仙居疫情管理办法

仙居疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对突发公共卫生事件，规范仙居县疫情防控工作，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及行业标准，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于仙居县行政区域内的疫情预防、控制、应急处置等相关活动。（三）工作原则1.以人为本，生命至上始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.统一领导，分级负责在县委、县政府的统一领导下，实行分级负责、属地管理，各部门、各单位按照职责分工，共同做好疫情防控工作。3.预防为主，防治结合坚持预防为主的方针，强化疫情监测、预警、防控等措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效控制疫情传播扩散。4.科学精准，依法防控依据科学规律，运用先进技术手段，实施精准防控，依法依规开展疫情防控工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。二、疫情监测与预警（一）监测体系1.医疗机构监测各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊等制度，加强对发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状患者的监测和报告。2.社区监测充分发挥社区网格员、志愿者等作用，开展社区疫情监测工作，及时掌握辖区内人员健康状况、旅居史、接触史等信息。3.重点场所监测对学校、养老院、福利院、监所、医疗机构、商场超市、农贸市场、酒店宾馆、交通场站等重点场所，要加强疫情监测，落实防控措施，做好人员健康管理。4.核酸检测根据疫情防控需要，科学合理确定核酸检测范围和频次，适时开展全员核酸检测或重点人群核酸检测，做到应检尽检、愿检尽检。（二）预警机制1.信息收集与分析建立健全疫情信息收集网络，及时收集、汇总、分析疫情相关信息。卫生健康部门要加强与教育、公安、交通、市场监管等部门的信息共享和协同配合，共同做好疫情监测和预警工作。2.风险评估定期组织开展疫情风险评估，综合考虑疫情形势、传播风险、防控措施等因素，对疫情风险进行科学研判。根据风险评估结果，及时调整防控策略和措施。3.预警发布根据风险评估结果，适时发布疫情预警信息。预警信息要明确预警级别、风险区域、防控措施等内容，指导公众做好个人防护和自我健康监测。三、疫情防控措施（一）人员管控1.入境人员管理严格落实入境人员“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔离医学观察、7天居家健康观察和7天日常健康监测。在集中隔离医学观察期间，第1、4、7、14天各进行一次核酸检测；居家健康观察期间，第2、7天各进行一次核酸检测；日常健康监测期间，第7天进行一次核酸检测。2.国内中高风险地区来（返）仙人员管理对国内中高风险地区来（返）仙人员，实施“14+7”健康管理措施，即14天集中隔离医学观察、7天居家健康观察。在集中隔离医学观察期间，第1、4、7、14天各进行一次核酸检测；居家健康观察期间，第2、7天各进行一次核酸检测。3.其他地区来（返）仙人员管理对其他地区来（返）仙人员，倡导抵仙后主动进行一次核酸检测，并做好自我健康监测。（二）场所防控1.医疗机构防控各级各类医疗机构要严格落实疫情防控主体责任，加强院感防控，规范发热门诊、预检分诊、病房管理等工作流程，做好医疗废物处置和环境消毒等工作，防止疫情在医疗机构内传播。2.学校防控学校要落实常态化疫情防控措施，加强师生健康管理，做好校园环境卫生和消毒工作，严格执行晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，减少人员聚集，降低疫情传播风险。3.养老机构防控养老机构要实行封闭管理，加强工作人员和老人健康监测，做好通风换气、清洁消毒等工作，严格控制探访人员，保障老人生命健康安全。4.公共场所防控商场超市、农贸市场、酒店宾馆、交通场站等公共场所要严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，合理控制人员流量，加强通风换气和清洁消毒，做好从业人员健康管理。（三）活动管控1.大型活动管理举办50人以上的大型会议、培训、演出、展销促销等活动，要制定疫情防控方案，严格落实各项防控措施。按照“谁主办、谁负责”的原则，压实主办方责任，确保活动安全有序进行。2.农村集市管理加强农村集市疫情防控，严格控制集市规模和频次，做好环境卫生整治和消毒工作，引导群众佩戴口罩，保持社交距离。（四）物资保障1.医疗物资保障加强医疗物资储备，确保口罩、防护服、核酸检测试剂、疫苗等医疗物资供应充足。建立医疗物资调配机制，优先保障疫情防控一线需求。2.生活物资保障加强生活物资市场监测和调控，确保粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品供应稳定。畅通物资运输通道，保障物资配送畅通。四、疫情应急处置（一）应急响应1.响应级别根据疫情严重程度和发展态势，将疫情应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。2.响应启动与终止根据疫情风险评估结果，由县委、县政府决定启动或终止相应级别的应急响应，并向社会公布。（二）应急处置措施1.病例救治一旦发现新冠肺炎确诊病例和无症状感染者，要立即按照“四集中”原则，即集中患者、集中专家、集中资源、集中救治，将患者转运至定点医疗机构进行救治。2.流调溯源迅速组织开展流行病学调查，追踪病例的活动轨迹和密切接触者，及时采取隔离管控措施，防止疫情传播扩散。3.核酸检测与排查根据流调结果，及时划定风险区域，开展核酸检测和排查工作，做到应检尽检、不漏一人。4.隔离管控对密切接触者、次密切接触者等风险人员，要严格按照规定实施集中隔离或居家隔离医学观察，确保管控到位。5.区域封控根据疫情防控需要，对病例所在社区、小区、楼栋等实施封控管理，限制人员流动，防止疫情外溢。（三）信息发布与舆情监测1.信息发布建立健全疫情信息发布制度，及时、准确、权威发布疫情信息和防控工作进展情况。信息发布要遵循公开、透明、及时、准确的原则，回应社会关切。2.舆情监测加强舆情监测和分析，及时发现和处置涉疫舆情，引导公众正确认识疫情，科学防控疫情，维护社会稳定。五、保障措施（一）组织保障成立仙居县疫情防控工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责疫情防控日常工作的组织协调。各部门、各单位要成立相应的疫情防控工作机构，明确职责分工，确保疫情防控工作落到实处。（二）人员保障加强疫情防控专业队伍建设，充实流行病学调查、核酸检测、医疗救治、社区防控等专业人员力量。定期组织开展疫情防控培训和演练，提高防控人员业务能力和应急处置水平。（三）经费保障县财政要加大疫情防控经费投入，保障疫情监测、防控物资储备、核酸检测、医