全总提案管理办法

全总提案管理办法一、总则（一）目的为了规范全总提案管理工作，提高提案质量和办理效率，充分发挥提案在推动全总各项工作、促进事业发展中的积极作用，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于全总机关各部门、各直属单位以及各级工会组织提出的提案及其办理工作。（三）基本原则1.围绕中心原则：提案应围绕全总中心工作，聚焦工会事业发展中的重点、难点、热点问题，为推动工会工作创新发展提供决策参考。2.注重质量原则：提案要注重调查研究，内容真实准确，分析深入透彻，建议切实可行，具有针对性和可操作性。3.归口办理原则：提案按照职能分工归口相关部门办理，明确办理责任，确保办理工作有序进行。4.民主参与原则：鼓励广大工会干部和职工积极参与提案工作，充分发扬民主，广泛听取意见，保障提案来源的广泛性和代表性。二、提案的提出（一）提案者全总机关各部门、各直属单位以及各级工会组织中的工会干部、职工代表等均可作为提案者提出提案。（二）提案内容提案应围绕工会工作实际，包括但不限于以下方面：1.贯彻落实党和国家关于工会工作的方针政策、法律法规的建议和措施。2.推动工会组织建设、职工队伍建设、维权服务工作等方面的意见和建议。3.促进工会参与经济社会发展、服务大局的具体举措和思路。4.加强工会自身建设，提高工作效能和服务水平的相关建议。（三）提案要求1.提案应一事一案，主题明确，内容简洁，避免含混不清或过于宽泛。2.提案应具有真实性和可行性，所提建议应符合实际情况，能够在一定时期内实施并取得实效。3.提案应使用规范的文字表述，语言通顺，逻辑严谨。（四）提案提交提案者应按照规定的格式和要求填写提案表，详细阐述提案的案由、案据和建议，并将提案表报送至全总提案工作委员会办公室（以下简称“提案办”）。提案提交截止日期以全总办公厅发布的通知为准。三、提案的审查与立案（一）审查机构全总设立提案工作委员会，负责提案的审查和立案工作。提案工作委员会由全总机关各部门、各直属单位以及部分工会代表组成。（二）审查内容提案工作委员会对提案进行审查，主要内容包括：1.提案是否符合本办法规定的提案范围和要求。2.提案内容是否真实、准确，分析是否合理，建议是否可行。3.提案是否一事一案，主题是否明确。（三）立案标准符合下列条件的提案予以立案：1.围绕全总中心工作，具有重要参考价值。2.内容详实，分析透彻，建议具体可行。3.符合提案格式和要求。（四）审查与立案程序1.提案办对收到的提案进行初步审核，对不符合要求的提案及时与提案者沟通，要求其补充或修改。2.提案工作委员会对初步审核合格的提案进行集中审查，根据审查结果确定是否立案。3.提案办对立案的提案进行编号登记，并向提案者反馈立案情况。四、提案的交办（一）交办原则1.归口办理原则：根据提案内容，按照职能分工将提案交相关部门办理。2.分级负责原则：按照全总机关各部门、各直属单位以及各级工会组织的职责范围，分级负责提案的办理工作。（二）交办程序1.提案办将立案的提案进行分类整理，填写提案交办单，明确承办部门、办理要求和办理期限等。2.召开提案交办会议，向承办部门交办提案，并提出办理工作要求。3.承办部门收到提案交办单后，应及时签收，并确定专人负责办理。五、提案的办理（一）办理要求1.承办部门要高度重视提案办理工作，明确办理责任，制定办理方案，确保提案办理工作落到实处。2.承办部门要加强与提案者的沟通联系，通过电话、邮件、走访等方式，及时了解提案者的意见和建议，认真研究办理措施。3.承办部门要在规定的办理期限内完成提案办理工作，并将办理结果书面答复提案者。（二）办理期限承办部门应自收到提案交办单之日起[X]个月内完成提案办理工作。对于情况复杂、涉及面广的提案，经提案办同意，可以适当延长办理期限，但最长不得超过[X]个月。（三）办理方式1.直接办理：对于能够立即解决或在短期内能够解决的提案，承办部门应直接办理，并将办理结果及时反馈提案者。2.协商办理：对于需要与其他部门或单位协商解决的提案，承办部门应主动与相关部门或单位沟通协商，共同研究办理措施，并将协商结果及时告知提案者。3.调研办理：对于涉及重大问题或需要深入调研的提案，承办部门应组织力量进行调研，提出切实可行的办理建议，并将调研情况和办理结果向提案者反馈。（四）办理结果反馈1.承办部门应在办理期限届满后[X]个工作日内，将提案办理结果书面答复提案者。答复内容应包括提案办理情况、办理结果以及提案者对办理结果的意见等。2.提案办理结果的答复应加盖承办部门公章，并由承办部门负责人签字。3.提案办对承办部门的答复情况进行跟踪检查，对未按时答复或答复质量不高的承办部门进行督促整改。六、提案的督办（一）督办机构全总提案工作委员会负责提案办理工作的督办。提案办具体承担督办工作的组织实施。（二）督办方式1.定期催办：提案办定期对提案办理情况进行催办，及时了解承办部门的办理进度，对未按时办理的承办部门进行督促提醒。2.实地督办：对于重点提案或办理难度较大的提案，提案办会同相关部门进行实地督办，深入了解办理情况，协调解决办理过程中遇到的问题。3.跟踪检查：提案办对承办部门的答复情况进行跟踪检查，对答复内容不符合要求或提案者不满意的，要求承办部门重新办理并再次答复。（三）督办结果运用提案工作委员会将提案办理工作纳入全总机关各部门、各直属单位以及各级工会组织的工作考核内容，对提案办理工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对办理工作不力的进行通报批评。七、提案的复评（一）复评机构全总提案工作委员会负责提案办理结果的复评工作。（二）复评内容复评主要对提案办理结果的落实情况、提案者对办理结果的满意度等进行评价。（三）复评程序1.提案办在提案办理结果答复提案者后的[X]个月内，向提案者发放提案办理结果复评表，征求提案者对办理结果的意见。2.提案办对提案者反馈的意见进行汇总整理，提交提案工作委员会进行复评。3.提案工作委员会根据复评情况，对提案办理工作进行综合评价，并将评价结果向全总党组报告。八、提案的归档（一）归档范围提案工作中形成的各类文件、资料，包括提案表、交办单、办理结果答复、复评表等，均应归档保存。（二）归档要求1.提案办负责提案档案的收集、整理和归档工作，确保档案资料的完整、准确、系统。2.提案档案应按照年度