临沂文明管理办法

临沂文明管理办法临沂市文明行为促进管理办法总则第一条目的依据为培育和践行社会主义核心价值观，弘扬沂蒙精神，推进新时代文明实践中心建设，提升公民文明素质和社会文明程度，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内的文明行为促进工作。本办法所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定，符合社会主义道德要求，体现社会主义核心价值观，维护公序良俗、引领社会风尚、推动社会文明进步的行为。第三条基本原则文明行为促进工作坚持以人为本、共建共享，德法兼治、奖惩并举，系统推进、突出重点的原则。第四条职责分工市、县（区）精神文明建设指导委员会统筹推进本行政区域内的文明行为促进工作。市、县（区）精神文明建设工作机构负责本行政区域内文明行为促进工作的规划、指导、协调、监督和考核。市、县（区）人民政府有关部门和单位按照各自职责，做好文明行为促进工作。乡镇人民政府、街道办事处负责组织实施本辖区内的文明行为促进工作。村（居）民委员会应当加强文明行为宣传和引导，协助做好文明行为促进工作。第五条宣传教育市、县（区）人民政府及有关部门、新闻媒体应当通过多种方式，广泛宣传文明行为规范和文明行为促进工作，营造全社会鼓励和践行文明行为的良好氛围。教育行政部门和各类学校应当将文明行为规范纳入教育教学内容，培养学生文明行为习惯。机关、企业事业单位、社会组织应当结合自身实际，开展文明行为宣传教育活动，引导其工作人员、成员践行文明行为。倡导与鼓励第六条公共秩序文明公民应当遵守公共秩序，自觉排队，不大声喧哗，不争吵谩骂，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不损坏公共设施。在公共场所咳嗽、打喷嚏时应当遮掩口鼻，患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时应当佩戴口罩。乘坐公共交通工具时应当遵守乘车秩序，主动为老、弱、病、残、孕及携带婴幼儿的乘客让座。第七条交通出行文明公民应当遵守交通规则，文明出行，不闯红灯，不随意横穿马路，不翻越交通隔离设施。驾驶机动车应当遵守交通信号，不超速行驶，不随意变道，不车窗抛物，主动礼让行人。乘坐电梯时应当先出后进，不拥挤，不吸烟，保持安静。第八条社区文明公民应当爱护社区环境，保持楼道整洁，不占用公共通道，不私拉乱接电线。邻里之间应当团结互助，和睦相处，互相尊重，不干扰他人正常生活。积极参与社区志愿服务活动，共同维护社区和谐稳定。第九条乡村文明公民应当遵守村规民约，爱护乡村环境，保持房前屋后整洁卫生。倡导移风易俗，反对封建迷信，不大操大办婚丧喜庆事宜。积极参与乡村文化建设，传承和弘扬优秀传统文化。第十条旅游文明公民应当遵守旅游文明行为规范，爱护旅游资源，保护文物古迹，不刻划、涂污、损坏文物。尊重当地风俗习惯，不从事有损当地形象的行为。第十一条网络文明公民应当遵守网络文明行为规范，文明上网，不传播有害信息，不造谣、不信谣、不传谣。理性表达观点，尊重他人权利，不进行网络暴力和恶意攻击。第十二条鼓励措施市、县（区）人民政府及有关部门应当建立文明行为表彰奖励制度，对在文明行为促进工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。鼓励单位和个人通过捐赠、资助、志愿服务等方式参与文明行为促进工作。对文明行为促进工作做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定享受相关优惠待遇。规范与治理第十三条重点治理不文明行为市、县（区）人民政府应当根据本行政区域内文明行为促进工作实际，确定重点治理的不文明行为，并向社会公布。重点治理的不文明行为包括但不限于：（一）在禁止吸烟的场所吸烟；（二）在公共场所赤膊；（三）携带犬只出户未束犬链、未挂犬牌，未及时清理犬只粪便；（四）在建筑物的阳台外、窗外、屋顶等空间向外抛掷物品；（五）在城市道路、广场等公共场所晾晒物品；（六）在城市道路上违规停放非机动车；（七）在城市道路上违规摆摊设点；（八）在城市河道内洗涤、游泳、垂钓等；（九）在城市绿地内践踏草坪、攀折花木、采摘果实；（十）在城市公园、广场等公共场所遛放家禽家畜。第十四条治理措施对重点治理的不文明行为，有关部门应当按照职责分工，依法采取下列治理措施：（一）劝阻；（二）批评教育；（三）责令改正；（四）依法予以处罚。有关部门可以根据实际情况，采用现场执法、非现场执法等方式进行治理。第十五条联合执法市、县（区）人民政府应当建立健全文明行为促进工作联合执法机制，有关部门应当加强协作配合，对重点治理的不文明行为依法进行查处。第十六条信用管理市、县（区）人民政府应当建立文明行为信用激励和惩戒制度，将公民的文明行为信息纳入公共信用信息平台。对文明行为表现突出的个人和单位，可以给予信用加分等激励措施；对违反本办法规定的不文明行为，依法予以信用惩戒。保障与监督第十七条经费保障市、县（区）人民政府应当将文明行为促进工作所需经费纳入财政预算，保障文明行为促进工作的开展。第十八条设施建设市、县（区）人民政府应当加强公共文化设施、体育设施、环境卫生设施、公共厕所等基础设施建设，为公民践行文明行为提供便利条件。第十九条志愿服务市、县（区）人民政府应当建立健全志愿服务体系，鼓励和支持单位和个人开展志愿服务活动。志愿服务组织应当依法登记注册，规范志愿服务活动，保障志愿者合法权益。第二十条监督检查市、县（区）精神文明建设工作机构应当会同有关部门，对文明行为促进工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。有关部门应当按照各自职责，对文明行为促进工作进行日常监督检查，依法查处不文明行为。第二十一条投诉举报任何单位和个人都有权对不文明行为进行投诉举报。有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。对投诉举报人的个人信息应当予以保密，对查证属实的投诉举报人可以给予奖励。法律责任第二十二条违反本办法规定的，由有关部门按照下列规定予以处罚：（一）违反本办法第六条规定，在禁止吸烟的场所吸烟的，由卫生健康部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款；拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。（二）违反本办法第七条规定，驾驶机动车不遵守交通信号、超速行驶、随意变道、车窗抛物等的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。（三）违反本办法第八条规定，占用公共通道、私拉乱接电线等的，由城市管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款；拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。（四）违反本办法第九条规定，在乡村道路上违规停放机动车、违规摆摊设点等的，由公安机关交通管理部门、城市管理部门按照职责分工依法予以处罚。（五）违反本办法第十条规定，在旅游景区刻划、涂污、损坏文物等的，由文物保护部门责令改正，处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。（六）违反本办法第十一条规定，传播有害信息、造谣、信谣、传谣等的，由公安机关依法予以处罚。（七）违反本办法第十三条规定，携带犬只出户未束犬链、未挂犬牌，未及时清理犬只粪便等的，由城市管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款；拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。（八）违反本办法第十三条规定，在建筑物的阳台外、窗外、屋顶等空间向外抛掷物品的，由城市管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款；造成他人损害的，依法承担赔偿责任。（九）违反本办法第十三条规定，在城市道路、广场等公共场所晾晒物品的，由城市管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款。（十）违反本办法第十三条规定，在城市道路上违规停放非机动车的，由城市管理部门责令改正，可以处二十元以上五十元以下罚款。（十一）违反本办法第十三条规定，在城市河道内洗涤、游泳、垂钓等的，由水行政主管部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款。（十二）违反本办法第十三条规定，在城市绿地内践踏草坪、攀折花木、采摘果实的，由城市管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款。（十三）违反本办法第十三条规定，在城市公园、广场等公共场所遛放家禽家畜的，由城市管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚