2025年行政法与行政诉讼法真题演练及答案解析

2025年行政法与行政诉讼法练习题演练及答案解析一、单项选择题（每题2分，共30分）1.下列属于行政行为的是（）A.某县民政局建办公楼的行为B.某县民政局起诉建筑公司违约的行为C.某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为D.某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为答案：C解析：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。A选项建办公楼是民事行为；B选项起诉建筑公司违约是民事诉讼行为；D选项依建筑合同奖励也是基于合同的民事行为；C选项民政局越权处罚违法建筑公司，是行使行政职权的行为，属于行政行为。2.行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，发现具体行政行为所依据的上级人民政府规章与某行政法规的有关规定相抵触，该复议机关的正确处理方法是（）A.根据具体行政行为所依据的上级人民政府规章，作出复议决定B.责令被申请人停止执行具体行政行为，并报上级行政机关裁决C.依据该行政法规的具体规定作出复议决定，并向上级人民政府报告D.驳回复议申请答案：C解析：当规章与行政法规相抵触时，应依据效力更高的行政法规。复议机关应依据行政法规作出复议决定，并将情况向上级人民政府报告。3.下列不属于行政许可法调整范围的是（）A.老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给了老王营业执照B.公安交通部门根据李某的申请，发给李某驾驶执照C.某大学希望上级教育主管部门拨款对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批D.进出口食品检疫机关，对某公司的出口食品鉴定后，贴上了检疫标签答案：C解析：行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。C选项中教育主管部门对大学拨款申请的审批，并非是准予大学从事特定活动，不属于行政许可法调整范围。A选项工商局发营业执照、B选项公安交通部门发驾驶执照、D选项进出口食品检疫机关贴检疫标签都属于行政许可。4.行政机关作出下列行为中，（）属于行政复议的范围。A.对工作人员小李开除的决定B.对公民王某错误刑事拘留C.内部调整人员的决定D.对于一起治安案件迟迟未作处理答案：D解析：A选项对工作人员小李开除的决定和C选项内部调整人员的决定属于内部行政行为，不属于行政复议范围；B选项错误刑事拘留是刑事司法行为，不属于行政复议范围；D选项对于一起治安案件迟迟未作处理，属于行政不作为，属于行政复议范围。5.下列选项中，不具有行政主体资格的是（）A.乡、镇人民政府B.公安派出所C.街道办事处D.公安局法制科答案：D解析：行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。乡、镇人民政府是基层政府，具有行政主体资格；公安派出所可以在授权范围内作出行政行为，具有行政主体资格；街道办事处是政府的派出机关，具有行政主体资格；公安局法制科是公安局的内设机构，不具有独立的行政主体资格。6.下列关于行政处罚听证程序的表述，正确的是（）A.听证程序由行政机关决定是否启动，与当事人无关B.当事人承担行政机关举行听证的费用C.听证由行政机关指定的本案调查人员主持D.可适用于吊销个体工商户营业执照的行政处罚答案：D解析：A选项，听证程序是当事人的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，并非与当事人无关；B选项，当事人不承担行政机关组织听证的费用；C选项，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；D选项，吊销许可证或者执照等行政处罚可以适用听证程序。7.行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭应诉的，人民法院可以（）A.要求原告撤诉B.缺席判决C.不予审理D.通知其上一级机关应诉答案：B解析：根据行政诉讼法规定，被告无正当理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判决。8.下列不属于行政诉讼受案范围的是（）A.对拘留、罚款等行政处罚不服的B.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的C.国防、外交等国家行为D.认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的答案：C解析：国防、外交等国家行为不属于行政诉讼受案范围。A、B、D选项都属于行政诉讼受案范围。9.行政赔偿的义务主体是（）A.国家B.行政机关C.行政机关及其工作人员D.致害行政机关答案：B解析：行政赔偿的义务主体是行政机关。虽然最终的赔偿费用由国家承担，但义务主体是具体实施侵权行为的行政机关。10.行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：C解析：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。11.下列属于行政给付的是（）A.某县政府征用农村集体土地B.某省政府给予某科学家特殊津贴C.某企业发给员工的奖金D.某公司给员工的加班费答案：B解析：行政给付是指行政主体在特定情况下，依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。A选项征用农村集体土地是行政征收；C选项企业发给员工奖金和D选项公司给员工加班费是企业内部的行为，不属于行政给付；B选项省政府给予科学家特殊津贴属于行政给付。12.行政相对人对行政机关委托的组织所作的具体行政行为不服的，被申请人是（）A.委托的行政机关B.受委托的组织C.委托的行政机关的上级机关D.委托的行政机关和受委托的组织答案：A解析：行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人。13.以下不属于行政强制措施的是（）A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.冻结存款、汇款D.责令停产停业答案：D解析：责令停产停业属于行政处罚，而限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、冻结存款、汇款都属于行政强制措施。14.行政诉讼中，原则上不停止被诉行政行为的执行，但下列（）情形时除外。A.行政机关改变原行政行为的B.被告认为需要停止执行的C.原告申请停止执行的D.人民法院认为该行政行为的执行会给原告造成难以弥补的损失答案：B解析：行政诉讼中，原则上不停止被诉行政行为的执行，但被告认为需要停止执行的、原告申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的等情形除外。B选项被告认为需要停止执行符合规定。15.下列有关行政程序的说法错误的是（）A.行政程序包括相对人参与行政行为的程序B.行政程序具有法定性C.行政程序具有多样性D.行政程序不可能制定一部统一的法典答案：D解析：目前虽然没有一部统一的行政程序法典，但理论上是有可能制定的，所以D选项说法错误。行政程序包括相对人参与行政行为的程序，具有法定性和多样性。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.下列属于行政行为合法要件的有（）A.主体合法B.内容合法适当C.程序合法D.形式合法答案：ABCD解析：行政行为合法的要件包括主体合法、内容合法适当、程序合法、形式合法。2.行政许可的实施和结果，除涉及（）的外，应当公开。A.国家秘密B.商业秘密C.个人隐私D.企业机密答案：ABC解析：行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的外，应当公开。3.下列哪些行为属于行政处罚（）A.责令停产停业B.暂扣许可证C.吊销执照D.没收违法所得答案：ABCD解析：行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。4.行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列（）情形之一的，可以停止执行。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的答案：ABCD解析：行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有被申请人认为需要停止执行的、行政复议机关认为需要停止执行的、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的、法律规定停止执行的等情形之一的，可以停止执行。5.行政诉讼中，人民法院可以判决变更的情形有（）A.行政处罚明显不当B.行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的C.行政行为主要证据不足的D.行政行为适用法律、法规错误的答案：AB解析：人民法院经过审理，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，可以判决变更。C选项行政行为主要证据不足的和D选项行政行为适用法律、法规错误的，一般判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。6.下列属于行政主体的有（）A.国务院B.街道办事处C.公安派出所D.市政府行政复议办公室答案：ABC解析：国务院是最高国家行政机关，具有行政主体资格；街道办事处是政府的派出机关，具有行政主体资格；公安派出所可以在授权范围内作出行政行为，具有行政主体资格；市政府行政复议办公室是市政府的内设机构，不具有独立的行政主体资格。7.行政赔偿的方式有（）A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.消除影响、恢复名誉、赔礼道歉答案：ABCD解析：行政赔偿的方式包括支付赔偿金、返还财产、恢复原状、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。8.行政程序的基本原则包括（）A.程序法定原则B.相对人参与原则C.效率原则D.程序公正原则答案：ABCD解析：行政程序的基本原则包括程序法定原则、相对人参与原则、效率原则、程序公正原则等。9.行政复议和行政诉讼都是解决行政争议的制度，下列选项中是二者之间的区别有（）A.行政复议的受案范围要比行政诉讼更为宽泛B.行政复议参加人种类要比行政诉讼参加人种类多C.行政复议程序不同于行政诉讼程序D.行政复议原则上采取书面审查，行政诉讼原则上应开庭审理答案：ACD解析：行政复议的受案范围比行政诉讼更为宽泛；行政复议程序和行政诉讼程序不同；行政复议原则上采取书面审查，行政诉讼原则上应开庭审理。行政复议参加人和行政诉讼参加人种类在本质上没有太大差异。10.行政征收的种类有（）A.税收征收B.资源费征收C.建设资金征收D.排污费征收答案：ABCD解析：行政征收的种类包括税收征收、资源费征收、建设资金征收、排污费征收等。三、简答题（每题10分，共20分）1.简述行政许可的特征。答案：（1）行政许可是依申请的行政行为。行政机关不会主动实施行政许可，必须有公民、法人或者其他组织的申请。（2）行政许可是一种授益性行政行为。它赋予申请人从事特定活动的权利或资格，对申请人有利。（3）行政许可存在的前提是法律的一般禁止。许可是对禁止的解除，没有法律的一般禁止，就无需行政许可。（4）行政许可是要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，如颁发许可证、执照等。（5）行政许可一般为外部行政行为。是行政机关对外部的公民、法人或其他组织作出的。2.简述行政诉讼的特有原则。答案：（1）人民法院特定主管原则。人民法院只主管法律规定管辖的那一部分行政案件，并非所有行政争议都能由法院受理。（2）合法性审查原则。人民法院审理行政案件，只对行政行为的合法性进行审查，一般不审查其合理性。（3）行政诉讼期间行政行为不停止执行原则。在行政诉讼过程中，原行政行为原则上不停止执行，但有法定情形除外。（4）不适用调解原则。人民法院审理行政案件，一般不适用调解，但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。（5）司法变更权有限原则。人民法院对被诉行政行为一般只能作出维持或撤销判决，只有在特定情况下（如行政处罚明显不当等）才能变更行政行为。四、案例分析题（每题10分，共20分）1.某县工商局以某商场经营过期食品为由，决定对其罚款2万元。该商场不服，向市工商局申请行政复议。市工商局经审查，作出了维持原处罚决定的复议决定。该商场仍不服，向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）本案的被告是谁？为什么？（2）如果人民法院经审理认为原处罚决定违法，应如何处理？答案：（1）本案的被告是县工商局和市工商局。根据《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。在本案中，市工商局作出了维持原处罚决定的复议决定，所以县工商局和市工商局为共同被告。（2）如果人民法院经审理认为原处罚决定违法，根据《行政诉讼法》规定，应判决撤销或者部分撤销原处罚决定，并可以判决被告重新作出行政行为。同时，由于市工商局作出了维持原行政行为的复议决定，人民法院应当对复议决定一并作出相应判决。2.甲市A区居民张某在B区开办了一家加工厂，因违法经营，B区工商局作出了责令停产停业并处2万元罚款的行政处罚决定。张某不服，向位于C区的市工商局申请行政复议，市工商局改变了B区工商局的处罚决定，决定仅给予张某1万元罚款。张某仍不服，准备向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）张某应向哪个法院提起行政诉讼？为什么？（2）如果张某提起行政诉讼后，B区工商局和市工商局都改变了原行政行为，此时法院应如何处理？答案：（1）张某可以向B区人民