DB15T 3404.4-2024 全民所有自然资源资产清查技术指南 第4部分：草原资源

15assets—Part4:Grassl2024-04-15发布 1 1 1 2 2 3 34.4数学基础 34.5计量单位 34.6工作程序 4 4 4 4 5 5 65.6价值量核算 7 7 7 7 7 8 8 8 8 88.2成果核查 8 9 9 I 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件是DB15/T3404《全民所有自然资源资产清查技术指南》的第4部分。DB15/T3404已经发布请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。制定资产清查规范性标准体系成为建立全民所有自然资源资产清查制度的重要任务。DB15/T3民所有自然资源资产清查技术指南》是指导内蒙古自治区全民所有自然资源资产清查工作的基础性地全民所有自然资源资产清查技术指南第4部分：草原资源3DB15/T3404.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1全民所有草原资源资产stated-ownedg3.23.31全民所有草原资源资产的空间位置、草地类型、草原经营单位、优势种、高度、植被盖度、每公顷干草产量、基本草原面积、划入生态保护红线面积、划入自然保护地核心区面积、草原违法责任主体、违法违规占用草地面积、毁坏草地面积和经济价值等属性3.4全民所有草原资源资产经济价值economicvalueofstated-ownedgr在统一基准时点与既定用途前提下，依据全民所有草原资源资产特点，按照法定最高使用年期或3.5全民所有草原资源资产价格assetpriceof收集资产价格信号，经过必要的修正、调整和补充，采用规定程序和方法，3.6全民所有草原资源资产价格体系assetpricesystemof3.7全民所有草原资源清查均质区域homogeneousregionof3.8全民所有草原资源资产清查年度更新annualupdate2将全民所有草原资源资产数量与资产价格体系进行空间和类别匹配，完成全民所有草原资源资产根据各级人民政府制定的直接行使所有权或代理履行所有者职责的自然资源清单、法律授权县级整合各级全民所有草原资源资产清查成果，建立资产清查4.2基本要求（以下简称自然资源部《技术指南》）与本文件的技术要求执行。全民所有草原资源资产清查中土地权属、界限和面积以年度国土变更调查成果数据为准，其他以草原资源专项调查数据和外业调查数据为基础。4.3分类草原地类按照TD/T1055中“国土三调”4,4数学基础34,6工作程序a)准备工作，包括方案制定、人员培训和资料收集等；e)采集清查单元的成本、价格、收益和基准地价等价值信息；全民所有草原资源资产清查工作相关专项资a)清查基准时点下的卫星遥感数据；b)“年度国土变更调查”成果数据；d)生态保护红线与自然保护地边界范围矢量成果；g)全民所有草原资源资产流转信息。4在初始清查时草原资源需要利用草原资源专项调查成果、监测样点数据或外业调查资料更新林草生态综合监测评价成果中相关属性因子。对更新后的林草生态综合监测评价数据成果进行关键字段的按照自然资源部《技术指南》要求标识林草生态综合监测评价数据成果未覆盖的“国土变更调查”a)增加实物量、价格信息采集内容，具体按照附录A和D；5.4全民所有草原资源资产价格体系建设工、交通等成本相关经济信息，按照自然资源部《技术指南》及附录D，逐级上报完成价格信息采集工录C。5a)清查时点（包括）近三年各旗县（市、区）内的草原植被盖度；b)清查时点（包括）近三年各旗县（市、区）内的亩均干草产量；c)清查时点（包括）近三年各旗县（市、区）内的牧草平均价格。c)草地类型：根据当地草地的主要类MS1——自治区均质区域平均干草产量；Mx=Mx1/Ms1......................................（6）6Mx1——县级平均干草产量；基于自治区均质区域，利用旗县清查时点（包括）近三年干草价格平均值,测算自治区均质区域牧Du=Gu/Mu.......................................（7）Mu——县所在自治区均质区域干草价格平均值。5.6价值量核算全民所有草原资源资产经济价值核算包括草地的经济价值和牧草经济价值量核算。草地经济价值量按照全民所有草原资源资产价格体系成果中人工牧草地、天然牧草地和其他草地县级平均价格和其图斑对应清查面积，计算得出图斑草地经济价值，汇总图斑价值得出县级内草地经济价值。牧草经济价值量按照价格体系县级牧草价格和图斑对应干草产量，计算得出图斑牧草价值，汇总图斑价值得出县域内牧草经济价值。按照县级草地和牧草经济价值加5.7权益管理信息清查分盟市分级分类布设监测区片，每个区片至少划定三6.2全民所有草原资源资产清查年度更新7数据库建设按照自然资源部《技术指南》及本文件要求执行，具体7.2数据库建设和管理依托内蒙古全民所有自然资源资产信息管理平台，对全民所有自然资源资产清查数据库成果进行全民所有草原资源资产清查遵循全过程质量控制原则，质量管理包括过程质量核查和成果质量核据、成果数据进行质量核查，对发现的问题及时按照相关规定进行处理，编制质检报告；c)上级管理部门组织对下级清查成果进行8.2成果核查a)全民所有自然资源资产清查成果核查方案（DOCb)全民所有草原资源外业调查样点布设图（SHPc)全部样点的外业调查制式表格（PDF）及样点照片（e)全民所有草原资源资产清查实物量清查图层（Sf)全民所有草原资源资产清查实物量汇总表格（XLS8查功能，辅以国家质检软件，检查清查成果与多源数据和资料的匹配，核查组抽取不少于外业调查样点总数的5%进行内业资性，覆盖范围的合理性进行核验，以及对外业调查技术方法的科学性进行判断；检查填写的样点调查表格的正确性、完整性和规范性；核查外业调查表格与数据库成果的一致性；检查全民所有草原资源全民所有草原资源资产清查形成数据集、数据表、图件、文本等4类成果，按照附录A、B、9表A.1全民所有草原资源资产清查成果数据属型1O2O顷31M4M5MCJG4C6MCJJJZ4C注1：“草原经营单位”来源于草原调查监测数据，其中草原经营单位包括草场、牧场、农场等国有表A.2全民所有草原资源资产清查外业调查表属性结构描1-M2M36M4M55M6M——7M8M9MMC2MMM2MMMMMMMM1M米1M米1M米1M米1M米1M米1M米1M米1M顷1M米1M米1M米1M米1M米1M米1M米1M米1M顷8MO注1：样点编号命名以“行政区代码（6位）+CY+顺序编号（3位）”,共11位，与外业调查表格和照全民所有自然资源资产价格信号采集数据成果和全民所有自然资源资产价格体系成果中的矿产资||||||||||||||||||||||||||||||全民所有草原资源资产均质区域划分结果按科尔沁区、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后新城区、回民区、玉泉区、赛罕区、土默特全民所有草原资源资产清查汇总成果增加了表D.b)应分别填报基准时点（包括）前五年数据；c)所有案例数据需要附上合同扫描件，应体现地类、面积和价格；费b)应分别填报基准时点（包括）前五年数据；割费用、运输费用、销售税费等；如无分项内容，可备注中填合计值，并备注说明；费费费b)应分别填报基准时点（包括）前五年数据；割费用、运输费用、销售税费等；如无分项内容，可备注中填合计值，并备注说明；采集县年度量用a)样本编号以行政区编码加XCP001～99b)应分别填报基准时点（包括）前五年数据；费费费b)应分别填报基准时点（包括）前五年数据；割费用、运输费用、销售税费等；如无分项内容，可备注中填合计值，并备注说全民所有草原资源资产清查外业调查记录按照表E.1未利用（）轻度利用（）合理利用（）超载（）严重超载()（）（）（）（）（）（）荒漠化（）沙化（）盐渍化（）无退化()未退化（）、轻度