2025年行政法与行政诉讼法考试题及答案

2025年行政法与行政诉讼法考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.下列属于行政行为的是（）A.某县民政局建办公楼的行为B.某县民政局起诉建筑公司违约的行为C.某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为D.某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为答案：C。行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。A项建办公楼属于民事行为；B项起诉建筑公司违约是民事诉讼行为；D项依建筑合同奖励也是基于民事合同的行为；C项民政局越权处罚违法建筑公司，是行使行政职权的行为，属于行政行为。2.行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，发现具体行政行为所依据的上级人民政府规章与某行政法规的有关规定相抵触，该复议机关的正确处理方法是（）A.根据具体行政行为所依据的上级人民政府规章，作出复议决定B.驳回复议申请C.转送有权机关依法处理D.以行政法规为依据，作出复议决定答案：D。当规章与行政法规相抵触时，由于行政法规的效力高于规章，复议机关应以行政法规为依据作出复议决定。3.下列不属于行政许可法调整范围的是（）A.老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给了老王营业执照B.公安交通部门根据李某的申请，发给李某驾驶执照C.某大学希望上级教育主管部门拨款对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批D.进出口食品检疫机关，对某公司的出口食品鉴定后，贴上了检疫标签答案：C。行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。C项中教育主管部门对大学的拨款审批，不属于准予其从事特定活动，不属于行政许可调整范围。A项工商局发营业执照、B项公安交通部门发驾驶执照、D项进出口食品检疫机关贴检疫标签都属于行政许可。4.下列关于行政赔偿请求的要件，说法不正确的是（）A.请求人必须具有行政赔偿请求权B.必须有明确的行政赔偿义务机关C.必须在法定期限内提出行政赔偿请求D.不要求行政机关的行政行为违法答案：D。行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。所以行政赔偿请求要求行政机关的行政行为违法，D选项说法错误。A、B、C选项均是行政赔偿请求的要件。5.行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭应诉的，人民法院可以（）A.要求被告出庭应诉B.要求原告撤诉C.按缺席审理判决D.通知其上级机关应诉答案：C。根据行政诉讼法规定，被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。6.下列不属于行政诉讼受案范围的是（）A.对拘留、罚款等行政处罚不服的B.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的C.国防、外交等国家行为D.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的答案：C。国防、外交等国家行为不属于行政诉讼受案范围。A、B、D选项都属于行政诉讼受案范围。7.行政复议期间具体行政行为（）A.原则上不停止执行B.应当停止执行C.相对人不应执行D.可以停止执行，也可以不停止执行答案：A。行政复议期间具体行政行为原则上不停止执行，但有法定情形的可以停止执行。8.行政法的调整对象是（）A.行政关系和监督行政关系B.行政相对人之间的关系C.行政权力和其他国家权力的关系D.行政法律关系和监督行政法律关系答案：A。行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。行政关系是行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系；监督行政关系是国家有权机关在监督行政行为过程中与行政主体之间形成的关系。9.下列不属于行政主体的是（）A.市公安局B.县政府C.乡人民政府D.某大学保卫处答案：D。行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。某大学保卫处不具有行政主体资格，它只是大学的一个内部机构。A、B、C选项均是行政主体。10.行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准分为（）A.抽象行政行为与具体行政行为B.羁束行政行为与自由裁量行政行为C.依职权行政行为与依申请行政行为D.要式行政行为与非要式行政行为答案：C。依职权行政行为是指行政主体根据其职权而无需行政相对人申请就能主动实施的行政行为；依申请行政行为是指行政主体只有在行政相对人提出申请后才能实施的行政行为。所以行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准分为依职权行政行为与依申请行政行为。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.行政法的基本原则包括（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则答案：ABCD。行政法的基本原则包括合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则、权责统一原则。2.下列属于行政强制措施的有（）A.查封B.扣押C.冻结D.行政拘留答案：ABC。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。包括查封、扣押、冻结等。行政拘留属于行政处罚。3.行政诉讼中，人民法院审理上诉案件，认为原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，（）A.判决驳回上诉B.依法改判C.裁定撤销原判D.发回原审人民法院重审答案：B。根据行政诉讼法规定，原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判。4.行政复议的参加人包括（）A.申请人B.被申请人C.第三人D.复议机关答案：ABC。行政复议参加人是指为维护自己合法权益而以自己的名义参加行政复议活动的当事人以及与当事人地位相似的人。包括申请人、被申请人、第三人。复议机关是行政复议的受理和审理机关，不属于行政复议参加人。5.下列可以作为行政诉讼证据的有（）A.书证B.物证C.视听资料D.证人证言答案：ABCD。行政诉讼证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。6.行政赔偿的方式有（）A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.消除影响、恢复名誉、赔礼道歉答案：ABCD。行政赔偿的方式包括支付赔偿金、返还财产、恢复原状、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。7.行政许可的实施程序包括（）A.申请与受理B.审查与决定C.期限D.听证答案：ABCD。行政许可的实施程序包括申请与受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续等程序。8.下列属于行政相对人的权利的有（）A.申请权B.参与权C.了解权D.申诉、控告、检举权答案：ABCD。行政相对人的权利包括申请权、参与权、了解权、申诉、控告、检举权、陈述、申辩权、申请复议权、提起行政诉讼权、请求行政赔偿权等。9.行政处罚的种类有（）A.警告B.罚款C.没收违法所得、没收非法财物D.责令停产停业答案：ABCD。行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。10.行政行为的效力包括（）A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力答案：ABCD。行政行为的效力包括公定力、确定力、拘束力、执行力。公定力是指行政行为一经成立，不论是否合法，即具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力；确定力是指有效成立的行政行为，具有不可变更性；拘束力是指行政行为成立后，其内容对有关人员或组织所产生的法律上的约束效力；执行力是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。三、简答题（每题10分，共20分）1.简述行政复议与行政诉讼的区别。答案：（1）性质不同。行政复议是行政机关的行政行为，是行政系统内部的监督和纠错机制；行政诉讼是人民法院的司法行为，是司法机关对行政行为的外部监督和审查机制。（2）受理机关不同。行政复议的受理机关是作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或法律、法规规定的其他机关；行政诉讼的受理机关是人民法院。（3）审查范围不同。行政复议不仅审查具体行政行为的合法性，还审查其合理性；行政诉讼原则上只审查具体行政行为的合法性。（4）审查方式不同。行政复议原则上采取书面审查的方式；行政诉讼一般采用开庭审理的方式。（5）适用程序不同。行政复议适用行政程序，相对简便、快捷；行政诉讼适用司法程序，较为严格、复杂。（6）法律效力不同。除法律规定的终局复议外，行政复议决定不具有最终的法律效力，相对人不服可以提起行政诉讼；行政诉讼的判决和裁定具有最终的法律效力。2.简述行政许可的设定权限。答案：（1）法律可以设定行政许可。法律是我国最高权力机关制定的规范性文件，其设定行政许可的范围没有限制，可以对各类事项设定行政许可。（2）行政法规可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。（3）地方性法规可以设定行政许可。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。（4）省级政府规章可以设定临时性的行政许可。尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。（5）其他规范性文件一律不得设定行政许可。如国务院部门规章、较大市的人民政府规章以及其他各级各类行政规范性文件都不得设定行政许可。四、案例分析题（每题15分，共30分）1.某县工商局以某企业违法经营为由，吊销其营业执照。该企业不服，向市工商局申请行政复议。市工商局经审查，维持了县工商局的处罚决定。该企业仍不服，遂向人民法院提起行政诉讼。（1）本案的被告是谁？为什么？（2）人民法院对本案应如何审理和判决？答案：（1）本案的被告是县工商局和市工商局。根据《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。在本案中，市工商局维持了县工商局的处罚决定，所以县工商局和市工商局是共同被告。（2）人民法院应依法对县工商局的吊销营业执照的处罚行为和市工商局的复议决定进行全面审查。首先审查县工商局作出吊销营业执照处罚决定的合法性，包括事实认定是否清楚、证据是否充分、适用法律是否正确、程序是否合法等。同时审查市工商局的复议决定是否合法。如果县工商局的处罚决定和市工商局的复议决定均合法，人民法院应判决驳回该企业的诉讼请求；如果县工商局的处罚决定存在违法情形，如事实认定错误、证据不足、适用法律错误、违反法定程序等，人民法院应判决撤销县工商局的处罚决定和市工商局的复议决定，并可以判决县工商局重新作出行政行为。2.某市公安局在一次执法检查中，发现张某涉嫌吸毒，遂将其强制带至公安机关进行检测。经检测，张某确实吸毒。公安局依据《治安管理处罚法》对张某作出行政拘留10日的处罚决定。张某认为公安局在检测过程中存在程序违法，向人民法院提起行政诉讼。（1）公安局的强制检测行为是否属于行政强制措施？为什么？（2）如果人民法院经审理认定公安局的检测程序违法，但张某确实吸毒，人民法院应如何判决？答案：（1）公安局的强制检测行为属于行政强制措施。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。公安局为了查明张某是否吸毒，将其强制带至公安机关进行检测