【《国内外化解城市交通供需矛盾经验分析概述》3000字】

国内外化解城市交通供需矛盾经验分析概述目录TOC\o"1-3"\h\u32293国内外化解城市交通供需矛盾经验分析概述 1263051.1国外化解城市交通供需矛盾的成功经验 1111071.1.1“大交通”管理体制 1316231.1.2弹性工作时间制和错时上班制 293921.1.3社区交通 2167451.1.4慢行交通 3132701.2国内三线城市化解城市交通供需矛盾的举措 338941.2.1聊城、济宁——免费乘坐公交车鼓励居民首选公交出行 3327201.2.2乐清——构建城乡一体高质量公交体系 455701.2.3三亚——智慧交通提高运输效率和公共服务水平 432961.3国内外化解城市交通供需矛盾成功经验的启示 5城市交通供需矛盾已成为制约各国城市发展的重要因素，经过不断探索，国内外化解城市交通供需矛盾均取得了一定成果。1.1国外化解城市交通供需矛盾的成功经验1.1.1“大交通”管理体制交通运输的重要性不言而喻，要实现交通运输的科学发展,仅靠一个部门、一个群体“单打独斗”是无法实现的，必须群策群力，协同推动其发展。2001年，日本政府机构改革中成立国土交通省，仅内部部局就包括综合政策局、国土规划局、住宅局、港湾局、道路运输局等十三个部门，其业务范围基本涵盖道路、港湾、河川、国土、住宅、政府办公设施的建设与维护管理等多项职责。在交通运输管理上，日本实行地方自治制度，通过法律形式明确中央和地方的职责划分，在财政预算、经营许可方面，地方可独立决断；在地方交通政策制定及管理决策等方面，地方的决定权甚至优于中央，地方参与交通运输管理的积极性较高。图5-1日本国土交通省本省内部布局的基本构成图片来源：樊东方,石静远.日本交通运输管理体制的特征及其借鉴[J].工程研究-跨学科视野中的工程,2013,5(04):443-452.日本交通运输管理体制改革体现了由分散向集中和由部分向整体发展的改革取向。其“跳出交通管交通”的交通运输管理体制，使公路、铁路、水运等多种综合交通运输方式协调困难的问题迎刃而解，原本需要多方协调的问题仅通过部门内部协调便得以解决，大大提高了工作效率，为交通运输业高质量发展奠定了基础。目前，日本已成功缓解了土地资源紧张、城市人口密度大而导致的交通问题。日本交通运输的跨越式发展，在很大程度上得益于“超大交通”管理体制的实施。1.1.2弹性工作时间制和错时上班制弹性工作时间制是指通勤者可根据自身情况自主选择上班时间；错时上班制是指以不同企业（或部门）为个体单元，采取不同的上班时间段。上班、上学等日常通勤要求人们在几乎同一时间段出行，是导致早晚高峰交通拥堵的根本原因，弹性工作时间制和错时上班制将人们的出行时间由集中转向分散，是典型的缓解高峰交通拥堵的交通需求管理措施。上述两种方式，错时上班制可操作性优于弹性工作时间制，近年来在全世界多个城市得到了应用：大部分美国的企业都已实行保证核心工作时长的弹性工作时间制度；弹性工作时间制已成为瑞士工商业的生活规范；大多数在德国大城市工作的通勤者可以选择一部分时间在家工作,满足一周内固定工作时长在岗即可。上述政策的实施，早晚高峰流量有一定转移，对于缓解高峰期交通压力、缓解拥堵具有积极作用。1.1.3社区交通社区交通是公共交通的补充模式，主要由非营利性志愿组织运营，旨在通过提供门到门服务或是提供与地区公共交通的链接服务来满足用户的交通需求；聂星.英国社区交通模式对于我国完善城市公共交通体系的借鉴[J].科技创新与应用,2021(03):27-29.其用户主要包括居住在交通不便地区的居民以及出行困难的老人、低收入群体、残疾人等。以英国海伍德社区交通组织为例，该组织拥有4辆公共汽车，7名带薪员工以及5名志愿者，服务1400多名用户。服务范围包括为全职工作的母亲提供接送孩子的服务，运送残疾人、老年人和其他人去购物、参加社交活动和其他社会需求。聂星.英国社区交通模式对于我国完善城市公共交通体系的借鉴[J].科技创新与应用,2021(03):27-29.社区交通模式能够为居民提供了安全、有价值的交通服务，有效地解决社区居民的特殊交通需求，提高社区内居民的幸福感，对我国来说非常有借鉴意义。1.1.4慢行交通在未来城市人口密度急剧增加的趋势下，慢行交通成为解决出行问题的关键。提倡以自行车作为主要交通出行工具，不仅可以大大降低城市道路通行压力，还可作为提升居民身体素质、促进社会经济发展、改善居住环境。慢行交通也获得了越来越多人的认可，在2006和2012年间，塞维利亚（西班牙南部城市）的日骑行次数从5000人次猛增到了72000人次。英国将自行车打造为生活以驱动城市转型[EB/OL]./s/cgYcsZM3eKMcWxTw6UulWw,2021.1.26.荷兰有“自行车王国”的称号，全国约27%的居民出行率是由自行车完成的，其首都阿姆斯特丹，自行车拥有量为0.75辆/人，自行车出行率占到所有出行比率的37%。周宏,韩良峰.城市交通:走绿色环保发展之路——荷兰城市自行车交通建设的经验和启示[J周宏,韩良峰.城市交通:走绿色环保发展之路——荷兰城市自行车交通建设的经验和启示[J].经济问题探索,2011(09):176-180.1.2国内三线城市化解城市交通供需矛盾的举措1.2.1聊城、济宁——免费乘坐公交车鼓励居民首选公交出行2020年12月9日至2021年3月31日，聊城实行“供暖期间免费乘坐公交车”政策，期间不限制乘坐公交车的人群范围，并在早晚高峰加密运营班次，避免出现乘客滞留。济宁自2021年1月1日至3月31日，实行早晚高峰时段（6:00-8:00及17:00-19:00）免费乘坐公交车政策，实时检测客流量调整发车班次，并在主要道路规范公交专用道标识，确保公交先行。免费乘坐公交政策的推行，受到市民热捧，公交出行分担率大幅度提升，不仅成为当地政府促进节能减排、强化污染防治的重要举措，而且提升了居民的幸福感和满意度，大大改善了当地交通环境。1.2.2乐清——构建城乡一体高质量公交体系城乡边界已逐渐模糊，在此背景下，乐清市积极推进城乡公交一体化，全市公交机动化分担率和满意度明显提升，日均客流量由2018年的1.5万人次攀升至2020年的11.2万人次，增长103.6%。杭州市、湖州市、乐清市推进交通公共场所服务大提升，助力打造“浙里畅行”品牌[EB/OL]./s/dzghf27venl0tMzKFgoPJA,2021-2-3.一是运用“公交云”大数据平台，将数据技术服务于公共交通数字化、智能化，实时掌握公交车运行状况、客流分布等情况，据此科学安排运力，确保运力的合理分配和各公交线路运行顺畅。二是建设智能公交廊点，乘客可以通过廊内设置的实时公交显示屏了解公交运行状况，为群众提供温馨的候车服务。三是开发运营“乐清公交”微信公众号，设置实时公交查询、站点查询、动车查询、周边停车场快查等服务模块，居民可以根据公交运行状况确定行程安排。1.2.3三亚——智慧交通提高运输效率和公共服务水平近年来，三亚市出台了一系列政策加强智慧交通建设，《三亚市推进智慧城市建设“十三五”行动计划（2016—2020）》，着重强调建设层次清晰、便捷畅通高效的综合交通体系。在布局智慧交通方面，三亚多方引进资源以弥补本地人才和资金不足的劣势。2017年与高德地图的合作涉及手机APP，2018年3月探索智慧小镇建设，2018年11月开发车辆保险，2019年1月合作“WeCity未来城市”解决方案。以人工智能技术为依托的“智慧交通”在三亚市的推广和实施，有助于改善现有交通信息系统的管理问题，对三亚基础设施网络化水平、完善综合立体交通建设提供信息化决策支持，促进国际物流运输体系发展，提高交通运输系统效率和公共服务水平，为三亚城市居民和外来游客建造一个安全、环保、高效、便捷和舒适的城市生活空间。1.3国内外化解城市交通供需矛盾成功经验的启示城市是满足人民群众美好生活的家园，面对城市交通供需矛盾日益加