校园食堂饮食质量监督管理办法

校园食堂饮食质量监督管理办法第一章总则第一条立法依据为保障校园食堂饮食安全与质量，规范食堂运营管理，根据《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规及规范性文件，结合校园实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于各级各类学校（含普通高等学校、中小学、幼儿园、特殊教育学校等）食堂的饮食质量监督管理活动。第三条目的旨在构建“全程管控、多方协同”的校园食堂饮食质量监管体系，保障师生饮食安全，提升餐饮服务品质，促进学生健康成长。第四条基本原则1.安全第一：以食品安全为核心，严格落实各项防控措施，杜绝食源性疾病发生。2.预防为主：强化源头管控与过程监管，建立风险预警机制，防范潜在风险。3.全程管控：覆盖食材采购、储存、加工、销售全流程，实现“从农田到餐桌”的可追溯管理。4.社会共治：鼓励师生、家长及社会各界参与监督，形成“政府监管、学校负责、社会协同”的治理格局。第二章监督管理体制第五条教育行政部门职责县级以上教育行政部门是校园食堂饮食质量监督管理的主管部门，负责：（一）统筹协调本行政区域内校园食堂饮食质量监管工作，制定年度工作计划；（二）督促学校落实主体责任，开展食堂管理培训与考核；（三）会同市场监管、卫生健康等部门开展联合检查，通报监管情况。第六条市场监督管理部门职责县级以上市场监督管理部门负责：（一）依法核发校园食堂《食品经营许可证》，定期开展食品安全监督检查；（二）查处食堂及供应商的违法违规行为，如销售过期食品、使用不合格食材等；（三）指导学校建立食品安全追溯体系，开展食品安全风险监测。第七条卫生健康部门职责县级以上卫生健康部门负责：（一）监督校园食堂的卫生条件，指导开展传染病防控工作；（二）对食堂从业人员进行健康检查，核发《健康证明》；（三）协助调查处理食源性疾病事件，提出防控建议。第八条学校主体责任学校是校园食堂饮食质量的第一责任主体，实行“校长负责制”，需履行以下职责：（一）成立食堂管理委员会（由校长、分管领导、后勤负责人、教师代表、学生代表、家长代表组成），定期审议食堂运营情况；（二）制定食堂管理制度（含采购、储存、加工、销售等环节），明确岗位责任；（三）配备专职食品安全管理人员，负责日常检查与记录；（四）保障食堂运营经费，确保饮食质量与价格合理。第三章饮食质量标准与操作规范第九条食材采购与验收（一）定点采购：学校应选择具备合法资质（营业执照、食品经营许可证、农产品检测合格证明等）的供应商，建立定点采购目录，定期评估供应商信用状况。（二）索证索票：采购时需索取并留存以下资料：1.供应商资质证明复印件；2.食材检验检疫合格证明（如肉类的《动物检疫合格证明》）；3.进货票据（注明食材名称、数量、日期、供应商信息）。（三）溯源管理：建立食材溯源台账，记录食材名称、产地、供应商、进货日期、批次等信息，实现“来源可查、去向可追”。（四）验收标准：设立专人负责验收，验收时需检查：1.外观：无腐烂、变质、异味，蔬菜无虫蛀、黄叶；2.标签：预包装食品需标注生产日期、保质期、成分表等信息，符合食品安全标准；3.温度：冷藏/冷冻食品需符合储存温度要求（如冷藏食品4℃以下，冷冻食品-18℃以下）。验收不合格的食材应立即拒收，并做好记录。第十条食材储存（一）分类存放：食材应按“生熟分开、荤素分开、原料与半成品分开”的原则存放，避免交叉污染。（二）温度控制：设立专用冷藏/冷冻库，定期检查温度记录仪，确保：1.原料库：干燥、通风，温度10-20℃，避免阳光直射；2.冷藏库：4℃以下，存放蔬菜、水果、乳制品等；3.冷冻库：-18℃以下，存放肉类、水产等。（三）保质期管理：定期检查库存食材，遵循“先进先出”原则，及时清理过期、变质食材，留存清理记录。第十一条加工制作（一）操作规范：严格遵守《餐饮服务食品安全操作规范》，落实以下要求：1.生熟分开：加工生熟食材的刀具、砧板、容器需分开使用，标注明显标识；2.加热彻底：菜品中心温度需达到70℃以上（使用中心温度计测量），确保杀灭有害微生物；3.避免交叉污染：处理生食材后需洗手，再处理熟食材；半成品与成品分开存放。（二）营养均衡：每周制定食谱，符合《中国居民膳食指南》要求，确保：1.品种多样：每天提供至少3种主食、4种蔬菜、2种肉类（或豆类），每周更换食谱；2.营养搭配：粗细粮搭配、荤素搭配、色彩搭配，满足学生生长发育需求；3.特殊需求：针对过敏学生（如花生过敏、乳糖不耐症）提供替代菜品。第十二条餐饮服务（一）环境要求：食堂内外环境整洁，地面无积水、油污，墙面无污渍；操作间、餐厅定期消毒（每天至少1次），保持通风良好。（二）人员资质：从业人员需持有《健康证明》，每年进行一次健康检查；工作时需穿清洁的工作服、戴口罩、手套，禁止佩戴首饰。（三）服务规范：工作人员需文明用语，热情服务；售餐时使用专用工具，避免直接接触食品；明码标价，公示菜品名称、价格、配料表（如含过敏原需标注）。（四）餐具消毒：餐具需经“一洗、二冲、三消毒、四保洁”处理，消毒方式符合以下要求：1.高温消毒：100℃以上保持10分钟；2.化学消毒：使用符合标准的消毒剂（如含氯消毒液），浸泡30分钟后冲洗干净；3.消毒后餐具需存放在保洁柜中，避免二次污染。第四章监督检查机制第十三条学校自查（一）日常检查：食堂管理人员每天开展晨检，检查从业人员健康状况、食材新鲜度、操作规范执行情况，记录《食堂每日检查台账》。（二）每周检查：食堂管理委员会每周对食堂进行全面检查，重点检查：1.食材储存情况（是否有过期食材）；2.加工制作环节（是否生熟分开、加热彻底）；3.环境卫生（是否整洁、消毒到位）；4.台账记录（是否完整、规范）。（三）整改落实：对检查中发现的问题，需立即整改，无法立即整改的需制定整改计划，明确整改期限与责任人，并跟踪整改结果。第十四条行政监管（一）教育行政部门：每学期至少开展1次校园食堂专项检查，重点检查学校主体责任落实情况、食堂管理制度执行情况。（二）市场监督管理部门：每年至少开展2次飞行检查（不预先通知），重点检查：1.食材采购与验收（是否索证索票、溯源到位）；2.食品安全状况（是否存在过期食品、不合格食材）；3.操作规范（是否符合《餐饮服务食品安全操作规范》）。（三）卫生健康部门：每学期至少开展1次卫生监督检查，重点检查：1.从业人员健康证明（是否在有效期内）；2.食堂卫生条件（是否符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》）；3.传染病防控措施（是否有晨检记录、消毒记录）。第十五条社会监督（一）举报渠道：学校需设立举报电话、信箱（或线上举报平台），公开举报方式，接受师生、家长及社会各界的举报。接到举报后，需在5个工作日内调查处理，并反馈结果。（二）公示制度：学校需定期公示以下信息：1.食堂从业人员健康证明；2.食材采购目录及供应商信息；3.每周食谱及营养搭配；4.监督检查结果（如行政部门检查结论、学校自查情况）。（三）参与检查：邀请家长代表、学生代表参与食堂检查（每学期至少2次），听取师生对食堂饮食质量的意见建议，及时改进服务。第五章责任追究第十六条学校责任（一）一般违规：如未落实日常检查、台账记录不完整等，由教育行政部门责令整改，通报批评；（二）严重违规：如采购不合格食材、发生食源性疾病事件等，由市场监督管理部门依法查处，情节严重的，追究校长及相关人员的行政责任；（三）刑事责任：因故意或重大过失导致重大食品安全事故的，依法追究刑事责任。第十七条供应商责任（一）违规处理：供应商提供不合格食材的，学校应立即终止合作，纳入“黑名单”，并通报市场监督管理部门；（二）赔偿责任：因供应商提供的食材导致师生健康损害的，供应商需承担赔偿责任，情节严重的，依法追究刑事责任。第十八条工作人员责任（一）培训考核：从业人员违反操作规范的，需参加岗位培训（不少于8学时），考核合格后方可上岗；（二）调离岗位：多次违反操作规范或造成食品安全事故的，学校应调离其工作岗位；（三）刑事责任：故意违反操作规范导致重大食品安全事故的，依法追究刑事责任。第十九条监管部门责任监管部门工作人员失职渎职、滥用职权的，由所在单