高中一年级政治《科学立法 严格执法》

科学立法严格执法高一年级思想政治主讲人：

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期而艰苦的努力。要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。天津市春季学期中小学精品课程资源天津市春季学期中小学精品课程资源第九课全面依法治国的基本要求第一框科学立法PARTONE天津市春季学期中小学精品课程资源

尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。一、科学立法的内涵天津市春季学期中小学精品课程资源天津市春季学期中小学精品课程资源(1)体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。天津市春季学期中小学精品课程资源

（秦）繁刑严诛，吏治刻深；赏罚不当，赋敛无度……是以陈涉不用汤、武之贤，不借公侯之尊，奋臂于大泽，而天下响应者，其民危也。——过秦论天津市春季学期中小学精品课程资源（2）符合国情和实际。

要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。天津市春季学期中小学精品课程资源天津市春季学期中小学精品课程资源健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。加强和改进政府立法制度建设，完善公众参与政府立法机制。明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。天津市春季学期中小学精品课程资源(3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。

天津市春季学期中小学精品课程资源二、推进科学立法天津市春季学期中小学精品课程资源《中华人民共和国立法法》

第四条立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体

利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

第五条立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。探究与分享：如何提高立法质量天津市春季学期中小学精品课程资源《中华人民共和国立法法》第六条立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

探究与分享：如何提高立法质量天津市春季学期中小学精品课程资源1.依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件天津市春季学期中小学精品课程资源2.发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益天津市春季学期中小学精品课程资源

健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

天津市春季学期中小学精品课程资源3.合理设定权利与义务、权力与责任应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。天津市春季学期中小学精品课程资源

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。第二框严格执法天津市春季学期中小学精品课程资源

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。全面推进依法治国，重点就在于保证法律严格实施，做到严格执法。天津市春季学期中小学精品课程资源一、严格执法的内涵1.严格执法的内涵严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。2.严格执法的主体在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。天津市春季学期中小学精品课程资源法律就成了“纸老虎”和“稻草人”，就失去了全社会对法律的尊崇和敬畏。

政府是执法主体，对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝，必须下大气力解决。

执法领域存在的老百姓深恶痛绝的突出问题，如果不下大力气解决，会产生怎样的危害？天津市春季学期中小学精品课程资源（1）有助于捍卫法律的权威和尊严

政府带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。3.严格执法的意义天津市春季学期中小学精品课程资源

2014年修订的环境保护法被称为“史上最严”的环境保护法，该法自2015年施行以来彰显了威力。中央环保督察组进驻全国多个省份，发现问题，实施监督。许多人因破坏生态和污染环境被刑事拘留;多地区党政部门及其负责人被问责，受到党纪政纪处分。长期以来，环保执法存在着过松过软的情况。中央环保督察组之所以督察效果明显、备受赞誉，就在于它通过查事、察人、罚款、问责等方式，不断施加环保压力，让新环境保护法施行以来社会所期望的“有牙执法”成为现实。从社会公平正义和法治政府建设角度，思考环保“有牙执法”的意义。

探究与分享：环保“有牙执法”天津市春季学期中小学精品课程资源（2）有助于实现社会公平正义

政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。

（3）有助于推进建设法治政府

各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。天津市春季学期中小学精品课程资源假如我是环保执法者，我应该……思维拓展天津市春季学期中小学精品课程资源二、推进严格执法PARTTWO天津市春季学期中小学精品课程资源法定职责必须为、法无授权不可为全面履行政府职能所谓“权力清单”，通俗地说，就好比一份政府对外发布的“菜单”，政府有多少权力,“菜单”上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。推行权力清单制度,实质上是通过梳理行政权力，明确政府能做什么、不能做什么。

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行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

（1）全面履行政府职能天津市春季学期中小学精品课程资源天津市春季学期中小学精品课程资源（2）坚持规范执法，保障公开公正天津市春季学期中小学精品课程资源

坚持法治统一，严格按照法律法规规章规定的行政处罚种类、幅度进行裁量，杜绝执法随意、执法不公。坚持过罚相当，综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度以及执法相对人的悔过态度等情形，依法给予相应处罚，防止和避免同事不同罚、处罚畸重畸轻、显失公平公正、过度执法等情形，不得在行政执法中对外地企业和公民区别对待……

坚持公正执法探究与分享：如何推进严格执法天津市春季学期中小学精品课程资源（3）坚持公正执法，不断提升执法机关的公信力天津市春季学期中小学精品课程资源坚持文明执法

推动、监督各级行政执法机关积极践行执法为民理念，尊重行政相对人的基本权利和合法权益，确保行政执法法律效果和社会效果的统一。进一步改进办案方式方法，注重语言规范、行为规范，杜绝粗暴执法、生硬执法，避免激化矛盾，引发对立冲突。要善于释法说理，做到以法为据、以理服人、以情感人，减少执法阻力，赢得群众对执法工作的理解和支持。探究与分享：如何推进严格执法天津市春季学期中小学精品课程资源（4）坚持文明执法，力求实现执法效果最大化天津市春季学期中小学精品课程资源

党中央、国务院高度重视解决拖欠农民工工资问题。2020年5月1日，《保障农民工工资支付条例》的颁布实施，标志着我国农民工工资支付工作全面走上法治化轨道，开启了依法治理欠薪的新阶段。这说明立法要①维护相关人员合法权益②解决我国社会现实问题

③体现政府工作的权威性④尊重立法规律程序科学A.①②B.①③C.①④D.②④A课堂反馈天津市春季学期中小学精品课程资源

新冠疫情的发生凸显了生物安全的重要性。为保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安，党中央决定把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。全国人大加快了生物安全法的立法进程。十三届全国人大常委会第十七次会议对