中铁信访管理办法

中铁信访管理办法一、总则（一）目的为了规范中铁信访工作，畅通信访渠道，维护信访人的合法权益，促进公司和谐稳定发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中铁系统内各单位及所属部门与信访工作相关的活动。（三）基本原则1.属地管理、分级负责按照信访事项的性质和管辖范围，由相应层级的单位负责处理，做到谁主管、谁负责。2.依法依规、公正处理严格依据法律法规和政策规定，公正、公平地处理信访问题，维护信访人的合法权益。3.及时高效、化解矛盾对信访事项及时受理、快速办理，注重从源头上预防和化解矛盾，避免矛盾激化升级。4.信息公开、接受监督建立信访信息公开制度，及时向信访人反馈处理结果，接受社会监督。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组公司成立信访工作领导小组，由公司主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责研究部署信访工作，协调解决重大信访问题。（二）信访工作部门设立专门的信访工作部门，配备专职信访工作人员。信访工作部门的主要职责包括：1.受理、交办、转送信访人提出的信访事项；2.承办上级和本级信访工作领导小组交办的信访事项；3.协调处理重要信访事项；4.督促检查信访事项的处理和落实情况；5.分析研究信访情况，开展调查研究，及时向公司领导和有关部门提出完善政策和改进工作的建议；6.指导所属单位的信访工作；7.负责信访工作的统计、总结、归档等工作。（三）各部门职责1.工程部门负责处理因工程建设质量、进度、安全等问题引发的信访事项，配合信访工作部门做好调查核实和协调处理工作。2.人力资源部门负责处理因劳动人事纠纷、工资待遇、社会保险等问题引发的信访事项，依法依规维护职工合法权益。3.财务部门负责处理因财务收支、资金管理等问题引发的信访事项，配合相关部门做好财务审计和资金监管工作。4.物资设备部门负责处理因物资采购、设备租赁等问题引发的信访事项，加强物资设备管理，确保物资设备供应及时、质量合格。5.其他部门按照各自职责，负责处理本部门业务范围内的信访事项，积极配合信访工作部门做好相关工作。三、信访渠道（一）来信信访人可以通过书信形式向公司信访工作部门提出信访事项。来信应写明信访人的姓名、地址、联系方式，信访事项的内容、诉求及相关证据材料等。（二）来访信访人可以到公司信访接待场所当面提出信访事项。来访时应携带本人有效身份证件，如实反映信访事项的情况。（三）网络信访公司设立网络信访平台，信访人可以通过公司官方网站、电子邮箱等方式提出信访事项。网络信访平台应及时受理、交办、转送信访事项，并向信访人反馈处理情况。（四）电话信访设立信访举报电话，信访人可以通过拨打举报电话提出信访事项。接听电话的工作人员应认真记录信访内容，及时交办、转送相关部门处理，并向信访人反馈处理情况。四、信访事项的受理（一）受理条件信访工作部门收到信访事项后，应当对以下内容进行审查：1.是否属于本办法规定的信访范围；2.是否有明确的信访人、信访事项和具体诉求；3.是否提供了必要的证据材料；4.是否在规定的信访期限内提出。对符合受理条件的信访事项，应当予以受理，并在收到信访事项之日起15日内书面告知信访人；对不符合受理条件的信访事项，不予受理，并书面告知信访人不予受理的理由。（二）受理程序1.登记对受理的信访事项进行详细登记，包括信访人的基本信息、信访事项的内容、受理时间、交办部门等。2.分类根据信访事项的性质和涉及的部门，对信访事项进行分类，确定承办部门。3.交办将信访事项交办给承办部门，并明确办理期限和要求。承办部门应在收到交办的信访事项之日起15日内决定是否受理，并书面告知信访工作部门。五、信访事项的办理（一）办理原则1.谁承办、谁负责承办部门对交办的信访事项负责调查处理，按照规定的程序和要求办理，确保信访问题得到妥善解决。2.依法依规办理严格依据法律法规和政策规定，客观公正地处理信访事项，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。3.注重实效以解决实际问题为出发点和落脚点，提高办理效率，注重办理质量，切实维护信访人的合法权益。（二）办理程序1.调查核实承办部门接到交办的信访事项后，应及时组织人员进行调查核实，全面了解信访事项的真实情况。调查人员不得少于2人，并向被调查人出示相关证件。2.提出处理意见承办部门根据调查核实情况，依据法律法规和政策规定，提出处理意见。处理意见应明确具体、合理合法，并经部门负责人审核签字。3.反馈意见承办部门将处理意见反馈给信访工作部门，信访工作部门及时向信访人反馈处理意见。信访人对处理意见有异议的，可以在收到反馈意见之日起30日内提出复查申请。（三）复查与复核1.复查信访人对处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起30日内，向原办理部门的上一级部门提出复查申请。复查部门应在收到复查申请之日起30日内进行复查，并将复查意见书面反馈给信访人。2.复核信访人对复查意见仍不服的，可以自收到复查意见之日起30日内，向复查部门的上一级部门提出复核申请。复核部门应在收到复核申请之日起30日内进行复核，并将复核意见书面反馈给信访人。复核意见为最终意见。六、信访事项的督办（一）督办原则1.分级负责按照信访事项的管辖范围和层级，由相应的部门负责督办。2.重点突出对重要信访事项、久拖不决的信访事项、上级交办的信访事项等进行重点督办。3.注重实效通过督办，确保信访事项得到及时、有效的处理，维护信访人的合法权益。（二）督办方式1.发函督办对承办部门办理信访事项的情况进行跟踪了解，对办理进度缓慢、处理意见不符合要求的，及时发函督办，要求承办部门限期报告办理情况。2.实地督办对重大、复杂、疑难的信访事项，信访工作部门可以会同相关部门进行实地督办，深入了解情况，协调解决问题。3.会议督办定期召开信访工作会议，对信访工作情况进行总结分析，对重点信访事项进行督办，推动信访工作顺利开展。（三）督办结果运用将信访事项的督办结果纳入公司绩效考核体系，对办理信访事项认真负责、成效显著的部门和个人进行表彰奖励；对办理信访事项不力、造成不良影响的部门和个人进行通报批评，并追究相关责任。七、信访信息管理（一）信息收集信访工作部门应及时收集、整理信访信息，包括信访事项的受理、办理、复查、复核等情况，以及信访工作中的经验做法、存在的问题等。（二）信息分析定期对信访信息进行分析研究，了解信访动态和趋势，找出信访工作中的薄弱环节和存在的问题，为领导决策提供参考依据。（三）信息报送及时向上级主管部门和有关部门报送信访信息，重要信访信息应随时报送。信访信息应内容真实、数据准确、分析客观、建议可行。（四）信息公开建立信访信息公开制度，通过公司官方网站、公告栏等方式，定期向社会公开信访工作情况，包括信访事项的受理、办理结果等，接受社会监督。八、信访工作纪律与责任追究（一）信访工作纪律1.严格遵守国家法律法规和公司各项规章制度，依法依规处理信访事项。2.保守信访工作秘密，不得泄露信访人的个人信息和信访事项的相关情况。3.热情接待信访人，耐心听取信访人的诉求，不得推诿、敷衍、拖延信访工作。4.廉洁奉公