兰州侨联管理办法

兰州侨联管理办法总则制定目的为加强兰州侨联的规范化管理，充分发挥侨联组织在团结联系归侨侨眷和海外侨胞方面的桥梁纽带作用，促进侨务工作的健康发展，依据国家相关法律法规及侨联工作的实际需求，特制定本管理办法。适用范围本办法适用于兰州侨联机关及其下属各部门、各分支机构，以及全体工作人员。同时，涉及与侨联相关的各类活动、项目、合作等事项，均应遵循本办法的规定。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规，依照法定程序开展侨联工作，确保各项工作合法合规。2.服务侨胞原则：始终将服务归侨侨眷和海外侨胞作为工作的出发点和落脚点，全心全意为侨胞办实事、解难题。3.团结协作原则：加强内部各部门之间、与其他相关部门及社会组织的沟通协作，形成工作合力。4.创新发展原则：积极探索侨联工作的新思路、新方法、新模式，不断适应时代发展和侨情变化的需要。组织架构与职责领导机构1.侨联主席：主持兰州侨联全面工作，负责制定工作方针、决策重大事项，代表侨联组织对外开展交流与合作。2.副主席：协助主席开展工作，根据分工负责相关业务领域的工作，组织实施具体工作任务，协调解决工作中出现的问题。3.秘书长：负责处理侨联日常事务，协调机关各部门工作，督促检查各项工作任务的落实情况，负责与上级主管部门及其他相关部门的联络沟通。工作部门1.办公室：负责侨联机关的行政管理、文件收发、档案管理、财务管理、后勤保障等工作，协调机关内部各项事务，为侨联工作的正常开展提供支持和服务。2.联络部：负责与海外侨胞社团、侨领及重点侨胞的联络沟通工作，拓展海外联谊渠道，组织开展海外交流活动，收集、整理海外侨情信息。3.权益保障部：维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，受理侨胞的来信来访，协调处理涉侨矛盾纠纷，开展涉侨法律法规宣传教育，为侨胞提供法律咨询和服务。4.文化交流部：组织开展侨界文化交流活动，弘扬中华优秀文化，促进中外文化交流与合作，丰富侨胞精神文化生活，增强侨胞对中华文化的认同感和归属感。5.经济科技部：围绕兰州经济社会发展大局，发挥侨联联系广泛的优势，引导侨胞参与招商引资、招才引智工作，促进侨界科技成果转化，为地方经济发展贡献力量。各部门职责分工1.办公室负责制定机关各项规章制度并组织实施。负责机关会议的组织安排、文件起草、信息报送等工作。负责机关固定资产管理、办公用品采购及后勤服务保障工作。负责机关工作人员的考勤、考核、培训及人事档案管理工作。完成领导交办的其他临时性工作任务。2.联络部建立和维护海外侨胞联络网络，定期更新侨情信息数据库。组织开展海外侨胞来访接待工作，安排参观考察、交流座谈等活动。策划并组织实施海外联谊活动，如侨胞社团交流、文化节、恳亲会等。加强与海外华文媒体的合作，宣传兰州侨联工作及兰州经济社会发展成就。负责与上级侨联及其他地方侨联的联络沟通，参与侨联系统的交流活动。3.权益保障部宣传贯彻涉侨法律法规和政策，提高侨胞的法律意识和维权能力。受理侨胞的来信来访，及时了解侨胞诉求，协调相关部门依法依规处理。开展侨胞权益保护调研，针对热点难点问题提出意见建议，推动完善涉侨政策法规。组织开展涉侨法律援助和服务工作，为侨胞提供必要的法律帮助。参与涉及侨胞权益的突发事件应急处置工作，维护侨胞合法权益和社会稳定。4.文化交流部制定侨界文化交流工作计划并组织实施。组织开展各类文化交流活动，如文艺演出、书画展览、文化讲座等，增进中外文化交流与互鉴。挖掘和整理侨界文化资源，传承和弘扬中华优秀传统文化，打造侨界文化品牌。鼓励侨胞参与文化创作，推动侨界文化创新发展，丰富侨胞精神文化生活。加强与文化部门、社会组织及海外文化机构的合作，拓展文化交流渠道和平台。5.经济科技部制定侨联经济科技工作规划，引导侨胞参与地方经济建设和科技创新。组织开展招商引资活动，为侨胞投资创业提供政策咨询、项目对接等服务。搭建侨界科技交流合作平台，促进侨界科技成果转化和应用，推动地方产业升级。组织侨胞参与各类创新创业大赛、科技展会等活动，激发侨胞创新创业活力。加强与经济部门、科技企业及科研机构的联系合作，整合资源，共同推动侨联经济科技工作发展。工作制度会议制度1.侨联主席办公会议：由主席召集和主持，副主席、秘书长参加，必要时可邀请相关部门负责人列席。会议主要研究决定侨联工作中的重大事项、重要决策、工作计划及其他需要集体研究的问题。2.侨联全委会议：每届任期内至少召开[X]次，由主席主持。会议主要审议侨联工作报告、财务报告，选举或调整侨联领导机构成员，讨论决定侨联工作中的重大事项和重要问题。3.部门工作会议：由各部门负责人召集和主持，部门全体工作人员参加。会议主要传达上级指示精神，总结部署本部门工作，研究解决工作中存在的问题。4.专题会议：根据工作需要，不定期召开专题会议，研究解决特定领域或专项工作中的问题。专题会议由相关领导或部门负责人主持，相关人员参加。学习培训制度1.制定年度学习培训计划，定期组织机关工作人员开展政治理论学习、业务知识培训和法律法规学习。2.学习培训内容包括党的方针政策、侨联工作业务知识、涉侨法律法规、经济科技知识、文化交流知识等。3.学习培训方式可采用集中学习、专题讲座、外出培训、在线学习等多种形式，鼓励工作人员自主学习和参加各类培训活动。4.建立学习培训考核机制，对工作人员的学习培训情况进行考核评价，考核结果作为年度考核和评先评优的重要依据。财务管理制度1.严格执行国家财务法律法规和财务制度，建立健全财务管理制度和内部控制制度。2.财务工作由办公室负责，配备专职财务人员，实行会计核算和财务管理分离。3.编制年度财务预算，经主席办公会议审议通过后严格执行。财务预算应遵循量入为出、收支平衡的原则，确保侨联工作的正常开展。4.规范财务收支行为，严格执行财务审批制度。各项费用支出应符合规定的开支范围和标准，报销凭证应真实、合法、有效，经相关领导审批后予以报销。5.加强财务监督和审计工作，定期进行财务自查和内部审计，确保财务工作规范、透明、安全。保密制度1.加强保密教育，提高全体工作人员的保密意识，明确保密责任。2.对涉及侨联工作中的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，严格按照保密规定进行管理。3.规范文件资料的收发、传阅、保管和销毁程序，确保文件资料的安全。对机密文件应专人专柜保管，严格控制知悉范围。4.加强计算机信息系统的保密管理，设置必要的安全防护措施，防止信息泄露。工作人员应妥善保管个人账号密码，严禁在连接互联网的计算机上处理涉密信息。5.对违反保密制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。工作流程与规范活动组织流程1.活动策划：相关部门根据侨联工作计划和工作重点，结合侨胞需求和实际情况，提出活动策划方案，明确活动主题、内容、形式、时间、地点、参与人员等要素。2.方案审批：活动策划方案报分管领导审核后，提交主席办公会议审议批准。重大活动方案需报上级主管部门备案。3.活动筹备：成立活动筹备工作小组，明确各成员职责分工，负责活动的组织实施。筹备工作小组按照活动方案，做好活动场地布置、嘉宾邀请、宣传推广、物资准备、安全保障等各项筹备工作。4.活动实施：活动实施过程中，严格按照活动方案和相关工作规范进行操作，确保活动顺利进行。加强现场组织协调，及时处理突发情况，保证活动质量和效果。5.活动总结：活动结束后，及时对活动进行总结评估，收集反馈意见，分析存在的问题，提出改进措施和建议。总结报告报侨联领导审阅后存档。联络沟通流程1.信息收集：联络部通过多种渠道收集海外侨胞及侨情信息，包括侨胞社团动态、侨领信息、侨胞关注的热点问题等。同时，加强与国内涉侨部门、社会组织及基层侨联组织的信息交流与共享。2.信息整理分析：对收集到的信息进行整理、分类、分析，形成有价值的侨情报告，为侨联领导决策提供参考依据。3.联络对接：根据侨情信息和工作需要，确定联络对象和方式，主动与海外侨胞社团、侨领及重点侨胞进行联络沟通。通过书信、邮件、电话、视频等方式，介绍侨联工作情况，表达问候与关切，建立良好的沟通联系机制。4.活动邀请与安排：根据侨胞的兴趣和需求，邀请侨胞参加侨联组织的各类活动，并做好活动安排和接待服务工作。在活动中加强与侨胞的互动交流，增进彼此了解和感情。5.反馈跟踪：及时向侨胞反馈活动情况和工作进展，听取侨胞的意见建议，对侨胞提出的问题和诉求进行跟踪处理，确保联络沟通工作取得实效。权益保障工作流程1.来访接待：权益保障部负责接待来访侨胞，认真倾听侨胞诉求，做好记录，并向侨胞介绍相关法律法规和政策规定。2.问题受理：对侨胞反映的问题进行分类整理，属于侨联职责范围内的问题，及时受理并登记；不属于侨联职责范围的问题，做好解释说明工作，并引导侨胞向相关部门反映。3.调查核实：对受理的问题进行调查核实，通过查阅资料、走访相关部门和人员、实地考察等方式，了解问题的真实情况。4.协调处理：根据调查核实情况，与相关部门进行沟通协调，共同研究解决方案，依法依规处理侨胞反映的问题。在处理过程中，及时向侨胞反馈处理进展情况，直至问题得到妥善解决。5.反馈回访：问题处理完毕后，及时向侨胞反馈处理结果，并进行回访，了解侨胞对处理结果的满意度。对处理结果不满意的侨胞，认真分析原因，进一步做好沟通解释和协调处理工作，确保侨胞合法权益得到切实保障。考核与奖惩考核内容1.德：主要考核工作人员的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，包括政治立场、思想觉悟、道德品质、工作作风等方面。2.能：主要考核工作人员的业务能力、工作水平和创新能力，包括专业知识、工作技能、组织协调能力、沟通表达能力等方面。3.勤：主要考核工作人员的工作态度和勤奋敬业精神，包括出勤情况、工作纪律、工作积极性和主动性等方面。4.绩：主要考核工作人员的工作业绩和工作成效，包括完成工作任务的数量、质量、效率和效益等方面。5.廉：主要考核工作人员的廉洁自律情况，包括遵守廉洁从政各项规定、廉洁奉公、廉洁用权等方面。考核方式1.平时考核：由各部门负责人负责对本部门工作人员进行日常考核，重点考核工作人员的出勤情况、工作任务完成情况、工作表现等，每月进行一次小结，每季度进行一次综合评价。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，由侨联组织成立考核工作小组，负责对全体工作人员进行全面考核。年度考核以平时考核为基础，采取个人述职、民主测评、领导评价相结合的方式进行。3.专项考核：根据工作需要，对工作人员在某项重点工作、专项任务或突发事件中的表现