最高人民法院建设工程司法解释（二）解读

最高人民法院建设工程司法解释（二）解读演讲人：xxx日期:制定背景与法律定位合同效力认定标准工程价款结算规则工期争议处理原则实际施工人权益保护争议解决程序优化目录contents01制定背景与法律定位司法解释出台背景分析建设工程领域纠纷频发统一司法裁判标准原有司法解释无法满足需求随着我国建设工程领域的快速发展，各类纠纷也随之增加，亟需明确的司法解释来解决实际问题。原有的司法解释已无法涵盖建设工程领域的所有问题，需要进行更新和补充。由于各地法院对建设工程案件的理解和适用存在差异，导致司法裁判不统一，需要出台新的司法解释来统一裁判标准。法律层级与适用范围界定法律层级最高人民法院发布的司法解释具有法律效力，可以作为法院裁判的依据。01适用范围该司法解释适用于建设工程施工合同纠纷、建设工程勘察、设计、施工等环节的纠纷案件。02效力位阶该司法解释在法律体系中处于较高位阶，优先于地方性法规和行业规范。03与其他法规衔接关系与《民法典》的衔接该司法解释与《民法典》中关于建设工程合同的规定保持一致，是对《民法典》的细化和补充。与其他司法解释的协调对行政规章的参照该司法解释与其他相关的司法解释相互衔接，共同构成建设工程领域的法律体系。该司法解释在制定过程中参照了相关行政规章的内容，但行政规章不能作为法院裁判的依据。12302合同效力认定标准施工合同无效情形分类发包人未取得建设工程规划许可证，与承包人签订的建设工程施工合同无效。未取得建设工程规划许可证承包人未取得相应资质或借用他人资质，与发包人签订的建设工程施工合同无效。承包人非法转包、违法分包建设工程，或者分包单位再次分包的，所签订的建设工程施工合同无效。资质不符或借用资质必须进行招标的工程未招标或中标无效，由此签订的建设工程施工合同无效。违反招投标规定01020403非法转包和违法分包无效合同处理原则无效合同情况下，承包人可请求参照合同约定支付工程折价补偿款。折价补偿参照合同约定结算损失赔偿承包人请求参照合同约定支付工程折价补偿款的，应予支持；但承包人因合同无效造成的损失，应由其自行承担。有过错的一方应赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。效力补正特殊机制补办手续挂靠关系处理工程质量合格建设工程竣工前，发包人已取得建设工程规划许可证，但未能办理建设工程施工许可证的，可以补办相关手续，合同效力可得到补正。承包人完成的建设工程质量合格，发包人以此为由主张合同无效的，不予支持；但承包人因未取得相应资质而主张合同无效的，应予支持。挂靠施工情形下，挂靠人与被挂靠人之间签订的建设工程施工合同无效，但挂靠人实际施工并主张工程款的，应得到支持。03工程价款结算规则计价依据争议解决路径合同约定双方应当依据合同约定进行计价，包括合同价款、计价方式、调整机制等。01工程造价鉴定如双方对计价依据存在争议，可委托工程造价鉴定机构进行鉴定，以鉴定结论作为结算依据。02法律法规若合同未约定或约定不明确，应参照相关法律法规进行计价，确保计价合理、合法。03质量验收与价款支付关联工程必须经竣工验收合格，且质量达到合同约定的标准，才能支付工程价款。验收合格是支付前提验收合格后，进入缺陷责任期，期满后进行保修期，保修期内发现质量问题仍需修复，费用由责任方承担。缺陷责任期与保修期工程价款中应预留质保金，质保期满且无质量问题后支付，保修期内出现质量问题，责任方需承担修复费用。质保金与保修责任审计结论适用边界审计结论应限于合同约定范围内的工程价款，超出部分不予审计。审计范围明确审计结果作为参考审计程序合规审计结果可作为结算工程价款的参考，但并非最终依据，双方仍需依据合同约定进行结算。审计应遵循法定程序，确保审计结果公正、合法，若审计程序存在瑕疵，可能影响审计结论的效力。04工期争议处理原则工期顺延举证责任划分承包人需证明其已按照合同约定完成工程或阶段性工程，以及工期延误是由于非自身原因所致。承包人举证责任发包人需证明承包人存在工期延误的事实，以及工期延误是由于承包人自身原因所致。发包人举证责任0102工期违约赔偿计算方式01约定违约金双方在合同中约定工期延误的违约金计算方式，按照约定执行。02实际损失赔偿如果合同中没有约定违约金，可以依据实际损失计算赔偿金额，包括工期延误期间的人工费、材料费、机械费等。不可抗力认定标准不可抗力事件必须是双方当事人在订立合同时无法预见的。不可预见性不可抗力事件是当事人不能避免和克服的，无法采取合理措施防止其发生或扩大。不可避免性不可抗力事件必须对合同履行产生实质性影响，导致合同无法履行或无法按时履行。影响程度05实际施工人权益保护突破合同相对性情形实际施工人定义实际施工人指非法转包、违法分包或挂靠等无效施工合同中的实际施工主体。实际施工人权益内容包括工程价款、工程质量保证金、履约保证金等。实际施工人权益受损救济途径可通过诉讼或仲裁方式向发包人主张权利。突破合同相对性情形在特定条件下，实际施工人有权直接向发包人主张权利，而不受施工合同约束。代位权行使条件限制代位权定义代位权行使限制代位权行使前提条件代位权行使效果代位权指债权人因债务人怠于行使其到期债权，债权人向次债务人主张的权利。债务人怠于行使其到期债权，且该债权具有可让与性。实际施工人行使代位权时，需遵守法定程序和条件，不得损害其他债权人的利益。实际施工人行使代位权后，次债务人应向实际施工人履行债务。农民工工资定义农民工工资指农民工为用人单位提供劳动后应获得的报酬。农民工工资优先受偿原则在建设工程价款支付中，农民工工资具有优先受偿权。农民工工资优先受偿程序农民工工资应优先于其他债权进行清偿，在破产案件中享有优先受偿权。农民工工资优先受偿保障措施建设单位应按规定缴纳农民工工资保证金，确保农民工工资得到及时支付。农民工工资优先受偿06争议解决程序优化司法鉴定启动规则鉴定申请的提出鉴定机构的选定鉴定意见效力鉴定费用承担当事人可就建设工程涉及的专门性问题申请鉴定。由当事人协商选定，或委托法院指定。鉴定意见作为认定事实的根据，需经法庭质证和认证。鉴定费用由申请方先行垫付，最终由败诉方承担。专家辅助人制度运用专家辅助人职责就专业问题提出意见，协助当事人进行诉讼。01专家选定与出庭由当事人申请并经法庭许可，专家可出庭就专业问题发表意见。02专家意见效力专家意见需经法庭质证和认证，不能作为单独认定案件事实的依据。03专家费用承担专家费用由申请方先行垫付，最终由败诉方承担。04裁驳与改判典型案例6px6px6px法院依据法律和司法解释，对当事人诉讼请求进行