信用交通管理办法

信用交通管理办法一、总则（一）目的为加强交通领域信用体系建设，规范信用交通管理行为，营造诚实守信的交通市场环境，保障交通事业健康可持续发展，根据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事交通运输相关活动的企业、事业单位、社会组织以及个人（以下统称“交通主体”）的信用交通管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和行业标准开展信用交通管理工作，确保管理行为合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正地评价交通主体的信用状况，避免主观随意性。3.动态管理原则：对交通主体的信用信息进行动态跟踪和更新，及时反映其信用变化情况。4.协同共治原则：加强与相关部门的协同配合，形成信用交通管理合力，共同推进交通领域信用体系建设。（四）信用信息定义本办法所称信用信息，是指交通主体在从事交通运输活动中形成的，能够反映其信用状况的各种信息，包括基本信息、守信信息、失信信息等。二、信用信息采集（一）采集主体信用信息采集工作由各级交通运输主管部门及其所属的管理机构负责组织实施。（二）采集渠道1.业务系统记录：通过交通运输业务管理系统，自动采集交通主体在办理行政许可、行政处罚、运输服务等业务过程中产生的相关信息。2.行业监管数据：整合交通领域各类监管数据，如安全检查、质量监督、市场巡查等数据，从中提取与信用相关的信息。3.第三方信息：与公安、市场监管、税务等相关部门建立信息共享机制，获取交通主体的其他信用信息。4.社会公众举报：鼓励社会公众对交通主体的失信行为进行举报，经核实后纳入信用信息采集范围。（三）采集内容1.基本信息：包括交通主体的注册登记信息、法定代表人信息、经营范围、资质证书等。2.守信信息：在安全生产、运输服务质量、节能减排等方面表现突出，受到县级以上人民政府或交通运输主管部门表彰奖励的信息。依法纳税、诚信经营，获得相关部门信用评级较高的信息。积极参与社会公益活动，对交通行业发展有突出贡献的信息。3.失信信息：违反交通运输法律法规，受到行政处罚的信息。发生交通安全事故、环境污染事故等，造成不良影响的信息。在运输服务中存在欺诈、拖欠运费、违规经营等行为的信息。被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单等相关信息。（四）采集要求1.采集的信用信息应当真实、准确、完整，不得虚构、篡改、遗漏。2.采集过程中应当遵循合法、正当、必要的原则，保护交通主体的合法权益，不得泄露涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息。3.采集的信用信息应当及时录入信用信息管理系统，确保信息的时效性。三、信用信息评价（一）评价主体信用信息评价工作由各级交通运输主管部门及其所属的管理机构负责组织实施。（二）评价指标1.通用指标：包括基本信息完整性、守信行为记录、失信行为记录等。2.分类指标：根据不同交通运输行业领域，设置相应的分类评价指标，如道路运输企业评价指标包括安全生产、服务质量、经营行为等；水路运输企业评价指标包括船舶安全、运输服务、环境保护等。3.动态调整指标：根据行业发展和监管要求，适时调整评价指标体系，确保评价的科学性和合理性。（三）评价方法1.定量评价：对能够量化的信用信息进行量化分析，计算相应的信用得分。2.定性评价：对难以量化的信用信息，如社会公众评价、行业专家评价等，进行定性描述和综合判断。3.综合评价：结合定量评价和定性评价结果，对交通主体的信用状况进行综合评价，确定信用等级。（四）评价周期信用信息评价周期为一年，自每年1月1日起至12月31日止。（五）信用等级划分信用等级分为A、B、C、D四级：1.A级：信用良好，信用得分在90分及以上。2.B级：信用较好，信用得分在70分至89分之间。3.C级：信用一般，信用得分在40分至69分之间。4.D级：信用较差，信用得分在40分以下。四、信用信息公示与共享（一）公示主体各级交通运输主管部门及其所属的管理机构负责将交通主体的信用信息向社会公示。（二）公示渠道1.交通运输部门官方网站设立信用交通专栏，集中公示交通主体的信用信息。2.国家企业信用信息公示系统、信用中国等相关平台同步公示交通主体的信用信息。3.在交通运输行业相关场所，如政务大厅、客运站、货运站等，通过电子显示屏等方式公示交通主体的信用信息。（三）公示内容1.交通主体的基本信息、信用等级、守信信息、失信信息等。2.信用信息的来源、采集时间、有效期等。（四）公示期限1.守信信息公示期限为3年，自公示之日起计算。2.失信信息公示期限根据失信行为的严重程度确定：一般失信行为公示期限为1年。较重失信行为公示期限为2年。严重失信行为公示期限为3年。（五）共享机制1.建立与相关部门的信用信息共享机制，实现信用信息的互联互通、协同应用。2.向金融机构、保险机构、行业协会等共享交通主体的信用信息，为其提供信用参考。3.推动信用信息在交通运输行业内部的共享，促进企业之间的信用互认和协同合作。五、守信激励与失信惩戒（一）守信激励措施1.在行政审批中，对信用等级为A级的交通主体，给予优先办理、简化程序等便利。2.在财政性资金补助、政府购买服务等方面，同等条件下优先考虑信用良好的交通主体。3.推荐信用良好的交通主体参与各类评优评先活动。4.对信用良好的企业，在信用贷款、保险费率优惠等方面给予支持。（二）失信惩戒措施1.对信用等级为D级的交通主体，列为重点监管对象，增加监督检查频次。2.在行政审批中，对失信交通主体依法予以限制或禁止。3.限制失信交通主体参与政府投资项目、政府采购等活动。4.对失信企业，在信用贷款、保险费率上浮等方面给予限制。5.向社会公开曝光失信交通主体及其失信行为。六、信用修复（一）修复条件交通主体在失信行为公示期限内，主动纠正失信行为、消除不良影响，并向作出失信行为认定的交通运输主管部门提出信用修复申请，经审核符合以下条件的，可以予以信用修复：1.已履行相关法律义务和责任。2.作出公开信用承诺，保证今后不再发生类似失信行为。3.按照要求提交相关证明材料，证明其失信行为已得到有效整改。（二）修复程序1.交通主体向作出失信行为认定的交通运输主管部门提交信用修复申请及相关证明材料。2.交通运输主管部门对申请材料进行审核，符合修复条件的，予以批准，并在信用信息管理系统中进行标注。3.对已公示的失信信息，在原公示渠道上发布信用修复信息，说明失信行为已得到纠正，不再作为失信记录公示。（三）修复期限信用修复期限根据失信行为的严重程度确定：1.一般失信行为的信用修复期限为3个月。2.较重失信行为的信用修复期限为6个月。3.严重失信行为的信用修复期限为12个月。七、监督管理（一）监督检查主体各级交通运输主管部门及其所属的管理机构负责对信用交通管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.信用信息采集、评价、公示、共享等工作是否符合规定程序和要求。2.守信激励与失信惩戒措施是否落实到位。3.交通主体对信用修复申请的处理是否符合规定。（三）投诉举报处理建立信用交通管理投诉举报制度，接受社会公众对信用交通管理工作中存在的问题及交通主体失信行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果