江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引（行业领域）（压缩版）

灾害事故应急值班电话门应急管理公众号江门应急管理视频号江门市安全生产委员会办公室党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持底线思维、增强忧患意识，着力防范化解重大风险。要把防范化解风险挑战摆在突出位置，把风险思考得更深入一些，下好先手棋，打好主动仗。对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。当前，江门市安全生产工作仍处于爬坡过坎期，防范化解重大安全风险形势严峻、任务艰巨，尤其是部分生产经营单位安全生产意识和能力水平还不高，仍然存在“不会查隐患、查不出隐患”的问题，制约了安全生产主体责任的有效落实。为全面提升全市生产经营主体安全风险隐患排查整治的能力水平，按照市委市政府有关领导的指示要求，江门市安全生产委员会办公室组织各职能部门编写了《江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改引》，推动实现“检查内容清晰化、隐患判定标准化”，着力破解风险隐患“查不出来、改不到位”的问题，实现“人人讲安全、个个懂安全”。《江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引》共分为两个部分：第一部分为通用领域的安全生产风险常见隐患识别及整改指引，包括消防安全、燃气安全、用电安全等方面；第二部分为重点行业领域常见事故隐患识别及整改指引，包括特种设备、工贸和矿山、危险化学品、民爆、水上交通、渔业船舶、文化旅游和体育、建设施工、道路运输、大型群众性活动、学校、校外培训机构、医院、托育机构、养老和儿童福利机构等方面。本指引将为全市各生产经营主体日常风险隐患排查整治提供参考，为持续改善全市安全生产形势提供帮助。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引 1 4 6（四）脚手架工程管理 （五）起重机械及吊装工程管理 （六）施工临时用电管理 （七）有限空间作业管理 （十）建设施工安全风险常见隐患问题识别整改自查清单 （二）地基基础安全隐患 （三）上部结构安全隐患 （四）改变使用功能的房屋安全隐患 （六）建设施工安全风险常见隐患问题识别整改自查清单 （二）特种设备两有证 （三）特种设备一检验 （四）特种设备一预案 （五）特种设备安全风险常见隐患问题识别整改自查清单 （三）出租车运营领域 （五）公路水运工程施工领域 （七）交通运输领域安全风险常见隐患识别整改自查清单 （一）非煤矿山（露天）企业技术管理机构和专业技术人员配备 （二）非煤矿山（露天）企业与外管理方面 （四）非煤矿山（露天）企业安全设施设备）安全生产管理）安 江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引（五）非煤矿山（露天）企业防洪）排洪方面 （六）非煤矿山安全风险常见隐患问题识别整改自查清单 （四）单位主要负责人和管理人员依法履职 （五）生产经营单位依法组织安全生产培训教育方面 （六）生产经营单位设备设施维护、数据保存、劳动防护用品等 （八）生产经营单位危险物品、危险化学品 （九）生产经营单位特殊作业管理方面 （十）生产经营单位喷漆、调漆方面 （十一）生产经营单位液氨制冷方面 （十二）生产经营单位有限空间安全管理方面 （十三）生产经营单位涉爆粉尘安全管理方面 （十四）生产经营单位深井铸造方面 （十五）生产经营单位炼钢连铸方面 （十六）生产经营单位特种作业安全管理方面 （十九）简易升降机方面 188 （四）休闲渔船 （五）非捕捞渔船 （六）大中型渔船 （七）小型渔船 （八）老旧渔船 （九）渔业船舶行业安全风险常见隐患问题识别整改自查清 江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引 （二）交通安全 （三）食品安全 （四）学校周边环境综合治理 （五）校舍安全 （七）教育机构安全风险常见隐患问题识别整改自查清单 （二）放射科机房、胶片室、核磁共振扫描仪检测室、CT室等 （三）手术室、重症监护室、产房等 （四）药库、药房、医疗器械库房等 （六）制氧中心、液氧贮罐等 （七）高压氧舱室 （九）医疗机构安全风险常见隐患问题识别整改自查清单 江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引房屋市政工程安全风险常见隐患识别及整改指引【主要隐患问题】13.建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上2江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引3和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”4江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引保护方案和措施，严格按保护方案落实,并设专人监护，对应施工的56江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011中模板工程地基基础7根据《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008中有关要求全技术规程》JGJ/T231-2021:支撑架应沿高度每间隔4个-6个标准8江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引9江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引1.手持式灯具应采用供电电压不大于36V的安全特低电压（SELV）供电。特殊作业环境（隧道、人防工程，高温、有导电灰尘、比较江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引PE)，保护零线端子板与金属电箱相连，工作零线端子板与金属电箱脚手架穿过电线的位置,可以设置钢管套或钢管垫有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引吊篮内作业人员应将安全带用安全锁扣正确挂置在独立设置的建设施工安全风险常见隐患问题识别整改自查清单1施工总承包和合法分包企业取得相应建筑业企□是□否2□是□否3□是□否4□是□否5□是□否6□是□否7□是□否8□是□否9□是□否□是□否□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引经营性自建房安全风险常见隐患识别及整改指引【主要隐患问题】1.房屋建筑周边存在垮塌、沉陷等安全隐患，且该安全隐患可能对房屋建筑的稳定产生影响，在某些特殊环境下（如暴雨、台风等）可能引起建筑产生安全事故。辨识依据：根据广东省住房和城乡建设厅印发的《自建房屋安全隐患排查指导手册》及江门市住房和城乡建设局印发的《江门市自建房安全整改要求：立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置，现场排险。如需继续使用，应委托专业技术机构进行安全鉴定，依据鉴定结论采取相应处理措施。1.因房屋建筑地基基础沉降、变形而导致房屋建筑产生安全隐江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引2.地基出现不均匀沉降，且上部结构砌体墙产生裂缝。>5mm,则为存在严重安全隐患；当对应裂缝宽度未达到上述限值，则3.地基不稳定导致混凝土梁产生斜裂缝，或梁柱节点出现裂缝。>0.5mm,存在严重安全隐患；当对应裂缝宽度未达到上述限值，则为江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引4.地基不稳定导致房屋产生水平滑移，且对上部结构有显著影5.因地基变形引起单层和两层房屋整体倾斜。限制用途，并委托专业技术机构进行安全鉴定，依据鉴定结论1.支承梁或屋架端部的墙体或柱在支座部位出现受压裂缝。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引2.承重墙出现受压裂缝。3.纵横承重墙体出现纵向裂缝。4.承重墙、柱产生明显倾斜。5.承重墙、柱表面风化。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引6.承重墙、砖柱产生水平裂缝。7.门窗洞口上砖或梁产生裂缝。8.其他部位隐患情况。房屋存在以下情形之一时，也应初步判定为存在一定安全隐患1）承重墙厚度小于180mm2）建筑高度与面宽宽度的比值超过2.5；乏横向承重墙4）房屋底层大空间，且未采用上，采用空斗砖墙承重，且未设置圈梁和构造柱6）江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引（二）钢筋混凝土结构房屋1.梁、板下挠，且受拉区出现一定宽度的裂缝。2.承重柱受压产生裂缝。根据《自建房结构安全排查技术要点（暂行）》及江门市住房江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引3.主要承重柱倾斜、开裂。4.混凝土保护层因钢筋锈蚀而脱落。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引5.承重混凝土构件有轻微剥蚀、开裂、钢筋锈蚀。6.其他部位隐患情况。构房屋存在以下情形之一时，应初步判定为存在严重安全隐患1）应初步判定为存在一定安全隐患1）现浇板面周边产生裂缝，或板（三）钢结构房屋1.构件或连接件出现裂缝。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引2.连接部位出现拉开、变形、滑移等。3.多种结构混用。城乡建设局印发的《江门市自建房安全隐患排查技术指南（暂行）》江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引4.屋架下挠、倾斜。5.梁、柱位移或变形。6.受力构件锈蚀。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引（四）木结构房屋1.连接点损坏。松动变形、滑移、沿剪切面开裂、剪坏，或连接铁件严重锈蚀、松2.主梁、屋架开裂或腐蚀现象。根据《自建房结构安全排查技术要点（暂行）》规定，主梁、屋架下挠，或伴有较严重的材质缺陷，或顶部、端部节点产生腐朽或劈裂，属于存在严重安全隐患。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引3.承重柱变形或腐蚀。根据《自建房结构安全排查技术要点（暂行）》规定，木柱侧弯变形，或柱顶劈裂、柱身断裂、柱脚腐朽等受损面积大于原截面20%以上，属于存在严重安全隐患。4.受压或受弯木构件开裂。弯木构件干缩裂缝深度超过构件截面尺寸的1/2,且裂缝长度超过构5.其他部位安全隐患。龙骨下挠，或入墙部位腐朽、虫蛀2）木构件存在心腐缺陷。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引载增加较大但未见明显开裂和变形时，属于江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引建设施工安全风险常见隐患问题识别整改自查清单【适用范围：经营性自建房】1□是□否2房屋地基是否存在不均匀沉降，且导致房屋建□是□否3房屋地基是否出现不稳定现象，地基是否产生□是□否4房屋是否存在承重墙或柱倾斜、梁下挠、钢结□是□否5□是□否6房屋是否存在砌体材料风化剥落、钢材钢筋锈□是□否7房屋阳台、雨棚、女儿墙等与主体连接处是否存在开裂、损伤，或出现松动、明显变形等问□是□否8未经鉴定或设计许可，是否存在擅自对房屋结构楼板、梁进行局部切割、整体拆除或增设等□是□否9柱进行拆除或增设等情况；是否存在对部分承重墙体采取直接拆除、相应位置增设梁构件等□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引未经鉴定或设计许可，是否存在在建筑物楼层中增设夹层、在建筑物屋面加建楼层或在建筑□是□否私挖地下室、频繁装修、分隔群租等问题，房□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引物业区域安全风险常见隐患识别及整改指引【主要隐患问题】江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引3.未采取必要的安全保障措施防止建筑物外立面、构筑物、搁三条建筑幕墙使用人或安全维护责任人应按《建筑幕墙使用维护说室内装饰装修时不得随意拆卸既有建筑幕墙上的材料和在幕墙上添检查维护。袋、应急水泵等防洪物资，定期对防洪设施及器材江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引建设施工安全风险常见隐患问题识别整改自查清单【适用范围：物业管理】1按规定对物业管理区域内电动车进行集中存放、集中管理；按规定落实物业管理区域内电动车停□是□否2按规定合理设置消防车通道，施划黄色禁止停车标线，清理消防车道上可移动障碍物；在物业管理区域内的显著位置张贴宣传安全疏散知识、消□是□否3采取必要的安全保障措施防止建筑物外立面、构筑物、搁置物、悬挂物脱落以及抛掷物造成他人损害；按规定或合同约定定期检查并及时警示高□是□否4按规定制定好物业服务区域防风防汛应急预案，提前准备好防洪挡板、沙袋、应急水泵等防洪物□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引特种设备安全风险常见隐患识别及整改指引【主要隐患问题】公众提供运营服务电梯的(注2-2)，或者在公众江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引负责人特种设备使用单位应当配备安全管理负责人。特种设备安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安5台)第Ⅲ类固定式压力容器的；③从事移动式压74号令）第四条、第二十条、第三十六条、第五十二条、第六十八企业要依法配备相关人员,并正式发文任命，明确职责。使用特江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引2.特种设备作业人员未持证上岗或特种作业人员未按要求定期江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引以向从业所在地的发证部门申请复审。下列资料:①《特种设备作业人员资格复审申请表》②《特种设备安在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引照本规则要求设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引特种设备安全风险常见隐患问题识别整改自查清单1□是□否2□是□否3□是□否4□是□否5□是□否6□是□否7□是□否8□是□否9□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引交通运输领域安全风险常见隐患识别及整改指引【主要隐患问题】路运输经营许可证》正本外廓尺寸为40×28cm，材质为157克铜版下角印有“中华人民共和国交通部监制”字样。副本外廓尺寸为18江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引000000000001前六位为行政区划代码，后六位为自然数编号。副本输企业、道路危险货物运输企业和拥有50辆及以上重型载货汽车或江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引输车辆在高速公路上行驶速度不得超过每小时80公里，在其他道路上行驶速度不得超过每小时60公里。道路限速标志、标线标明的速1.客运码头未按照规定配备安全检查人员对登船旅客及其携带江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引按照规定配备安全检查人员对登船旅客及其携带或者托运的行设施设备和机械租赁维修的经营人应当按照核定的功能使用和维护要求网约车平台公司不得接入未取得相应出租汽车许可的驾驶员和（1）未取得《网络预约出租汽车经营许可证》的，对网约车平江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引3.严格按照规范要求搭建支撑架和脚手架，选择合适的支撑方江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引交通运输领域安全风险常见隐患识别整改自查清单1是否存在省际客运班车特别是800公里以上客运□是□否2□是□否3□是□否4□是□否5□是□否6□是□否7是否存在水路运输经营者未配备满足要求的专职□是□否8□是□否9是否存在水路运输经营者配备符合要求的高级船□是□否是否存在港口企业危险货物罐区泄漏中毒、火灾□是□否是否存在港口企业在普通货物或者集装箱中夹带□是□否是否存在港口企业危险货物码头装卸作业泄漏中□是□否是否存在港口企业危险货物罐区检维修作业中毒□是□否是否存在港口企业未申报或者申报不实、申报有□是□否是否存在客运码头候船区域火灾及人员上下船踩□是□否是否存在港口企业危险货物的存储未按要求落实□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否是否存在重型载重汽车通行流量较大的未经评估□是□否□是□否□是□否是否存在连续长陡下坡高风险路段车辆翻车、连□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引□是□否□是□否是否存在危险货物运输车流量大的干线公路火灾□是□否是否存在流量较大的二级以上公路通车情况下实□是□否是否存在复杂地质条件下长大桥隧工程施工坍塌□是□否是否存在穿越重要交通干线桥隧工程施工坍塌风险□是□否是否存在复杂通航环境下重大公路水运工程施工□是□否□是□否是否存在不良地质地段深基坑、路堑高边坡施工□是□否是否存在模板、支架、挂篮等大型临时工程或专□是□否□是□否是否存在“两区三厂”地质灾害及工程车、货车□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引大型群众性活动安全风险常见隐患识别及整改指引【主要隐患问题】江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引性活动的承办者不得超过公安机关核准的人员安全容量发放或者出江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引（四）活动安全工作方案。停车区域占用公共场所、道路的，要提供相关江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引大型群众性活动安全风险常见隐患问题识别整改1是否存在未按规定要求开展临时设施、建筑物搭建□是□否2□是□否3□是□否4□是□否5□是□否6□是□否7□是□否8□是□否9□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引非煤矿山安全生产风险常见隐患识别及整改指引【主要隐患问题】面江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引配备符合相关专业要求的注册安全工程师从事安全生产管理工江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引属露天矿山重大事故隐患十二）露天采场未按设计设置安全平台属露天矿山重大事故隐患三）未采用自上而下的开采顺序分台阶弯道处的挡车弯道处的挡车江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引1.《金属非金属矿山安全规程》5.4.2.4：运输道路的高陡路基通知》中的四、整治重点内容五）运输管理方面：2.运输道路过边坡管理和检查制度边帮检查记录1.《金属非金属矿山安全规程》5.2.4.5：矿山应建立健全边坡属露天矿山重大事故隐患六）未按有关国家标准或者行业标准对通知》中的四、整治重点内容三）边坡管理方面：1.未建立并严L≮50L≮50L≮L≮50m1.《金属非金属矿山安全规程》5.2.3.3：铲装设备工作时5.2.3.5：多台铲装设备在同一平台上作业时，铲装设备间距应5.2.3.6：上、下台阶同时作业时，上部台阶的铲装设备应超前江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引1.《金属非金属矿山安全规程》5.7.1.4：露天矿山应按照下列——遇设计防洪频率的暴雨时，最低台阶淹没时间不应超过7D，淹属露天矿山重大事故隐患十）凹陷露天矿山未按设计建设防洪、属露天矿山重大事故隐患十一）排土场存在下列情形之一的：3.江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引非煤矿山安全风险常见隐患问题识别整改自查清单1□是□否2□是□否3□是□否4□是□否5□是□否6□是□否7□是□否8□是□否9是否采用自上而下的开采顺序分台阶或者分层开采□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引工贸企业安全生产风险常见隐患识别及整改指引【主要隐患问题】江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引其作业人员纳入本单位安全生产教育和培训统一管江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引三条，工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患三）1.主要负责人未每半年至少组织一次安全生产全面检查或者未组织制定并实施生产安全事故应急救援预案并每年至少组织和参与应当履行下列安全生产工作职责四）督促安全风险分级管控、隐组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问题五）组江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引实施生产安全事故应急救援预案并每年至少组织和参与一次应急救理机构以及安全生产管理人员，应当履行下列职责五）组织安全江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引面3.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引业管理制度，落实下列现场安全管理措施三）按照规定开具安全作业票证，并对安全作业票证进行现场查验确认六）安排专门人隐患七）使用非水性漆的调漆间、喷漆室未设置固定式可燃气体《冷库设计规范》4.1.2.7：在库区显著位置应设风向标。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引《冷库设计规范》4.6.2：控制室隔墙上的观察窗应采用固定甲定为重大事故隐患二）快速冻结装置未设置在单独的作业间内，江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引2.涉有限空间作业场所未在出入口等醒目位置设置明显的安全在有限空间作业场所出入口等醒目位置设置明显的安全警示标装备进行经常性维护、保养和定期检测，确保能够正常使用。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统将粉尘爆炸危险场所除尘系统按照不同工艺分区域相对独立设除尘系统不采用重力沉降室除尘或者采用干式巷道式构筑物作江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引2.铝加工深井铸造工艺的固定式浇铸炉的铝液流槽未设置紧急（断开装置或者流槽与模盘（分配流槽）入口连接处的液位监测断阀（断开装置或者流槽与模盘（分配流槽）入口连接处的液位铝加工深井铸造工艺的固定式浇铸炉的铝液流槽设置紧急排放装置或者流槽与模盘（分配流槽）入口连接处的液位监测报警装江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引序，使之不会对附近的作业或过往人员构成妨碍。作业人员在观察JGJ80-2016《建筑施工高处作业安全技术规范》3.0.5：高处作江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引工贸企业安全风险常见隐患问题识别整改自查清单1□是□否2是否设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职□是□否3是否与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、租赁合同中约定是否对承包单位、承租单位的安全生产工作统一□是□否4□是□否5金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员是□是□否6主要负责人是否每半年至少组织一次安全生产全面检查或者组织制定并实施生产安全事故应急救□是□否7安全生产管理人员是否组织安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查；是否每月至少组织一次安全生产全面检查，及时排查生产安全□是□否8□是□否9□是□否防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁□是□否是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，或者未监督、教育从业人员按□是□否生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急疏散□是□否仓库是否与员工宿舍在同一座建筑物内，且与员□是□否储存、使用危险物品，是否按规定建立专门的安□是□否危险化学品使用场所是否设置安全标志标识、安□是□否进行爆破、吊装、动火、临时用电、高处、有限空间等特殊作业是否按规定办理审批手续并安排□是□否机械企业使用非水性漆的调漆间、喷漆室是否设置固定式可燃气体浓度监测报警装置或者通风设□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引施□是□否氨制冷机房控制室隔墙上的观察窗是否为固定甲□是□否液氨制冷企业机房是否按规定设置氨气泄露探测□是□否快速冻结装置是否设置在单独的作业间内，或者□是□否□是□否涉有限空间作业场所是否在出入口等醒目位置设置明显的安全警示标志，并在具备条件的场所设□是□否涉有限空间作业企业是否根据有限空间危险因素的特点，配备符合国家标准或行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等防护用品和应急救援装备，并对相□是□否有限空间作业是否执行“先通风、再检测、后作□是□否有限空间作业是否落实作业现场设置监护人员制度□是□否工贸企业安全生产风险常见隐患识别及整改指引粉尘涉爆企业不同建（构）筑物、不同防火分区□是□否干式除尘系统是否采取泄爆、惰化、抑爆等任一□是□否除尘系统是否采用重力沉降室除尘，或者采用干□是□否铝镁等金属粉尘、木质粉尘干式除尘系统是否设□是□否粉尘涉爆企业是否在粉尘爆炸较大危险因素的工□是□否粉尘涉爆企业是否制定并落实粉尘清理制度，防□是□否铝加工深井铸造工艺的浇铸炉铝液出口流槽、流槽与模盘（分配流槽）入口连接处是否设置液位监测报警装置，或者固定式浇铸的铝液出口是否□是□否铝加工深井铸造工艺的固定式浇铸炉的铝液流槽是否设置紧急排放阀，或者流槽与模盘（分配流或者流槽与模盘（分配流槽）入口连接处的液位□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引冶金企业炼钢连铸流程是否设置事故钢水罐、中□是□否电气焊作业人员是否有防护措施，气瓶放置是否□是□否高处作业人员是否正确佩戴安全帽、安全绳等个□是□否配电室窗户是否设置金属网罩防止小动物进入措施□是□否□是□否□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引危险化学品安全风险常见隐患识别及整改指引【主要隐患问题】1.危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引域电气设备的选型、安装和使用提出了明确要与使用第十四条生产经营单位应当按照《劳动防护用品选用规则》（GB11651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引要求。主通道大于或等于200cm；墙距大于或等于50cm；柱距大于或等于危险化学品安全风险常见隐患问题识别整改自查清单1危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生□是□否2□是□否3□是□否4□是□否5□是□否6是否按照国家标准制定或有效执行动火、进入受□是□否7涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所是否按国家□是□否8爆炸危险场所是否按国家标准安装使用防爆电气□是□否9爆炸危险场所电器设备是否按国家标准安装静电□是□否爆炸危险场所是否采用易产生静电和撞击易产生□是□否□是□否□是□否□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引民用爆炸物品销售企业安全风险常见隐患识别及整改指引分公司民用爆炸物品行业存在未取得民用爆炸物品销售许可证从【主要隐患问题】企业需申请办理并取得民用爆炸物品销售许可后方可从事民用2.企业不具有健全的安全生产责任制以及完备的安全生产规章江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引企业需建立健全安全生产责任制以及完备的安全生产规章制度江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引5.企业主要负责人和安全生产管理人员未经过民用爆炸物品安江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引企业主要负责人和安全生产管理人员应定期参加安全生产知识6.企业生产作业人员未通过有关民用爆炸物品基本知识的安全会常务委员会第二十八次会议通过；根据2009年第十一届全国人民修正；根据2014年第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会据2021年第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正)第五江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引8.企业不能提供具有民用爆炸物品安全评价机构出具的结论为江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引11.企业不具有相应资格的安全管理人员、仓库管理人员、押运炸品专用运输车辆。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引企业应严格按照民用爆炸物品销售许可证许可范围从事经营活民用爆炸物品销售企业常见隐患问题识别整改1是否建立重大事故隐患台账清单，实行闭环隐患□是□否2□是□否3是否存在三违法（违法建设、违法生产、违法经□是□否4□是□否5□是□否6工库房是否存在承包方不具备安全生产条件或者□是□否7□是□否8□是□否9□是□否□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引运输船舶安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患问题主要包括船舶是否适航、船员是否适任以及船舶航行、等法律法规要求执行。【主要隐患问题】江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引3.船舶所配船员的数量低于船舶最低安全配员证书规定的定额要求《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十八条第（四）项：在内河通航水域进行下列可能影响通航安全的作业，应当在进行作业前向海事管理机构备案：(四)可能影响内河通航水域交通安全的江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引甲板值班人员应当至少包括一名值班驾驶员和一名值班水手第九十二条轮机长应当与船长协商确定轮机值班安排。决定轮机值班人员组成时，应当考虑下列内容一）至少有一名值班轮机员二）推紧急情况的需要。其中，1000总吨及以上货船和300总吨及以上客9.未按照有关法律、行政法规、规章以及强制性标准和技术规江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引海上设施上的工作人员应当接受海上交通安全以及相应岗位的专业江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引业期间，舱面人员进行临水作业时应当穿着或者组织的旗帜，标明船名、船舶识别号、船江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引《国内航行海船法定检验技术规则》（2004）第4篇第2-2章3.4.1.12.：灭火设备和灭火系统应保持良好状态，并随时可以立即《国内航行海船法定检验技术规则》2006年修改通报第4篇第江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引第4篇“船舶安全”第3章“救生设备”3.2.5救生设备的检修1.超过12个月，但外观检查无异常者，经同意可展期到17个月；2.仍应能保持漂浮；1142.救生艇的水密空气箱、硬质闭孔泡沫塑料浮体应分别单独制成，且每个长度应不大于1.2M；若以艇体作为浮力头，并符合（5）规定的气密试验要求3）救生艇的内部储备浮体江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引3.4.1.12.灭火设备和灭火系统应保持良好状态，并随时可以立即使江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引1.《内河船舶法定检验技术规则》(2004)（第7篇3章第3节3.3.4.1：消防栓的数目和布置，应保证至少能有两股不是同一消防3.4.1.12.：灭火设备和灭火系统应保持良好状态，并随时可以立即使用。3.4.4.1消防泵(4)消防泵的排量和压头应满足下列各项设备江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引运输船舶安全风险常见隐患问题识别整改自查清单1船舶证书、文书、图书资料，船员证书、证明是□是□否2□是□否3□是□否4□是□否5救生筏及其属具配备齐全、登乘装置、应急照明□是□否6□是□否7□是□否8□是□否9固定式、移动式灭火装置、个人消防装备状况是□是□否防火分隔、防火门、防火挡板、速闭阀等装置状□是□否□是□否□是□否□是□否载重线和水尺标识清晰，船舶是否未处于超载状态□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引渔业船舶安全风险常见隐患识别及整改指引【基本情况】本部分根据全市渔船生产特点，针对性分析载员10人以上渔船、NS作业渔船、钓具作业渔船、休闲渔船、非捕捞渔【主要隐患问题】别系统（AIS）等安全通导和船位监测终端设备，或者篡改、隐瞒、及时撤离危险海域。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引二、NS作业渔船船员变动必报，载员10人以上渔船出港、大中型《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》等。1.配合加强渔船“两检”。配合海洋综合执法部门通过“两检”江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引不报告和出航时间超过2小时不按规定定时向所属经营单位报告船用自动识别系统等定位设备和配备合格、足够的救渔船安全管理，建立安全营运档案，实施“一船一档”“一患一策”员持证上岗，救生设备配备、渔船自动识别系统（AIS）等通导设备出航时间超过2小时不按规定每小时向所属经营单位报告一次船位江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引严禁船员配备不齐或不适任，严禁防台风期间不1.船体存在明显裂纹、裂缝、渗漏、老化、严重腐蚀、损坏等缺航、撤离或转移等决定和命令。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引渔业船舶行业安全风险常见隐患问题识别整改1□是□否2□是□否3□是□否4□是□否5□是□否6□是□否7□是□否8□是□否9□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引文化广电旅游体育领域安全风险常见隐患识别及整改指引吧、游戏游艺场所、歌舞娱乐场所、旅行社、A级景区、星级【主要隐患问题】2.未设立符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口和疏散通道，出口和疏散通道被占用、锁闭或封堵。不应锁闭疏散出口、安全出口的门，或采取火灾时不需使用钥匙等任何工具即能从内部易于打开的措施，并应在明显位置设置含有使江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引3.疏散指示标志和应急照明灯具在规格、场所、设置位置上不根据《中华人民共和国消防应急照明和疏散4.游泳池面未设置明显的水深度、深浅水区警示标识，或未标超过1.2m；水面面积在500平方米以下5.营业期间未按规定安排值班人员、救生人员、医务人员、保江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引7.未在涉山、涉水、涉崖有较大危险因素的场所和设施设备上江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引坡、泥石流、地震、火山等）和气象灾害（如台风、雷暴、洪水、大雾、雪灾、沙尘暴等）的预报信息，及时采取旅游景区关闭及安建立紧急救援机制，公园、风景旅游区最大日人流量超过3000按照规定数量配AED并组织从业人员接受AED使用和《体育法》和《经营高危险性体育项目管理办法》等法律法规。（一）对网吧、游戏游艺、歌舞娱乐场所的隐患排查。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引1.检查景区管理机构是否切实承担起景区的旅游安全保障的主（四）对星级酒店、旅游民宿安全工作隐患排查。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引3.有无将高危险性体育经营项目可能危及消费者安全的事项和4.经营者是否在场所营业期间具有不低于规定数量的社会体育（六）对公共文化体育场所安全隐患检查。（七）对体彩网点安全隐患排查。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引文广旅体领域安全风险常见隐患问题识别整改1景区是否严格执行文化和旅游部、国家卫健委等□是□否2景区是否科学制定日最大承载量、瞬时最大承载□是□否3□是□否4景区安全提示、警示标识、安全防护设施等设置□是□否5景区内客运索道、玻璃栈道、电梯、游船、扶梯或非公路用旅游观光车等特种设备验收、监管是□是□否6是否安装视频监控设施并覆盖景区关键区域，并□是□否7景区是否制定高峰期和恶劣天气条件下的游客安全保护制度、分流及安全预案、突发事件应急处□是□否8范旅游合同、不履行合同约定和从业人员擅自更改行程、擅自增加购物或另行付费项目、强迫或变相强迫、诱骗游客消费等行为等违法违规行为□是□否9旅行社是否违反旅游包车“五不租”制度，违规□是□否是否存在未经许可、证照不齐、擅自从事上网服□是□否是否存在接纳未成年人、未按规定核对登记上网□是□否文物保护单位是否贯彻落实广东省文物安全包保□是□否文物本体因自然损毁是否存在的墙体开裂、屋顶□是□否是否存在破坏、损害文物本体，擅自拆除、迁移文物本体、未经依法审批在文物保护单位保护范□是□否□是□否星级饭店、旅游民宿安全保卫、疫情防控、消防安全、防震减灾、反恐防暴等安全管理制度是否□是□否游泳场所是否取得高危险性体育项目经营许可□是□否游泳场所是否将经营许可证、安全生产岗位责任□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查制度、社会体育指导员和救助游泳场所是否将高危险性体育经营项目可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求，在经营场所中做出真实说明和明确□是□否经营者是否在场所营业期间具有不低于规定数量□是□否专业技术人员是否持证上岗，并佩戴能标明其身□是□否游泳池、救生设施、救生器材等设施是否符合国□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引教育机构安全风险常见隐患识别及整改指引【主要隐患问题】1.学校是否配备专职保安，保安人员是否符合规定，持有效上《中小学幼儿园安全管理办法》第十七条学校应当健全门卫制《中小学幼儿园安全防范工作规范》第六条保安员、门卫、安《中小学幼儿园安全防范工作规范》第十条学校门卫值班室应当按江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引装要求五）易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重1.学生集中上下学时校门口是否有校领导、教师值班，维持交通江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引公安部办公厅教育部办公厅《学生交通安全提升行动计划2023-2026》策划各类主题宣传活动，深化警校合作机制，不断提升通管理部门办理注册登记二）有取得校车驾驶资格的驾驶人三）有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；（四）有健全的安全管理制度五）已经投保机动车承运人责任保险。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引《学校食品安全与营养健康管理规定》第二十四条学校食堂应2.食堂作业人员、管理人员是否取得或更新健康证明；是否穿戴《学校食品安全与营养健康管理规定》第二十七条学校食堂应学校食堂从业人员的健康证明应当在学校食堂显著位置进行统江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引《学校食品安全与营养健康管理规定》第三十七条学校食堂应《学校食品安全与营养健康管理规定》第四十条中小学、幼儿样量、留样时间、留样人员等。留样食品应当由专柜冷藏保存江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引vl《中小学幼儿园安全防范工作规范》第十一条针对学校周边治置规范》有关规定，在乡村以上道路学校门前江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引√“见警察、见警车、见警灯”《广东省校园安全条例》第三十八条有关单位应当按照各自职责对校园周边道路安全采取防控措施一）公安机关应当在中小学江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引《中华人民共和国住房和城乡建设部公告关于发布国家标结是否牢固，有无空鼓现象；扶手、栏杆是否牢固；窗台高度≤90否牢固，是否按要求正常维护，用前是否进行《中华人民共和国住房和城乡建设部公告关于发布国家标准<中《中小学幼儿园安全防范工作规范》第十三条学校安全技术防志。江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引1.是否建立和完善寄宿生安全管理制度。寄宿制学校是否配备教《广东省学校安全条例》第三十二条学校应当建立健全宿舍安《广东省学校安全条例》第五十一条省人民政府教育、人力资源社会保障等学校主管部门应当按照有关规定将安全教育列入课程和自救互救演练，教育学生掌握必要的安全江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引教育机构安全风险常见隐患问题识别整改自查清单1□是□否2专职保安持械上岗，是否穿着保安服，佩戴保安□是□否3安保器材配备是否配齐：防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、自□是□否4□是□否5楼、教学楼、学生食堂等人员密集场所是否安装□是□否6学校视频监控室、财务室、电教室、实验室及保密、危险物品存放点等重要部位是否安装防盗安□是□否7学生集中上下学时校门口是否有校领导、教师值□是□否8是否开展交通安全教育，教育学生和提醒家长遵守交通规则，驾驶或搭乘合格的交通工具。是否□是□否9学生骑电动车上学，是否有无证驾驶机动车的学□是□否校车（学校、校车服务提供者）证照、驾驶员资质、行车路线审批是否及时更新。防范校车“带□是□否校车是否配备灭火器、逃生锤、急救箱，安全带是否能正常使用，校车GPS监控系统是否正常使□是□否校车接送学生是否有超载现象，家长或培训机构□是□否是否加强学校内部交通规划，推进校园内人车分□是□否□是□否是否有通风、排烟和有效的防蝇、防尘、防鼠等措施。食堂等重要位置是否实行“四害”消杀和□是□否食堂作业人员、管理人员是否取得或更新健康证□是□否食品贮存是否分类、分架、隔墙、离地存放，是□是□否江门市重点行业领域安全风险常见隐患识别及整改指引常见隐患识别及整改指引食品留样制度是否落实：每餐各种菜样各取不少□是□否食堂采购的食品是否符合卫生要求，索证、台账□是□否食堂是否有独立的食品原料存放间；生熟食分离□是□否食堂是否干净、整洁，物品是否分类摆放。有明□是□否学校饮用水、饮水机每学期开学前是否进行了专□是□否校园周边区域的山体、水流对学校建筑物、活动□是□否警示、限速标志线，过街路是否有人行斑马线、□是□否属交通繁忙路段的学校门口，学生上下学时是否有警力维护交通秩序、是否“见警察、见警车、□是□否学校周边是否有不良团伙敲诈、勒索学生现象及□是□否是否有非法出版物、无证摊点，是否有出售“三无”产品，危险玩具、文具，是否有向未成年人□是□否□是□否楼房房顶、外墙、阳台、楼梯围栏有无裂缝、变□是□否建筑面砖粘结是否牢固，有无空鼓现象。扶手、栏杆是否牢固;窗台高度≤90厘米时有无装防护□是□否学校是否安装防雷击设施，是否定期进行检修检□是□否运动场、馆、娱乐活动设施如旗杆、球架是否牢固，是否按要求正常维护，用前是否