社区综合整治工程监理实施细则

万州区枇杷坪移民小区综合整改工程

（幸福B组团）

监

理

实

施

细

则

长江工程监理征询有限企业（湖北）

万州工程监理站

二。一三年九月

万州区枇杷坪移民小区综合整改工程

（幸福B组团）

监理实施细则

审批：___________

核对：____________

编写：____________

长江工程监理征询有限企业（湖北）

万州工程监理站

二。一三年九月

目录

第一章工程概况............................错误!未定义书签。

第二章编制根据............................错误!未定义书签。

第三章监理工作流程........................错误!未定义书签。

第四章监理工作的目H勺值....................错误!未定义书签。

第五章质量控制要点........................错误!未定义书签。

第六章监理工作出J措施及措施................错误!未定义书签。

第一章工程概况

1、项目名称：万州区枇杷坪移民小区综合整改工程（幸福B组团）

2、业主：重庆市万州区百安移民建设管理有限企业

3、设计单位：重庆市万州区工业建筑设计院

4、承包方：重庆五环建设工程企业

5、工程性质：小区建筑整改、道路及广场整改、管网整改、室外

路灯整改、绿化、栏杆、设施整改等

6、投资：约486万元

7、资金起源：三峡后续工作专题资金

8、立项同意单位及文号：万州发改投[2023]193号

9、计划工期：75日历天

10、建设规模:涉及梯间乳胶漆234901/,墙体裂缝修补1475nl2,

屋面渗漏整改3144m2,道路及广场青石板地面8916.86n）2、青石板梯步

298m2、花岗石地面1375.24nr',空场地及停车场地硬化2375nl修补坑

函200m2,青石路沿石U80叫条石挡墙30m,排水沟995.70m,雨污水

碎管道安装2095.84m,消火栓设施完善310套，路灯安装46盏，梯间

声控灯522盏，健身器材2套，青石桌凳15套，青石条凳8套，树池

带坐凳3个，旧桌凳改造4套，不锈钢栏杆105m,原板式栏杆改造67m,

青石栏杆100m,花池改造63m,花池青石片饰面38m2,青石行道树池

146个等。

第二章编制根据

1、国家及地方政府、行政主管部门颁发的有关设计、施工、监理

等方面的法律、行政法规、部门规章等法规性文件；

2、本工程的招投标文件；

3、设计图纸、设计文件及其他根据；

2、委托监理协灰、施工承包协议及协议性文件；

5、委托人公布H勺公告、通告、决定、纪要等文件；

6、经监理审查、业主同意的施工组织设计（方案）；

7、本工程《监理规划》；

8、与本工程有关H勺施工及验收原则、规范、规程：

《城乡道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2023；

《给排水构筑物工程施工及验收规范》GB50141-2023；

《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2023；

《园林绿化工程施工及验收规范》CJJ82-2023；

《建设工程监理规范》GB50319-2023；

《建设工程文件归档整顿规范》GB/T50328-2023；

《砌体工程施工及验收规范》GB50203-2023；

《工程建设原则强制性条文》；

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2023；

《建筑施工现场环境与卫生原则》JGJ146-2023；

《建筑工程施工质量验收统一原则》GB50300-2023；

《混凝土构造工程施工质量验收规范》（2023年版）GB50204-2023。

9、我司质量管理体系文件。

第三章监理工作流程

(1)施工组织设计(方案)工作流程

(2)图纸会审工作流程

"•六〉壬出丛*.臼曲上否

（3）测量成果复核工作流程

合格、，

签发监理复核单成果

进行下道工序

(4)原材料质量控制程序

材料进入施工现场使用

(5)隐蔽工程质量控制程序

FAS

下令停工整顿或签发更

换施工队伍的告知

（6）工程变更（洽商）处理工作程序

(7)工程质量事故处理工作程序

(8)工程停、复工工作流程

认可

总监理工程师签订

（9）分部工程验收工作流程

次业、I土―rm上％HA

(10)单位工程竣工验收监理程序

监理工作是围绕工程目的这一系统，以动态控制的运营机制，健

全的组织管理机构和人员配置完善的管理制度，规范化的监理工作程

序，当代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟时工作作风，按

照监理委托协议的全部条款，站在公正［1勺立场上，对工程项目进行全

方面地监督和管理。根据我国监理行业门勺文件法规和业主与承包商签

定时施工承包协议文件，监督和证明承包商是否严格按协议要求实施

协议，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用监理、协议管理、

安全生产、信息管理和工作协调，在计划内费用和质量目的内实现建

设项目。

(1)质量监理目日勺值

以严格的监理、热情日勺服务，按施工承包协议文件和技术规范、

验收原则等进行监理。建立全方面的质量控制体系，强化承包商自检

体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序

监测。以形成承包商自检，监理工程师抽检的二级质量确保系统。工

作中强调事前控制，严格动工申请的审批，使工程优良率达成协议要

求的质量要求。杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效地

预防发生一般质量事故，尽量少发生质量问题；清除质量通病，确保

工程质量，确保工程为合格工程。

(2)进度监理目口勺值

要求施工承包商根据协议要求提出工程总进度计划，旬度施工进

度计划和旬报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度H勺

比较，按旬给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包商进行调

整，并督促承包商的资金、机械、材料、人工等及时到位，以确保工

程在协议要求的工期内竣工。

(3)费用监理目FI勺值

仔细审查承包商提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量,

审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价风格

整，仔细仔细地做好施工现场统计，当承包商要求额外补偿索赔时,

做好多种证据，资料R勺统计、整顿，为业主把好费用关，控制好工程

费用，力求工程费用不超出计划费用。

(4)协议管理目日勺值

仔细落实施工承包协议和监理委托协议，站在公正的立场上，充

分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包

商及各协作部门的关系。管理好协议以规范约束协议各方的行为，提

升管理水平。

(5)施工安全和环境保护目日勺值

仔细审查承包商提交H勺施工安全措施和环境保护措施，现场检验

安全设施和环境保护的落实情况，尽量杜绝安全事故的产生，降低环

境污染。

(6)信息管理目口勺值

信息管理采用人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。尤其是

利用计算机精确及时地搜集、处理、传递和存储大量数据，并进行工

程进度、质量、费用的动态分析，以达成工程监理的高效、迅速、精

确。

(7)工作组织办调管理目的值：

监理机构的组织协调工作，主要是协调业主与承包商、承包商与

居委会、居民及设计单位、承包商与承包商之间的关系，以及承包商

与工程建设其他有关部门之间口勺关系。

第五章质量控制要点

本工程要求单位工程质量总评为合格，为了达成创优质量控制指

标要求，严格从如下几方面进行质量控制：

（1）施工测量

在动工前，应做好施工测量工作。在施工过程中要作好施工平面

控制、施工高程控制、施工放样、工程计量控制测量工作，并将测量

成果提交监理工程师核查。

1）工程施工放样测量工作必须以设计图纸为基础。但凡不以设计

图纸为基准所进行日勺测量工作及其成果资料，均视为无效。

2）承包人任何测量数据都必须经过校核条件（如正倒镜读数、变

动仪器高读数、移动尺子读数、复测、验算、对算等）进行自我校核。

凡未经过自我校核日勺测量、计算数据均视为无效。

（2）梯间乳胶漆

1）多种材料施工前须提供样品，经业主和设计单位认可方可大面

积施工。在施工中严格执行操作规程，确保质量。

2）在作装饰面涂料前必须对原墙面进行清理、除污，基层使用1:2

水泥砂浆找平等要求。

3）基层应满足如下要求：

I基面应整体平整、坚实、干燥、PH值不不小于10,含水量＜10%；

H墙面垂直度＜3mm,平整度＜4nim；

HI抗裂层及搓砂层的手边收口应满足基面施工；

IV墙面批荡完毕应养护超出14天，以便其碱性降低;

V新墙竣工后应及时用清水进行养护，以预防其开裂；

VI施工前应确保墙面湿度W10%；

VII墙面不能有污垢和涣散物；

VIII墙面出现泛碱物必须用钢丝或铲刀清除，然后清洁洁净.

4）施工要点：

I刮腻子一道，腻子厚度W2mm,涂刮面应平整一致，平滑无阴包;

II待第一道腻子完全干燥12h后，再施工涂刮强力腻子第二道，

腻子厚度WL5mm，涂刮面应平整一致，平滑无阴包；

III在第二道腻子刮完12h后，用320号水砂纸打磨墙面。墙体打

磨要求墙面无刀痕，阴阳角顺直无毛刺。打磨后用清水冲洗墙体，彻

底清除灰尘；

IV进行墙体碱性测试，原则PH应＜10。若不小于11则进行除碱

处理，直到符合要求；

V用含水率测试仪检测墙体表面含水率，每面墙检测不少于30点,

含水率不超出10%o局部含水率超出10%处要做明显标识，并统计；

VI底漆施工时，涂刷工具采用质量很好的长毛滚筒，用外墙抗碱

底漆进行涂刷。在施工时应注意漏涂、流挂等现象。上底漆前做好分

格处理，无分格缝墙面要用分线分格。每次涂刷应涂满一格，防止底

漆出现明显接痕。底漆应严格按百分比稀释，涂刷时自上而下，窗口

处用分线隔离保护；

VH面漆施工前，应进行基面检验，阴阳角是否方正垂直，窗口洞

口收边是否到位等。喷涂饰面乳胶漆时，要确保厚薄均匀一致，无接

茬、无漏底、无发花、无堆状型等现象，表面平整光滑。

（3）屋面渗漏整改

1）在热熔粘结搭接缝前，先将下一层卷材表面的隔离层用喷灯熔

化。在操作时，由持喷灯的工人用抹子当挡板沿搭接线向后移动，喷

灯火焰随挡板一起动。喷灯应紧靠挡板，距离卷材约50T00nim。

2）卷材的搭接长度为长、短均不不小于150mm,搭接缝日勺边沿以

溢出热熔时改性沥青为宜，然后用喷灯均匀热熔卷材搭接缝用小抹子

把边抹好。

3）铺贴平面和立面连接部位的卷材在铺平面和立面相连的卷材，

应先铺贴平面，然后由下向上铺贴，并使卷材紧贴阴角，不应空鼓。

立面墙上防水层应满粘。

4）屋面女儿墙防水施工时，应先铺贴平面，然后由下向上铺贴，

使卷材紧贴阴角，不能空鼓。在女儿墙上满粘卷材，粘贴要牢固。在

女儿墙预留收口处满粘卷材，并使上层卷材长出下层卷材不不不小于

30mm,收头用水泥砂浆固定。在没有挑檐内东西两侧，要将卷材全部

满粘至女儿墙压顶平面上。

（4）条石挡墙

1）石料应采用坚硬不易风化，其厚度不应不不小于150mm,最低

强度等级不不不小于MU30。

2）施工前应做好地面排水，保持基坑干燥。基础施工完毕后，即

时回填扎实，以免积水软化地基。

3）填料中日勺树皮、树根应清除。填土时应分层扎实，其密度不不

不小于1.8T/M3＜）

4）墙体砌筑与墙背填土交叉进行，以免墙身断裂。砌体应上下错

缝，内外搭接，砂浆饱满，禁止铺石灌浆。

5）墙身泄水孔间距2-3m,外斜5%,孔眼尺寸100*300mm,上下左

右交错布置。

6）沿墙背填筑不不不小于300mm厚的砂砾石等透水材料。

7）基础底力求粗糙，逆坡应符合2%设计要求。顺墙方向的地面坡

度不小于5%时，基础应做成台阶。

8）陡坡或断岩n勺挡土墙，基底前缘距坡边口勺距高不宜不不小于2m,

埋深不宜不不小于Imo

9）墙身应设沉降缝,缝宽20-30廊,间距10T5m,根据地基情况

布置。缝中以浸透的木板或沥青麻筋，填塞深度100-150mm；石材填料,

可设空缝。

（5）排水工程

1）沟槽开挖

I开挖前必须精确放出沟槽开挖边线方可进行开挖。

II在与既有管道交叉时，必须先暴露原地下管线进行加固处理后

再进行开挖。

III沟槽开挖不得扰动槽底地基，挖土后应预留10-20cm采用人工

清理，槽底不得受水浸泡，及时施工垫层。

IV施工过程中，监理随机复查沟槽开挖日勺中线位置、量测宽度、

测量沟槽底高程，尤其是各施工连结处应加强复测。

V沟槽开挖必须注意边坡稳定，随时观察围护及支撑情况，坡顶排

水不得倒流，槽边堆土应符合安全要求。

VI沟槽如发觉超挖，禁止用土回填。

2）管道基础

I根据现场实际情况将试验配合比调整为施工配合比，并严格按施

工配合比控制碎拌制质量，监理随时进行抽查。

II管道基础垫层施工后，必须进行中线、高程、坡度检测。监理

工程师对此进行复核，尤其是各施工段连接处。

III沉降缝的设置必须符合设计要求。

IV碎浇捣、养护必须符合施工规范，蜂窝麻面面积不得超出1%,

基座碎抗压强度试块应分不同H勺标号每台班制作一组。

V管座施工完毕应进行验收，内容涉及肩宽、肩高、中线、高程等,

符合要求方能进入下道工序。

VI管道基础与检验井基础的连接应符合设计要求。

3）管道安装

排水管道铺设安装措施，主要是根据不同的管道接口，灵活地处

理平基、稳管、管座和接口之间的关系，合理地安排施工顺序，

管道施工时，平基混凝土、安管、做管座和接口分四步进行，用

于雨季施工或地基不良管段施工。

I施工程序：

浇筑混凝土平基f养护f下管、安管f浇筑管座混凝土f抹带接

口f养护。

口施工要点：

i平基混凝土应在验槽合格后及时浇筑，终凝前不得泡水，并应进

行养护；

ii平基混凝土的高程应严格控制，不得高于设计高程，低于设计

高程不超出10mm；

iii平基混凝土强度达成5MPa以上时，方可直接下管；

iv安装的J对口间隙,DNN700mm时为10mm,DN〈700mm时可不留间

隙；

v浇筑管座混凝土前平基应凿毛冲净；

vi平基与管子相接触的三角部分，应用同强度等级混凝土中的软

灰填捣密实；

Vii浇筑管座混凝土时，应两侧同步进行，以防将管子挤偏。

4）沟槽回填

I待管道安装完毕并经验收合格后，方可进行土方回填；管道沟槽

回填一般情况下采用素土回填；在管顶上50cm内不得回填不小于10cm

的石块、砖块等杂物；回填时，槽内无积水；不得回填淤泥、腐植土

及有机物质；分段搭接应符合规范要求。

H分层回填厚度一般为20cm,采用小型压实机械或人工扎实，其

密实度必须符合设计和规范要求。

in管沟回填，监理人员进行旁站，确保回填质量。

5）检验井、雨水井施工操作日勺控制

I施工前提供井基碎、砌筑砂浆配合比及红砖检测报告报监理审批

并对砌筑砂浆的拌制随时进行抽查。

II施工前正确放样定位，注意与道路方向顺直吻合并复核井底高

程，控制井基标高。

III基础施工时应用平板振动器振实，完毕后及时养护。

IV井身砌筑先冲洗基础表面，采用挤浆法砌筑，对砖块进行浇水

湿润后开始砌筑，禁止干砖砌筑；砌筑应做到井壁平直、相互垂直、

无通缝、确保灰浆饱满、灰缝平整、抹面压光、无空膨、裂缝现象、

边角整齐、宽体一致、井体不走样；砌砖时应砖面对齐上下错缝、内

外搭接、并做到砂浆饱满；井内流槽应平顺，无杂物。

V砌筑完毕进行抹面，抹面前墙面须先洒水湿润，砂应经过筛选。

VI井盖安装前提供出厂合格证并填写材料报审表报监理审批后方

可使用；井盖高程须确保好，以确保排水通畅，不积水；井框、井盖

必须符合原则要求，安装平稳、，位置正确；在施工时和完毕后应对检

验井形状、尺寸、位置、预留管、支管及井底、井盖高程进行检测且

符合设计及规范要求；定时对预制盖板进行批量检验、验收，检验其

钢筋、尺寸是否符合设计要求，盖板底面是否平整、光洁，碎强度是

否满足设计要求。

V11与原有排水管相交部位，必须对原排水管采用临时支护措施，

确保原排水管正常使用。

VIII在雨季、冬季施工时要求承包人相应的措施必须到位。

IX各工序完毕后填写工程报验单、隐蔽工程验收统计、工序质量

评估表报监理审核。

(6)铺装工程

1)人行道铺装施工操作的控制

I供给商应提供预制构件出厂合格证，由监理对成品作质量检验

后，承包人填写材料报审表报监理审批后方可使用。

II承包方应进行垫层原材料试验，将配合比等报送监理并填写碎

工程浇灌审批表报监理审批。

III摊铺垫层前应先将土基整平压实，垫层厚度及材料应符合设计

要求；铺筑预制板须采用定位放线法顺序铺砌，青石砖底紧贴垫层，

不得有翘动、虚空现象。完毕后填写工程报验单、工序质量评估表。

IV外观质量：青石砖表面应平顺、缝隙应顺直、美观。

2)路缘石施工噪作的控制

I供给商应提供预制构件出厂合格证，由监理对成品做质量检验

后，承包人填写材料报审表报监理审批后方可使用。

II铺砌前先进行路线边线放样，定出边桩，弯道处加密边桩，确

保曲线圆弧尺寸。完毕后填写工程报验单、工序质量评估表。

HI路缘石必须稳固，并应线直、弯顺、无折角，顶面应平整无错

牙，路缘石背后应按设计要求回填密实。

(7)路灯工程

1)独立灯杆基础

I开挖基坑时应作好排水措施，基坑不得让水浸泡，挖到持力层后，

应及时验槽封闭基底。

II灯杆独立基础设计持力层为老士下300mm,持力层超深时，当

垫层厚度不不小于300mm时,用C10素磅回填至基础底，当不小于300mm

时，用C15毛石佐回填至基底。

III在混凝土浇灌前应先进行验槽，基沆尺寸和土质应符合设计要

求。坑内浮土、集水、淤泥、杂物应清除洁净。

IV在基坑验槽后应在立即浇灌垫层混凝土，以保护地基，混凝土

宜用表面振动器进行振捣，要求表面平整。当垫层达成一定强度后，

在其上弹线、支模、铺放基础钢筋网，底部用于混凝土保护层同厚度

的水泥砂浆块垫塞，以确保钢筋网位置正确。

V在基础混凝土浇灌前，应将模板及钢筋上的垃圾、泥土和油污等

杂物清除洁净；对模板的缝隙和孔洞应予堵严；木模板表面要浇水润

湿，但不得积水。

VI基础混凝土应分层连续浇灌完毕。对于阶梯形基础，每一种台

阶高度内应整分浇捣层，每浇完一台阶应停0.5〜lh,以便使混凝土取

得初步沉实，然后再浇灌上层，每一台阶浇完，表面应基本抹平。

VII基础混凝土浇灌完，应用草帘等覆盖并浇水加以养护。

2）电缆敷设、灯杆、灯具安装

1电缆敷设：

i电缆敷设前应做耐压、泄漏电流和绝缘电阻试验，合格后方可施

工。

ii电缆与多种管网交叉时，做好间隔距离及保护措施，与热力管

道交叉须做好保温措施。

iii电缆敷设严格按施工工艺施工，严防电缆绞拧，护层受损；在

弯曲处，弯曲半径必须不小于电缆外径的20倍，电缆进灯杆要留预留

长度。

iv电缆埋深必须符合设计要求，并用砂或混凝土包封。

v电缆头采用铺身热宿型电缆头，施工中确保清洁、严密、牢固、

尤其注意制作时口勺火焰温度。

vi电缆敷设前注意电缆头的密封、预防受潮。

II配管及管内穿线：

i钢管采用对焊连接，管口光滑、护口齐全。

ii钢管连接处，管进箱（盒），必须做好跨接地线防腐；管进箱（盒）

必须用锁紧螺母固定，管子露出螺母之螺纹为2-4扣。

iii线在管内敷设时禁止接头，导线连接必须搪锡，包缠防水带。

iv灯具采用灯杆上固定安装，防腐完整，灯杆接地保护可靠，成

排灯杆安装偏差不应不小于5nlm，接地采用搪锡加防水绝缘胶带。

（8）道路修复工程

1）对于水泥混凝土板块损坏严重日勺部分板块,采用将板块进行翻

挖日勺处理,并用C30混凝土更换被翻挖的坏板块。

2）旧板凿除应注意对相邻板块的影响尽量保存原有拉杆，宜用液

压镐凿除破碎混凝土，应及时清运混凝土碎块。

3）基层损坏部分应予清除，并将基层、压实；个别板块基层宜用

混凝土将路面基层补强。

4）用C30混凝土更换被翻挖日勺坏板块；采用现场搅拌，用插入式

振捣器振捣，振动梁刮平提浆人工抹平，按原有路面纹理对混凝土表

面进行处理。

（9）绿化工程

1）定点放线

为充分体现其植物配置效果，施工人员经过核对图纸，了解地形、

地貌和障碍情况，按设计（或甲方要求）要求H勺基线、基点进行定点

放线。

2）土方工程

根据设计图纸1或甲方要求）所设定的标高，拟定回填的数量以

及对高出口勺土方进行找平。根据方格拟定出小区内需要人工造坡的地

方以及坡的高度，然后进行造坡施工。

绿化地整顿：清除卵石、垃圾废土，覆盖表土范围的地表面，要

进行深翻，和挖填找平，并将土壤打坏成为均匀的种植土，不能打坏

的土块，不小于25mm的碎石、树根和其他垃圾应清除并运到监理工程

师同意日勺地点废弃。

3）花池砌筑砌体承包措施

I材料要求

i砖：砖日勺品种、强度等级必须符合设计要求，并应规格一致有出

厂合格证明及检验单；

ii水泥：品种与标号应根据砌体部位及所处环境选择，采用32.5

硅酸盐水泥，应有出厂合格证明和试验报告方可使用，不同品种的水

泥不得混合使用。

iii砂：采用中砂，严格按规范进行配比砂浆。

II操作工艺

i根据试验提供H勺砂浆配合比进行配料称量，水泥配料精确度控制

在±5%以内。

ii砂浆应随拌随用，水泥砂浆和水泥混合砂浆必须分别在拌成后

3小时和4小时内使用完毕。

III砖砌体施工工序

砌砖宜采用挤浆法，或者采用“三一”砌砖法。“三一”砌砖法的

操作要领是“一铲灰、一块砖、一挤揉”，并随手将挤出的砂浆刮去。

操作时砖要放平，跟线，砌筑操作过程中，以分段控制游丁走缝和刮

缝。经常进行自检、如发觉有偏差、应随忖纠正，禁止事后采用撞砖

纠正。应随砌随将溢出砖墙口勺灰迹块刮除。

第六章监理工作的措施及措施

工程建设监理的中心工作就是进行工程项目日勺目日勺控制即对工程

项目的质量、投资、进度、安全这四大目内实施施工阶段全方位全过

程的动态控制，跟踪监理。要实现工程项目H勺投资控制目的、进度控

制目的、质量控制目日勺、安全控制目的这四大目日勺，监理工程师必须

编制详细的切实可行日勺行之有效的控制措施和措施，采用事前控制、

事中控制、事后控制基本措施和措施，以主动控制为主，被动控制为

辅。其主要的控制措施有：质量控制、投资控制、进度控制、协议管

理、信息管理、安全管理及组织协调等措施。根据本工程项目的特征

和特点，兹分述如下。

(1)工程质量目日勺控制

工程项目质量控制是四大目日勺控制体系中最主要最关键的目的子

系统，监理务必对各单位工程施工阶段工程质量实施全过程跟踪动态

控制，全方位监理，使本工程项目各工程实体质量、使用功能达成或

超出业主所要求H勺原则和水平。

1)工程质量控制口勺原则

I工程质量是本项目整个建设监理工作的关键，与投资控制、进度

控制相互制约，相互统一。

n坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”

的原则。

ni遵照预防为主、动态管理、跟踪监理口勺方针，实施事前控制、

事中控制、事后控制，以主动控制为主，被动控制为辅实现工程项目

质量控制的目日勺。

2）工程质量控制的主要内容

主要涉及原材料、半成品、构配件的质量控制；采购、订货、加

工制作的质量控制；对承包商人员资质、上岗证的审查控制和分包商

确实认；对承包商质量、技术管理体系和质量确保体系的审查控制；

施工机械设备的质量控制；组织设计图纸会审及技术交底；施工组织

设计及承包方案H勺审核；建筑方格网测量座标点、水准点、测量定位

放线成果复核确认；考核承包商试验设施；动工报告审批、签发；设

计变更和图纸修改审核，下达设计变更指令；工序质量控制，事先设

置质量控制点、点、点；施工工艺过程质量检验与控制；隐

蔽工程检验、工序交接检验与预检；质量、技术签证，质量事故处理;

隐蔽工程、分项工程、分部工程、单位工程、验评资料审查及其实体

质量现场检验验收；组织单位工程的竣工予验收和参加单位工程竣工

验收及其竣工备案资料审核；质量缺陷及事故、重大隐患的整改处理

并对其成果检验验收；编写工程质量评估报告，会同各方签订项目竣

工验收报告。

3）工程质量控制的措施

在工程项目目［1勺控制中，质量监理控制的主要措施有：审查、旁

站、量测、测量、试验、巡视、抽查、工序控制和验收签证等。

I审查

这是事前控制日勺主要手段之一。i即在施工前，对承包商提交的承

包方案、施工组织设计、技术措施、质量技术管理体系和质量确保体

系及其多种管理制度等进行审查和确认。其中涉及对承包商管理人员

和特殊工种人员日勺资质、上岗证（含分包商确实认）审查；对施工机

械设备的性能、数量和完好状态的审查。ii对设计图纸文件日勺会审，

审查施工图纸是否经过建设行政主管部门内同意，是否有违反强制性

条文的错误，是否有不符合国家现行技术原则要求的问题，是否存在

有某些自相矛盾之处和瑕疵。

上述有关方面未经审查或审查未经过之前，不允许工程项目动工。

n测量

测量和量测是监理工程师在实施工程质量目日勺控制中所采用的最

基本的手法之一。工程动工前，监理人员要对工程项目地域内的建筑

方格网、水准点和各建筑物坐标进行复核测量。未经复测确认，承包

方不得用于单位工程轴线、标高的放样。本工程项目各建筑物轴线、

标高放样后，监理工程师应进行复核，未经复测确认，承包商不得组

织动工。工程施工过程中，监理人员要量测复核，不符合要求的责令

承包商整改，不然不得进入下道工序。

in旁站

旁站就是在施工过程中，对承包商从事口勺关键工序、关键部位施

工活动进行现场跟踪监督、检验，实施全过程全天候的监理，及时发

觉问题，及时纠正偏差，及时消除影响工程质量的不利因数，把质量

隐患扼杀在萌芽状态。

IV试验

试验是监理人员确认多种材料、构配件和设备日勺质量及施工安装

质量日勺主要根据。

施工前，监理人员要对所用多种进场材料进行外观检验和试验报

告、合格证等技术文件日勺检验，不符合要求日勺不得进场。符合要求日勺

进行见证取样送检测中心检测，检验合格方可用于工程。未见合格检

测报告的材料不得用于工程。

施工过程中监理人员要对工序施工过程进行巡视检验、平行检验。

对多种材料、构配件、设备以及混合料配合比、成品强度进行见证抽

样、见证送检，都要有满足要求要求载明合格的试验报告。

V抽查

抽查是监理对工程质量进行复核的一种方式。一般情况下，项目

总监为确保工程和关键部位H勺质量，根据分析成果，决定抽查日勺密度。

这种随机抽查形式也是工程施工质量得以确保H勺措施之一。例如：在

钢筋混凝土构造施工中，要对坍落度、碎混合比、碎强度、钢筋的碎

保护层厚度等按要求口勺百分比进行随机抽查，以确保工程实体构造的

质量。

VI报告

向业主报告监理工作情况，以得到业主口勺支持，这是监理工作能

否得到正常开展的主要措施。监理工程师向多种指令性文件，如监理

工程师联络单、告箱单、暂停令、备忘录应同步抄报业主一份。另外

应定时向业主报告监理工作进展情况，必要时还应作专题报告，尤其

是当项目经理不执行指令，甚至拒绝在监理工程师告知单上签收时，

及时报告业主，问题就会迎刃而解。因为一般业主是必然支持监理日勺。

VII工序控制

工序控制是监理工程师对工程施工质量进行有效控制的主要手法

之一，必须按质量控制程序和质量控制日勺“五不准”的原则从严控制、

动态跟踪，确保质量。

“五不准”就是人、材、机不足不准动工；未经检验认可的材料

不准使用；施工工艺未经同意不准采用；未经自检合格不准报检；前

道工序未经验收，后道工序不准进行。

VIII验收签证

验收签证是监理方对工程同意验收、计量和支付的主要手法之一。

必须坚持在工程符合设计要求和达成原则规范要求的前提下，才干进

行验收签证。工程不合格不予计量、不予签认工程款支付凭证。未经

项目总监签证，甲方不予支付工程款。

4）工程质量控制措施

I施工准备阶段质量控制措施

i熟悉、审查施工图纸，参加或帮助业主组织设计交底与图纸会审

会议，把图纸上存在的疑点、问题尽量在施工前发觉并处理好。

ii审查承包方编报的施工组织设计和承包方案，主要审查可行性、

合理性、科学性、针对性，提出修改意见和合理化提议，并监督其实

施。

iii审查承包方现场管理人员（项目经理、项目工程师、施工员、

质检员、安全员、材料员、计量员、资料员、班组长）资格与主要技

工上岗证及其岗位职责、各项管理制度、质量管理制度、质量检验制

度等、质保体系及安全、文明施工体系，确认分包单位。

iv审核承包方施工机械设备的规格、型号、性能、数量、完好状

态及安全检验，检验多种测量仪器是否按要求进行检定及检定证书。

V建筑物定位测量、放线，以确保工程座标、轴线、高程日勺偏差在

允许范围内。

Vi审查材料、构配件、工程设备的供货渠道；审查进场材料、构

配件和工程设备日勺质保资料（含出厂合格证、产品阐明书、试验报告

等），根据要求督促承包方按批量进行复试（见证取样及送试过程），

并进行外观质量检验，合格后方可同意使用。

vii审查动工条件，审签动工报告，把好动工审批关。

口施工阶段质量控制措施

i严格控制好工序质量，对工序施工质量必须实施跟踪动态控制，

经常对实体进行检验和必要口勺实测实量，并作好统计，发觉质量缺陷、

问题要及时告知承包方进行纠偏或返工，决不能迁就。对承包方的监

理工程师指令单回复，监理人员进行实地复查后再签认。对隐蔽工程、

要点分项、关键部位及关键工序监理人员必须实施旁站监控。承包方

aI每道工序施工完毕并自检合格后必须填报《工序报验单》。监理人员

必须到现场全方面检验，并作好详细的抽查实测统计，对照施工图纸

及有关验收原则以为合格后方可予以签认，并允许进行下道工序施工。

ii做好工序检验验收，涉及多专业的工序还应组织有关专业进行

会检交接并办理书面交接手续，坚持未经验收不得进入下道工序。

iii仔细做好隐蔽工程质量控制：承包方按图纸、施工质量验收规

范及企业技术原则进行自检并在合格后报验。监理人员应在事前熟悉

有关图纸，并在收到隐蔽工程验收告知后48小时内携带图纸及有关测

量工具到现场进行检验，以为合格后方可签认隐蔽工程验收统计，并

允许进行隐蔽。

iv根据工程详细情况拟定施工过程要点控制的工序，选择好质量

控制点，进行要点预控和监控。

v必须仔细、及时、真实、详细地写好监理日志，建立施工质量跟

踪档案。

vi施工过程中设计变更的控制：设计变更必须经监理审查同意并

经业主同意，再由设计单位出具变更设计告知单或变更图纸，最终由

监理签发变更令，告知承包方实施之。

vii仔细抓好工程质量事故的处理：

发生质量事故时，监理人员必须迅速督促承包方按“三不放过”

的原则，严厉仔细予以处理，并发出质量事故告知单，根据质量事故

的严重程度分别予以处理。

对可经过返修弥补日勺质量缺陷，应责成承包方先写出调查报告，

提出处理方案，经监理工程师审核（必要时经业主和设计单位认可），

并监督承包方进行处理，处理后监理工程师应组织验收。

对需要返工处理或加固补强的较大和重大质量事故，除了责成承

包方迅速写出调查报告，分析事故原因，提出处理意见外，总监理工

程师应迅速向业主和监理单位报告并签发该工程部分临时停工指令以

及与业主、承包方、设计单位共同研究事故原因和处理方案，经设计

单位核定的处理方案由承包方负责处理。监理人员应旁站处理过程，

做好详细统计，处理结束后由总监组织验收和写出事故处理情况报告,

报送业主与监理单位。

viii加强对施工过程中成品保护的监控，督促有关承包方对已完

毕的分项分部工程做好保护工作，以免损伤、污染已完毕的工程，影

响整体工程质量。

ix及时做好分项分部工程的中间验收工作。

分项分部工程完毕后，承包方按施工质量验收规范进行自检自验,

在以为合格后，报请监理部进行核验或初验，监理人员应在收到分项

分部工程验收告知后48小时内进行核验或初验。分项工程由监理工程

师负责核验，分部工程除由监理工程师进行初验外，应由总监组织复

验签认。

HI竣工验收阶段质量控制措施

i组织好单位工程预验收，把好预验收关

监理组接到承包方日勺竣工报告后，有关监理人员应迅速查验工程

实体，审阅竣工资料和竣工图纸，以为符合要求时，由总监组织预验

收。预验收时业主、施工、监理等单位（项目）责任人员及承包方技

术、质量责任人和有关监理人员均应参加。

预验收必须仔细查看现场，查验工程质量，审查竣工资料和竣工

图纸，预验收时发觉问题必须限期整改并全部达成合格原则后再组织

复验。复验经过后，总监编写单位工程竣工验收质量评估报告报送业

主，并在承包方H勺“竣工报告”上签订意见。

ii帮助业主组织竣工验收及编制竣工验收备案文件

预验收合格后，业主审查有关资料，以为具有竣工验收条件的，

及时组建竣工验收组（由业主、施工、设计、监理等单位项目责任人

构成，并制定验收方案，在验收前发出验收告知。验收时由质监站进

行监督。验收合格后，帮助业主编写竣工验收备案文件。

4）本工程质量控制监理的八个手段

I巡查：现场监理人员必须每天巡视检验工程质量，并做好统计。

总监也应定时或不定时地巡检，作好统计，发觉问题立即告知承包方

进行纠偏、整改、直至返工。

II旁站；施工过程中现场监理人员必须对关键工序、关键部位的

施工活动实施旁站。应要点检验施工过程中所使用的多种材料、采用

的配合比是否符合要求的原则；检验承包方是否按设计图纸、施工验

收规范及经审批的施工技术方案进行施工；还要检验承包商的质检人

员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械性能完好之情况。

III平行检验：承包方在施工的同步，现场监理人员必须进行平行

交叉检验，发觉问题随时要求承包方予以纠正，以防止分项工程完毕

后出现较大的返工。

IV测量：现场监理人员必须对每个单位工程动工前的定位放线（含

座标、标高）进行复测，施工过程中及工程完毕后均须对工程日勺座标、

标高、几何尺寸、垂直度、平整度、沉降观察等进行实测实量，发觉

问题立即告知承包方进行整改，整改不好内，予以返工。测量口勺措施

采用目测法（看、摸、敲、照）和量测法（吊、靠、量、套）与仪器

测量法。

V试验：除了对多种材料、设备在使用和安装前按要求进行复检、

复试外，现场监理人员在施工过程中若对该材料、设备的质量有怀疑

时，可随机进行检验或抽样送检。凡不合格的材料和设备坚决不允许

使用和安装。

VI指令性文件：承包方和监理工程师的工作往来，必须以文字为

准，监理工程师经过书面的联络单、告知单、暂停令、备忘录等对承

包方的质量行为进行严格控制。监理工程师用书面的形式指出施工中

已经发生或可能发生的质量问题，提请承包方予以改正或引起注重。

VII向业主提议撤换承包方不称职人员或不合格的分包单位。

VIII经济手段：凡未达成施工协议要求质量口勺分项工程，现场监

理人员应拒签“工程计量”和“支付凭证”，业主便停止该分项工程进

度款日勺支付。

（2）工程投资目日勺控制

1）工程投资控制日勺原则

I以施工协议中所约定的工程造价单价作为投资控制的目的。

II必须严格按施工协议拟定日勺工程计量内容、支付方式、结算方

式，审签工程计量、各项支付和工程结算。

HI公正、正确处理设计变更、协议变更问题，按协议约定条款处

理争议。

IV工程计量、工程款支付及工程结算的前提必须是该工程已达成

协议要求的质量原则并按要求已经过中间验收或竣工验收。

2）工程投资控制内容

I按协议约定日勺计算规则核实工程量，进行实物工程量签认；按既

定支付条款，审签工程款支付申请。

II控制设计变更从造价、质量、工期和功能要求审查工程变更方

案，并经业主同意由设计单位出具设计变更再由项目总监下达变更指

令方可施工。其变更主要有如下三个方面：

i业主决策性的变化如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程

范围和内容发生变更等；

ii设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制的图纸有误或监剪

发觉设计文件有不符合现行技术原则而提议业主要求设计单位改正等

的工程变更;

iii承包方因为施工时需要或因为材料、设备日勺供给问题而提出的

变更。监理应从严控制设计变更，千方百计降低承包方提出索赔日勺机

会。

III及时按协议要求进行竣工结算，并对竣工结算价款总额与业

主、承包商进行协商。如有异议，按有关要求正确处理。

IV监理机构应根据协议有关条款、施工图，对工程项目造价目的

进行风险分析，找出工程造价最易突破H勺部分（如协议条款不明确，

有漏洞，材料价格不拟定，施工图存在问题造成工程变更）以及最易

发生费用索赔日勺原因和部位，从而制定详尽有效防范措施。

3）工程投资控制日勺措施

I以施工协议及协议为根据，仔细审核月进度款日勺工程计量、单价

及取费原则，计算月进度款支付值。

n严审设计变更、洽商以及索赔等协议外费用口勺增减。

in从严计量，凡资料不全、质量签认不合格的各分项工程不予计

量。

iv时常进行工程款支付实际值与计划投资控制值的阶段分析比

较，发觉偏差及时补救并报业主。

V进行风险分析，找出工程造价最易突破、最易发生索赔的原因和

部位，制定防范预案。

4）工程投资控制的措施

I建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实控制投资的

责任。委派专人进行风险分析找出工程费用最易突破的部分，以及轻

易产生费用索赔日勺诱因和部位，从而明确控制要点，进行要点控制。

II材料设备供给阶段，经过质量价格比选，合理确认设备供给厂

家，经过质量价格H勺比较选择，合理确认材料供给商。

III采用一切行之有效约束手段，规范建设主体有关各方日勺建设行

为，确保工程资金、材料、构件和设备的及时到位，降低对方索赔日勺

机会。

IV施工阶段中，要求承包方严格执行巳审核经过的施工组织设计

和承包方案，按网络计划工期施工，控制关键工序、关键路线防止不

必要日勺赶工费。

V监理人员对工程设计或承包方案提出合理化提议，以节省投资。

VI加强协议管理和投资控制，发觉问题及时修改堵塞漏洞，尽量

降低对方提出索赔的条件和机会，降低承包方向业主索赔的发生，严

格按要求程序和时限正确地处理索赔事宜。

VII做好设计变更的控制工作，施工过程中发生设计变更往往会增

长投资。监理工程师为了把投资控制在预定的目的值内，必须严格控

制设计变更，并报业主同意后，监理工程师才丁发出设计变更指令，

并与业主、承包方协商拟定工程变更的价款。

VIII仔细听取和研究业主、承包方提出的质疑，耐心解释，如有

处理不当之处应尽快纠正，以求总体的合理性。

IX在核实形象进度款及处理索赔时，要有理有据，以理服人，及

时和业主及承包方互换意见，力求业主、监理、承包方三方在大的方

面取得一致。

X对人力不可抗拒的自然灾害造成重大损失、国家统一调价、设计

发生较大修改等情况，应按施工协议要求和实际情况进行调整。

XI及时进行工程计量审签与工程款支付审核，经常检验工程计量

及工程款支付情况，对实际发生值和控制值进行分析比较，严防出现

工程款超额支付。

5）工程投资控制工作程序

主要涉及工程计量程序；设计变更程序；工程洽商程序；合格工

程量审核程序；工程索赔处理程序；月工程款支付审核签认程序。

（3）工程进度目日勺控制

1）工程进度控制日勺原则

I工程进度必须按施工协议拟定的工期目口勺进行控制。

II必须在确保质量安全口勺前提下控制进度。

HI进度控制应以四大目的控制体系为前提，统筹兼顾，不得顾此

失彼。

IV必须采用动态的控制措施对进度进行主动控制和必要门勺被动控

制。

2）工程进度控制的内容

I审查施工组织设计，施工技术方案和总进度计划，是否同意，并

提出意见。审批每月进度计划是否符合总进度口勺要求，及时要求承包

商予以修改。

II监理应根据各承包商的总进度计划编制工程项目总进度网络计

划，用以指导控制各工程日勺进度。

III审查承包方提出的材料、设备及所列的规格与数量是否满足工

程进度的要求。

IV对进度目的进行风险分析研究，制定工程进度延误日勺防范对策

措施。

V每月经过月报向业主报告工程进度进展及其控制措施执行情况，

并提出提议。

VI在项目进行的全过程中，检验工程进度，随时将有关信息输入

计算机，进行实际值与计划值的比较，发觉偏离及时提出意见，要求

并帮助承包方修改网络计戈IJ,调整资源配置，实现进度计划总目日勺。

3）工程进度控制措施

I审批

动工前审总进度计划年、季进度计划，动工后审月进度计♦划。

II预测

分析预测进度计划的可行性和其实施措施针对性和有效性，进行

计划工期的风险分析。

HI提议

提出合理预防工期延期或延误对策措施。

IV监测

在工程项目进度计划执行过程中，监理工程师应进行现场巡视、

跟踪检验、全程监理，及时搜集、掌握、整顿分析全部工程进度信息

资料。

V比较

将搜集整顿汇总的工程进度第一手资料所反应日勺实际进度与计划

工期按如下措施进行比较分析，找出偏差。

i采用横道图比较法。横道图比较法有三种：匀速进展横道图法、

双百分比单侧横道图法和双百分比双横道比较法；

iiS型曲线比较法；

iii香蕉曲线比较法；

iv前锋线比较法；

v列表法。

VI调整

经过对进度监测和比较后确认工程进度存在偏差时，即进入进度

调整系统，对进度进行调整。首先分析进度偏差产生的原因，再分析

进度偏差对后续工作及总工期影响。在此基础上采用相应调整措施，

制定新门勺进度计划。进度计划的调整措施一般有如下三种：

i缩短网络计划中关键工作的连续时间。经过缩短某项关键工作的

连续时间即可使总工期缩短相应的时间，但要注意必须按网络计划工

期优化口勺措施进行调整，并遵守工期优化法的基本原则。

ii变化某些工作逻辑关系，组织搭接作业和平行作业。

iii同步应用上述两法。

4）工程进度控制日勺措施

工程施工具有生产流动、露天作业多、受外界自然影响大，施工

周期长等特点，使任何一项工程的施工进度计划在执行过程中极难确

保不发生什么变化，若不加控制，则必会迟延工期，造成经济损失。

为预防进度失控，确保工程项目按期完毕，要点是对总进度计划的目

时实施有效地控制，一旦发觉进度偏差，便应及时采用有效措施，纠

正偏差，调整计戈IJ,以确保工程项目按计划工期完毕。

对影响施工进度的原因进行分析，事先采用措施，尽量缩小计划

进度与实际进度日勺偏差。

根据本工程日勺情况，影响施工进度计划的主要如下几点：

I有关单位协调不好，将影响进度，任何一种部门拖后都会对进度

影响。所以，要做好有关单位工作进度口勺相配合协调工作。

II设计变更会打乱原定施工进度计划C

III物资供给进度的影响，施工中需要的材料和机械设备不能按期

到达现场，或运到后发觉质量不符合要求内技术原则，都有会对施工

进度产生影响。

IV投资方面资金不能按时到位也将影响进度。

V施工组织不当和不可预见事件发生，进度受影响。

为了排除或降低上述干扰原因对工程进度口勺影响，确保工程进度

计划n勺顺利实现，采用相应口勺控制措施。

主要监控程序有:

I为确保项目进度计划顺利进行，务必落实进度控制人员的数量，

建立健全监理的责任制度和进度协调的工作制度，促使有关部门按进

度计划实施有关工作。

II在工程项目施工阶段采用某些先进的施工工艺、承包措施、科

学合理的承包方案等，以加紧施工进度。

HI经过一系列行之有效的经济手段约束有关单位和人员的行为，

并确保资金、资源计划的落实。

IV审定材料、构配件等H勺供给计戈ij,组织现场协调会。

V根据天气变化情况，及时采用相应措施，降低运送、场地对施工

的影响。

VI要求和督促承包方组织好工序日勺平行流水作业，合理交叉施工,

尽量缩短工期。

VII除上述事迈进度控制外，还要进行工期预控，编制施工进度控

制工作细则，绘制工程项目施工总进度网络计划，找出关键路线进行

要点控制，落实物费材料供给计划，建立健全进度控制制度等。

VIII事中进度控制，严格进行进度巡视检验动态跟踪，统计进度

情况，及时发觉偏差，分析原因，并分析逮度偏差对后来施工的影响,

同步责令承包商立即采用措施进行纠偏。如偏离目的较大应提出可行

的修改措施，调整计划并督促承包商付诸实施。

IX事后进度控制，及时向业主报告工程进度和所采用［1勺控制措施

以及调整计划之相应对策补救措施。整顿汇总监理控制资料，总结经

验，为后续工程进度控制服务。

（4）安全生产监控措施

1）监理进驻现场时，首先要督促承建商建立健全安全生产确保体

系，安全生产教育培训制度和安全生产规章制度及安全生产操作规程。

2）工程动工前，监理机构应仔细审查承包方日勺资质和安全生产许

可证，没有相应资质和安全生产许可证日勺，不得从事建筑施工活动。

3）在施工准备阶段，监理工程师应检验承包方H勺安全生产确保体

系，其安全生产管理机构必须人员齐全，主要责任人、项目责任人、

专职安全员应具建设主管部门考核合格证；特种作业人员必具尤其作

业操作资格证；同步应检验安全生产责任制、安全生产规章制