价：a.积极：近代世界第一部资产阶级成文宪法；使美国成为一个联邦制的总统制共和国；促进美国社会经济的发展。b.不足：不承认妇女、印第安人和黑人拥有与白人男子相等的权利,从而给宪法打上了种族歧视的烙印；没有反映人民的基本权利；为美国内战埋下隐患。三、西方资本主义政治制度的产生与发展3）体现的原则：(1)联邦制原则：美国是联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权。(2)三权分立，分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，互相制衡。(3)人民主权原则：国家元首、议员由民选产生。美国民主政体下分权与制衡的表现美国国会陆续以宪法修正案的形式不断完善1787年宪法，1865年南北战争后美国废除奴隶制，黑人获得公民权；1920年，随着女权运动的发展，妇女获得公民权。完善法国：议会共和制（1）艰难的共和之路确立标志：曲折发展：1789年爆发资产阶级革命，1792年，法国首次建立共和国；1870年，法国建立第三共和国。1875年宪法，确立了共和制。规定法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。特点：反复性、曲折性、艰难性思考：法国共和之路为何艰难？①经济：小农经济基础稳固，资本主义发展缓慢。②政治：具有君主专制传统，封建势力强大。③外因：欧洲其他国家的干涉。思考：法国共和制具有什么特点？共和之路艰难的原因是什么？一票共和：君主派和共和派经过反复斗争，国民议会最后以一票的微弱多数通过了法兰西第三共和国宪法三、西方资本主义政治制度的产生与发展法国：议会共和制（2）运行机制议会选举产生对议会负责议会（立法权）总统（行政权）内阁（行政权）经众议院同意有权任命内阁参议院众议院副署经参议院同意有权解散众议院成年男子直接选出，任期四年间接选举，任期九年，每三年改选其中的三分之一（3）特征国家元首，军事最高统帅，有权任命部长等高级官员、缔结条约、实行特赦君主派和共和派相互妥协的产物；分权制衡；议会是权力中心三、西方资本主义政治制度的产生与发展(4)宪法的特点：①

1875年宪法是保皇派和共和派相妥协的结果。②权力中心在议会，参议院权力大。总统由议会选出，对议会负责，权力受到内阁和议会制约，是议会共和制政体，立法权控制行政权。③立法权、行政权由议会、总统和内阁分别行使，具有分权制衡的民主特色。6）确立的原因：①随着法国工业革命的完成，法国工业资产阶级和无产阶级力量不断增强；②法国人民包括资产阶级为民主共和制的确立进行了不懈的斗争，长期的斗争，使民主共和观念深入人心；③欧洲封建势力衰落，特别是法国的君主派内部出现分化，建立共和制更加适应世界潮流的发展。(5)意义：

①标志法国共和制政体的确立，从法律上阻断了保皇派复辟的道路，巩固了资产阶级统治。②有利于社会的稳定，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。比较项英国美国法国政治体制国家元首元首产生元首任期4年，可连选两届7年，可连选连任元首实权政府首脑权力中心行政权属首脑与议会的关系立法权属相同点议会制君主立宪制总统制共和制议会制共和制国王世袭终身“统而不治”无实权首相议会内阁内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责议会，实际由内阁操作总统选举有实权总统总统总统总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约国会国王选举有实权内阁总理参众两院总统，但须内阁部长副署总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院参众两院妥协的产物；资本主义代议制政体，适应资本主义发展需要；由议会立法，体现分权制衡；属于政党政治，符合法治原则。【归纳总结】（三）近代西方资本主义政治制度的特点和评价1.特点:①继承古代政治的优良传统。②间接民主，代议制。以议会作为参政的一个窗口。③实行分权制衡原则。完善法律，强调法治。④民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善,实行政党政治。趋势：从人治走向法治，从少数人治走向多数人治。2.评价:（1）进步性：①否定了封建专制制度，推动了民主政治的发展，为资本主义现代化发展提供了有力保障；②有利于调节资产阶级内