价格违法行为行政处罚规定全文

价格违法行为行政处罚规定全文一、总则

1.本规定依据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国价格法》制定。

2.价格违法行为行政处罚，应当遵循公平、公正、公开的原则。

3.价格违法行为行政处罚的种类包括：警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销营业执照等。

4.价格违法行为行政处罚由价格主管部门依法实施。

5.价格主管部门应当依法履行价格违法行为行政处罚职责，维护市场价格秩序。

6.价格违法行为行政处罚应当依法保护当事人的合法权益。

7.价格违法行为行政处罚应当依法及时、准确地作出。

8.价格违法行为行政处罚应当依法进行听证。

9.价格违法行为行政处罚应当依法进行行政复议。

10.价格违法行为行政处罚应当依法进行行政诉讼。

二、价格违法行为及处罚标准

1.价格欺诈行为：经营者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。对此类行为，可处警告，并可以并处5000元以上5万元以下罚款。

2.价格歧视行为：经营者对同一商品或者服务，在同一时间、同一地点向不同消费者实行不同的价格，或者对同一消费者在不同时间、不同地点实行不同的价格的行为。对此类行为，可处警告，并可以并处5000元以上5万元以下罚款。

3.价格串通行为：经营者之间相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。对此类行为，可处警告，并可以并处5000元以上5万元以下罚款。

4.价格垄断行为：经营者通过垄断协议、滥用市场支配地位或者其他不正当手段，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。对此类行为，可处警告，并可以并处5000元以上5万元以下罚款。

5.价格不明码标价行为：经营者未按照规定明码标价，或者价格标签、价格公示牌等不符合规定的行为。对此类行为，可处警告，并可以并处1000元以上1万元以下罚款。

6.价格虚报行为：经营者虚构价格，误导消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。对此类行为，可处警告，并可以并处5000元以上5万元以下罚款。

7.价格哄抬行为：在市场供应紧张时，经营者恶意抬高价格，扰乱市场价格秩序的行为。对此类行为，可处警告，并可以并处5000元以上5万元以下罚款。

8.价格欺诈行为：经营者以虚假的优惠活动、虚假的折扣、虚假的免费赠送等手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。对此类行为，可处警告，并可以并处5000元以上5万元以下罚款。

9.价格歧视行为：经营者对消费者实行价格歧视，如对同一商品或者服务，对消费者采取不同的价格标准的行为。对此类行为，可处警告，并可以并处5000元以上5万元以下罚款。

10.价格欺诈行为：经营者以虚假的价格信息、虚假的价格承诺等手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。对此类行为，可处警告，并可以并处5000元以上5万元以下罚款。

三、行政处罚程序

1.调查取证：价格主管部门在查处价格违法行为时，应当依法进行调查取证，包括收集相关证据、询问当事人和证人等。

2.调查告知：价格主管部门在调查过程中，应当向当事人告知调查事项、调查依据、调查目的和调查期限。

3.当事人陈述和申辩：当事人有权在规定的期限内进行陈述和申辩，价格主管部门应当充分听取当事人的意见。

4.听证程序：对于情节复杂或者重大、影响较大的价格违法行为，价格主管部门可以举行听证会，听取当事人的陈述和申辩。

5.行政处罚决定：价格主管部门根据调查结果，依法作出行政处罚决定，并送达当事人。

6.行政处罚决定书内容：行政处罚决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址；违反价格法律、法规的事实和证据；行政处罚的种类和依据；行政处罚的履行方式和期限；不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；作出行政处罚决定的机关和日期。

7.行政处罚的执行：当事人应当在行政处罚决定书规定的期限内履行行政处罚决定。逾期不履行的，价格主管部门可以采取强制措施。

8.行政处罚的变更和撤销：在行政处罚决定作出后，如果发现处罚决定有误，价格主管部门应当依法予以变更或者撤销。

9.行政复议：当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议。

10.行政诉讼：当事人对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

四、行政处罚的听证程序

1.听证申请：当事人对价格违法行为行政处罚有异议，可以申请举行听证。听证申请应当在收到行政处罚告知书之日起3日内提出。

2.听证通知：价格主管部门收到听证申请后，应当在5日内决定是否举行听证，并将决定通知当事人。

3.听证准备：价格主管部门在举行听证前，应当向当事人送达听证通知书，告知听证的时间、地点和内容。

4.听证参加人：听证参加人包括当事人、证人、鉴定人和价格主管部门的工作人员。

5.听证主持：听证由价格主管部门指定的主持人主持，主持人负责组织听证活动，保证听证程序的公正、公平。

6.听证程序：听证程序包括当事人陈述、证人作证、鉴定人陈述、辩论、质证等环节。

7.当事人陈述：当事人有权在听证会上陈述自己的意见和理由，对价格主管部门的调查结论提出异议。

8.证人作证：证人应当如实陈述所知事实，价格主管部门可以对证人进行询问。

9.鉴定人陈述：鉴定人应当陈述鉴定过程和结论，并回答当事人的质询。

10.辩论和质证：当事人、证人、鉴定人和价格主管部门的工作人员可以在听证会上进行辩论和质证，以充分表达各自的观点和证据。

11.听证笔录：听证结束后，主持人应当制作听证笔录，并由当事人、证人、鉴定人和主持人签名或者盖章。

12.听证结果：价格主管部门应当根据听证笔录和调查结果，依法作出行政处罚决定。

13.听证费用：举行听证不收取任何费用。

14.听证保密：听证活动应当保密，不得泄露当事人的商业秘密和个人隐私。

五、行政处罚的执行与救济

1.行政处罚执行：当事人应当在行政处罚决定书规定的期限内履行行政处罚。如果当事人逾期不履行，价格主管部门可以采取以下措施：

-货币缴纳：当事人应当按期缴纳罚款。

-没收违法所得：依法没收当事人的违法所得。

-强制措施：对拒不履行行政处罚决定的，价格主管部门可以申请人民法院强制执行。

2.行政处罚的分期缴纳：对于数额较大的罚款，当事人可以申请分期缴纳，但需经价格主管部门批准。

3.行政处罚的延期履行：在特殊情况下，当事人因不可抗力或者其他正当理由不能按期履行行政处罚的，可以向价格主管部门申请延期履行。

4.行政复议申请：当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到行政处罚决定书之日起60日内向作出行政处罚决定的价格主管部门的上一级主管部门申请行政复议。

5.行政诉讼提起：当事人对行政复议决定不服的，或者对价格主管部门作出的行政处罚决定逾期不申请行政复议也不起诉的，行政处罚决定自送达之日起生效。

6.诉讼时效：当事人提起行政诉讼的时效为3个月，从知道或者应当知道自己的合法权益受到侵害之日起计算。

7.诉讼程序：当事人提起行政诉讼，应当向人民法院提交起诉状，并按照规定缴纳诉讼费用。

8.诉讼结果：人民法院依法对行政诉讼案件进行审理，并作出判决。判决生效后，当事人应当履行判决书确定的义务。

9.行政处罚决定的变更：在诉讼过程中，如果发现行政处罚决定有误，价格主管部门可以依法变更行政处罚决定。

10.行政处罚决定的撤销：如果人民法院判决撤销行政处罚决定，价格主管部门应当依法执行判决，并采取相应措施纠正违法行为。

六、行政处罚的法律责任

1.违法处罚责任：价格主管部门及其工作人员违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

2.当事人权利保护：当事人有权要求价格主管部门依法进行调查，保护其合法权益不受侵犯。价格主管部门应当保障当事人的知情权、陈述权、申辩权和依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

3.保密义务：价格主管部门及其工作人员在办理价格违法行为行政处罚案件时，应当保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

4.违法处罚的纠正：价格主管部门发现其作出的行政处罚决定违法或者不当的，应当依法予以纠正，并告知当事人。

5.行政复议决定的法律效力：行政复议决定书具有法律效力，当事人应当履行行政复议决定。不履行行政复议决定的，价格主管部门可以申请人民法院强制执行。

6.诉讼结果的法律效力：人民法院作出的判决、裁定，当事人应当履行。不履行判决、裁定的，人民法院可以采取强制执行措施。

7.违法处罚的追溯：价格违法行为发生后，虽然已超过处罚时效，但当事人有新的违法行为或者有其他应当予以处罚的情形的，价格主管部门可以依法予以处罚。

8.举报奖励：任何单位和个人都有权向价格主管部门举报价格违法行为。对举报有功的单位和个人，价格主管部门应当给予奖励。

9.国际合作：价格主管部门在查处价格违法行为时，可以与外国有关机构进行合作，共同打击跨国价格违法行为。

10.法律解释：本规定的解释权属于国务院价格主管部门。本规定未尽事宜，适用《中华人民共和国行政处罚法》和其他相关法律法规。

七、行政处罚的监督与检查

1.监督机构：上级价格主管部门对下级价格主管部门的价格违法行为行政处罚工作实施监督。

2.监督内容：监督内容包括行政处罚的合法性、程序正确性、处罚决定的合理性等。

3.定期检查：价格主管部门应当定期对本机关的价格违法行为行政处罚工作进行自查，发现问题及时整改。

4.上级主管部门检查：上级价格主管部门对下级价格主管部门的行政处罚工作进行不定期检查，检查结果应当向同级人民政府报告。

5.公民、法人或者其他组织的监督：任何单位和个人对价格违法行为行政处罚的决定不服或者认为有违法行为的，可以向价格主管部门或者上级主管部门投诉、举报。

6.回复和处理：价格主管部门收到投诉、举报后，应当及时调查核实，并在法定期限内予以回复。

7.信息公开：价格主管部门应当公开行政处罚的信息，包括处罚依据、处罚种类、处罚对象、处罚结果等，提高行政处罚工作的透明度。

8.内部监督机制：价格主管部门应当建立健全内部监督机制，包括案件审批、案卷管理、执法监督等，确保行政处罚的公正性和合法性。

9.执法责任追究：对于不履行或者不正确履行价格违法行为行政处罚职责的价格主管部门及其工作人员，应当依法追究其责任。

10.教育与培训：价格主管部门应当加强对工作人员的教育与培训，提高其法律素养和执法水平，确保行政处罚工作的正确执行。

八、行政处罚的适用与例外

1.法律适用：价格违法行为行政处罚应当适用《中华人民共和国价格法》及相关法律法规。

2.一般适用原则：对于价格违法行为，应当根据违法行为的性质、情节和社会危害程度，依法适用相应的行政处罚。

3.从轻或者减轻处罚的情形：对于主动消除或者减轻违法行为危害后果的、配合价格主管部门查处违法行为的、有立功表现的，可以依法从轻或者减轻处罚。

4.从重处罚的情形：对于情节严重、社会影响恶劣的价格违法行为，或者多次违法、屡教不改的，应当依法从重处罚。

5.不得重复处罚：对于同一价格违法行为，不得给予两次以上同种类的行政处罚。

6.不得滥用处罚权：价格主管部门及其工作人员不得滥用行政处罚权，不得以行政处罚代替其他法律责任。

7.不得违法处罚：价格主管部门及其工作人员不得违反法定程序，不得对当事人进行非法搜查、非法扣押、非法查封等行为。

8.不得处罚无过错行为：对于因不可抗力、意外事件等原因导致的价格违法行为，且当事人无过错的，不得给予行政处罚。

9.不得处罚未成年人：对于未满十八周岁的未成年人，在处罚时应当充分考虑其年龄、认知能力等因素，并可以依法减轻或者免除处罚。

10.不得处罚国家工作人员：对于国家工作人员的价格违法行为，应当依法予以查处，但不得违反法律规定，不得以行政处罚代替党纪政纪处分。

九、行政处罚的法律效力与执行

1.法律效力：价格违法行为行政处罚决定书一经作出，即具有法律效力，当事人应当依法履行。

2.履行义务：当事人应当按照行政处罚决定书的要求，在规定的时间内缴纳罚款、没收违法所得等。

3.强制执行：对于逾期不履行行政处罚决定的，价格主管部门可以申请人民法院强制执行。

4.执行程序：强制执行程序按照《中华人民共和国行政强制法》的规定执行，包括查封、扣押、冻结、划拨等强制措施。

5.执行期限：强制执行的期限由人民法院根据具体情况确定，但一般不得超过法定期限。

6.执行异议：当事人对强制执行有异议的，可以依法向执行法院提出，执行法院应当审查并作出相应的处理。

7.执行监督：上级价格主管部门和监察机关对强制执行工作进行监督，确保执行活动的合法性。

8.执行中止与终止：在执行过程中，因特殊情况需要中止执行的，执行机关应当报请人民法院裁定中止执行。执行终止的情形包括当事人履行义务、执行完毕等。

9.执行后果：执行完毕后，价格主管部门应当制作执行完毕证明，并将相关材料归档保存。

10.执行成本：强制执行的必要费用由被执行人承担，但法律另有规定的除外。执行过程中产生的合理费用，也由被执行人承担。

十、附则

1.本规定所称价格违法行为，是指违反《中华人民共和国价格法》及相关法律法规的行为。

2.本规定未规定的价格违法行为行政处罚，适用《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规的规定。

3.本规定的解释权属于国务院价格主管部门。

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