煤气项目投资计划书

煤气项目

投资计划书

报告说明一

该煤气项目计划总投资11645.29万元，其中：固定资产投资9592.86

万元，占项目总投资的82.38%；流动资金2052.43万元，占项目总投资的

17.62%o

达产年营业收入16776.00万元，总成本费用12860.39万元，税金及

附加207.44万元,利涧总额3915.61万元，利税总额4663.13万元，税后

净利润2936.71万元，达产年纳税总额1726.42万元；达产年投资利润率

33.62%,投资利税率40.04%,投资回报率25.22%,全部投资回收期5.47

年，提供就业职位319个。

煤气是以煤为原料加工制得的含有可燃组分的气体。根据加工方法、

煤气性质和用途分为：煤气化得到的是水煤气、半水煤气、空气煤气。这

些煤气的发热值较低，故又统称为低热值煤气；煤干储法中焦化得到的气

体称为焦炉煤气。属于中热值煤气，可供城市作民用燃料。煤气中的一氧

化碳和氢气是重要的化工原料。

第一章项目概论

一、项目概况

（一）项目名称及背景

煤气项目

（二）项目选址

某循环经济产业园

（三）项目用地规模

项目总用地面积35657.82平方米（折合约53.46亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数77.59%,建筑容积率L61,建设区域绿化覆盖率

6.82%,固定资产投资强度179.44万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积35657.82平方米，建筑物基底占地面积27666.90平

方米，总建筑面积57409.09平方米，其中：规划建设主体工程41007.80

平方米，项目规划绿化面积3917.97平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计96台（套），设备购置费3729.02万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量809347.60千瓦时，折合99.47吨标准煤。

2、项目年总用水量10719.89立方米，折合0.92吨标准煤。

3、“煤气项目投资建设项目”，年用电量809347.60千瓦时，年总用

水量10719.89立方米，项目年综合总耗能量（当量值）100.39吨标准煤/

年。达产年综合节能量33.46吨标准煤/年，项目总节能率29.27%,能源利

用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某循环经济产业园发展规划，符合某循环经济产业园产业结

构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可

行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域

生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资11645.29万元，其中：固定资产投资9592.86万元，

占项目总投资的82.38%；流动资金2052.43万元，占项目总投资的17.62%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入16776.00万元，总成本费用12860.39万元，税

金及附加207.44万元，利润总额3915.61万元,利税总额4663.13万元，

税后净利润2936.71万元，达产年纳税总额1726.42万元；达产年投资利

润率33.62%,投资利税率40.04%,投资回报率25.22%,全部投资回收期

5.47年，提供就业职位319个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，

各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确

保该项目建设目标如期完成。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某循环经济

产业园及某循环经济产业园煤气行业布局和结构调整政策；项目的建设对

促进某循环经济产业园煤气产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的

调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“煤气项目”，本期工程项

目的建设能够有力促进某循环经济产业园经济发展，为社会提供就业职位

319个，达产年纳税总额1726.42万元，可以促进某循环经济产业园区域经

济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率33.62%,投资利税率40.04%,全部投资回

报率25.22%,全部投资回收期5.47年，固定资产投资回收期5.47年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力

建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业,

有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产

业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济

学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，

服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、

新模式、新业态。引导民营企业建立品牌管理体系，增强以信誉为核心的

品牌意识。以民企民资为重点，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，

打造产业集群区域品牌和知名品牌示范区。

“十三五”时期，新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响

深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。

各国都在加大科技创新力度，推动增材制造、移动互联网、云计算、大数

据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。基于信息物理系统的

智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同

设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务

等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智

能终端产品不断拓展制造业新领域。新一代信息技术革命，为我省制造业

转型升级提供了新的发展领域和重要战略机遇。

三、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米35657.8253.46亩

1.1容积率1.61

1.2建筑系数77.59%

1.3投资强度万元/亩179.44

1.4基底面积平方米27666.90

1.5总建筑面积平方米57409.09

1.5绿化面积平方米3917.97绿化率6.82%

2总投资万元11645.29

2.1固定资产投资万元9592.86

2.1.1土建工程投资万元4266.37

2.1.1.1土建工程投资占比万元36.64%

2.1.2设备投资万元3729.02

2.1.2.1设备投资占比32.02%

2.1.3其它投资万元1597.47

2.1.3.1其它投资占比13.72%

2.1.4固定资产投交占比82.38%

2.2流动资金万元2052.43

2.2.1流动资金占比17.62%

3收入万元16776.00

4总成本万元12860.39

5利润总额万元3915.61

6净利润万兀2936.71

7所得税万元1.61

8增值税万元540.08

9税金及附加万元207.44

10纳税总额万元1726.42

11利税总额万元4663.13

12投资利润率33.62%

13投资利税率40.04%

14投资回报率25.22%

15回收期年5.47

16设备数量台（套）96

17年用电量千瓦时809347.60

18年用水量立方米10719.89

19总能耗吨标准煤100.39

20节能率29.27%

21节能量吨标准煤33.46

22员工数量人319

第二章项目承办单位

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

XXX科技公司

（二）公司简介

公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营

模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适

应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。本公司奉行“客户至上，质

量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想”的经营理念，以高效、优

质、优惠的专业精神服务于新老客户。

二、公司经济效益分析

上一年度，XXX集团实现营业收入8903.91万元，同比增长30.00%

(2054.82万元)。其中，主营业业务煤气生产及销售收入为8275.28万元,

占营业总收入的92.94%o

上年度营收情况一览表

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入1869.822493.092315.022225.988903.91

2主营业务收入1737.812317.082151.572068.828275.28

2.1煤气(A)573.48764.64710.02682.712730.84

2.2煤气(B)399.70532.93494.86475.831903.31

2.3煤气(C)295.43393.90365.77351.701406.80

2.4煤气⑻208.54278.05258.19248.26993.03

2.5煤气(E)139.02185.37172.13165.51662.02

2.6煤气(F)86.89115.85107.58103.44413.76

2.7煤气(...)34.7646.3443.0341.38165.51

3其他业务收入132.01176.02163.44157.16628.63

根据初步统计测算，公司实现利润总额2357.60万元，较去年同期相

比增长178.88万元，增长率8.21%；实现净利润1768.20万元，较去年同

期相比增长307.16万元，增长率21.0296。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元8903.91

完成主营业务收入万元8275.28

主营业务收入占比92.94%

营业收入增长率（同比）30.00%

营业收入增长量（同比）万元2054.82

利润总额万元2357.60

利润总额增长率8.21%

利润总额增长量万元178.88

净利润万元1768.20

净利润增长率21.02%

净利润增长量万元307.16

投资利润率36.99%

投资回报率27.74%

财务内部收益率24.57%

企业总资产万元19329.83

流动资产总额占比万元35.72%

流动资产总额万元6905.14

资产负债率35.91%

第三章建设背景及必要性分析

煤气是以煤为原料加工制得的含有可燃组分的气体。根据加工方

法、煤气性质和用途分为：煤气化得到的是水煤气、半水煤气、空气

煤气。这些煤气的发热值较低，故又统称为低热值煤气；煤干做法中

焦化得到的气体称为焦炉煤气。属于中热值煤气，可供城市作民用燃

料。煤气中的一氧化碳和氢气是重要的化工原料。

随着中国现代煤化工的发展，水煤浆加压气化和干煤粉加压气化

已成为主要选择。2010年以来我国煤气产量呈波动上升趋势，2018年

中国煤气产量11966亿立方米，较上年增加1339亿立方米，同比增长

12.6%；2019年中国煤气产量14714亿立方米，较上年增加2748亿立

方米，同比增长22.96%。

2019年1-12月中国煤气单月产量成忽高忽低趋势，2019年11月

中国煤气产量1217亿立方米，同比增长5.9%；2019年12月中国煤气

产量1233亿立方米，同比增长8%。

2019年1-12月中国煤气累计产量呈波动下降趋势，2019年1-11

月中国煤气累计产量13459亿立方米，累计增长7.1%；2019年1-12

月中国煤气累计产量14714亿立方米，累计增长7.9虬

我国煤气产量主要集中在河北、江苏、辽宁、山东、山西等地，

2019年河北煤气产量3644亿立方米，同比增长22.97%；2019年江苏

煤气产量1669.4亿立方米，同比增长29.52%；2019年辽宁煤气产量

1214.4亿立方米，同比增长12.64%；2019年山东煤气产量1076.7亿

立方米，同比增长31.18%；2019年山西煤气产量938亿立方米，同比

增长24.58%o

2019年河北煤气产量3644亿立方米，占煤气总产量的24.77%；

2019年江苏煤气产量1669.4亿立方米，占煤气总产量的11.35%；

2019年辽宁煤气产量1214.4亿立方米，占煤气总产量的8.25%；2019

年山东煤气产量1076.7亿立方米，占煤气总产量的7.32%；2019年山

西煤气产量938亿立方米，占煤气总产量的6.37%。

高压、大容量气流床气化技术具有良好的经济和社会效益，代表

着目前煤气化技术的发展趋势，是现在最清洁的煤利用技术之一，是

洁净煤技术的龙头和关键。随着科学技术和社会经济的发展，大型煤

气化技术也将不断发展，如何提高煤气化整体效率、煤种适应性、气

化炉单炉生产能力、装置的可靠性、提高和推进绿色气化工艺、减少

污染物排放、降低投资强度、强化煤气化与新型煤化工的技术集成是

煤气化技术的发展方向。

第四章项目建设规模

一、产品规划

项目主要产品为煤气，根据市场情况，预计年产值16776.00万元。

项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件,

与xx省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益

高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。相关行业是

一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大的产业，根据国

内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、商业、金融、交

通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大的推动作用。

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二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积35657.82平方米（折合约53.46亩），其中：净用

地面积35657.82平方米（红线范围折合约53.46亩）。项目规划总建筑面

积57409.09平方米，其中：规划建设主体工程41007.80平方米，计容建

筑面积57409.09平方米；预计建筑工程投资4266.37万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计96台（套），设备购置费3729.02万元。

（三）产能规模

项目计划总投资11645.29万元；预计年实现营业收入16776.00万元。

第五章选址方案

一、项目选址

该项目选址位于某循环经济产业园。

坚持完善创新创业生态，大众创业、万众创新热潮持续涌现。国家高

新区坚持以人为本，持续优化创新环境与氛围，持续集聚创新要素与主体,

持续提升创新效率与能力，在全国率先形成了“大众创业、万众创新”的

生动局面。园区不断培育壮大新兴产业，推进制造强国建设。发展战略性

产业是把握新一轮科技革命引发的重大产业发展机遇的必然选择。党的十

九大提出要坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，培育新增

长点，形成新动能。因此，去产能调结构转动能应摆在各项工作的突出位

置，着力培育壮大战略性新兴产业，力促工业经济高质量发展。

项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、

规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给

予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足

项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公

用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社

会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，

提高项目承办单位综合经济效益。

二、用地控制指标

投资项目土地综合利用率100.00%,完全符合国土资源部发布的《工业

项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行

业土地综合利用率290.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“土地

综合利用率295.00%”的具体要求。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数77.59%,建筑容积率1.61,建设区域

绿化覆盖率6.82%,固定资产投资强度179.44万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米35657.8253.46亩

2基底面积平方米27666.90

3建筑面积平方米57409.094266.37万元

4容积率1.61

5建筑系数77.59%

6主体工程平方米41007.80

7绿化而积平方米3917.97

8绿化率6.82%

9投资强度万元/亩179.44

四、节约用地措施

在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项

后建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的

原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。土地既

是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，

因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用

地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要

求，合理利用土地。采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂

房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货

架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。

五、总图布置方案

1、同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场

地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。达到工艺流

程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、

生产调度方便的标准要求。undefined

项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00米，次干道宽度3.00米,

人行道宽度采用1.20米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为

12.00米，通行其它车辆的为9.00米、6.00米。道路均采用碎路面，道路

类型为城市型。应与场外道路衔接顺畅，便于企业运输车辆直接进入国道、

高速公路等国家级道路网络，场区道路应与总平面布置、管线、绿化等协

调一致。

2、场区绿化设计要达到“营造严谨开放妁交流环境，催人奋进的工作

环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。场区绿化设

计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的

休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。场区植物配置以本地区树种为

主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道

路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能,

疏密适当高低错落，形成一定的层次感。

场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防

供水系统在场区内形成供水管网。消防水源采用低压制，同一时间内按火

灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于100.00米,

消火栓距道路边不大于2.00米。投资项目采用雨、污分流制排水系统，分

别汇集后排入项目建设区不同污水管网。

3、投资项目生产绐水的对象主要是各类清洗设备，其余辅助设备、空

压机及厂房内水冷制冷机组等均采取冷却循环用水。

项目承办单位采用高压计度方式结算电费，低压回路装有电度表，便

于各车间成本核算；在10KV电源进线处设置电能总计量；每路10KV出线

柜均装设有功电度表和无功电度表。

4、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不

落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉,

以保证运输的安全。外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资

产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运

输成本且提高运输效率。

项目承办单位设计提供监控系统的基本要求和配置；选用系统设备时,

各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统配置的详细清单及安装、

辅助材料待确定系统成套供货商后，按技术要求由成套厂商提供；系统应

由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、服务良好、具有现场安装

调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程的成套厂商配套供货，并应

发项目承办单位操作人员进行相关的技术培训。数据通信：数据传输通道

主要采用中国电信ADSL构建VPN虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、

IP数据及计算机上网需求；也可采用GPRS数据传输通信，投资项目数据利

用中国电信ADSL构建VPN虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。

六、选址综合评价

该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置

优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项

目选址要求。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，

充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件,

项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生

产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选

最终选定的项目最佳建设地点一项目建设地，投资项目建设区域供电、供

水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保

证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为

项目建设提供了良好的投资环境。综上所述，项目选址位在项目建设地工

业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保

护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、

远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对

周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。

第六章土建工程研究

一、建筑工程设计原则

项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建

筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的

前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有

时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。项目承办单位本着“适用、

安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设

计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美

观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑

群的新形象。建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程

布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》

(GB50016)要求。

本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟通、考

察、论证，最后达成共识。

二、土建工程设计年限及安全等级

根据《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068)的规定，投资项目

中所有建(构)筑物均按永久性建筑要求设亡，使用年限为50.00年。根

据《建筑抗震设计规范》(GB50011)的规定，投资项目建筑物结构设计符

合根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)的规定，投资项目建筑物结构设

计符合VIII度抗震设防的要求，基本地震加速度值为0.20g,设计地震分组为

第一组，抗震设防类别为乙类,各建筑物均采取相应抗震构造设计。

三、建筑工程设计总体要求

建筑设计是根据生产工艺提出的设计条件结合总图位置，进行平面布

局，空间组合，结构选型，全面考虑施工、安装及检修要求，既要充分满

足生产经营要求，又要注重建筑的形象。项目总体布置要按照使用功能要

求，进行功能分区，做到人流、车流路线通畅，空间布置和周围环境协调，

同时，应符合相应满足噪音控制、采光、透视、日照、温度、净化等及其

他特殊要求；所有建筑物设计应满足防火、防空、防腐、防盗等要求；环

境美化、绿化要同周围环境协调并且别致新颖有特色；所有建筑物设计，

应尽可能采用布置一体化、尺寸模数化、构件标准化，以便于施工和降低

成;本。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积57409.09平方米，其中：计容建筑面积

57409.09平方米，计划建筑工程投资4266.37万元，占项目总投资的

36.64%o

第七章项目工艺说明

一、技术管理特点

项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮

存于项目承办单位专用成品贮存设施内。按目前市场的需求情况，原料存

储时间约为20-30天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原料仓库和辅

助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。

投资项目将通过PDM与ERP系统的结合，把设计项目承办单位生产工

艺、原材料定额预算、原辅材料仓储、生产制造有机地结合起来，实现承

上启下信息共享，通过MES系统实现原辅材料需求分析和准确调配和管理,

为企业信息化管理提供强有力的软件技术支撑。ERP及PDM等先进的信息化

手段在投资项目中的充分应用，将有效提高项目产品的制造成本控制能力

及生产效率，大大提高了项目产品的市场竞争优势。

二、项目工艺技术设计方案

建立完善柔性生产模式；投资项目产品具有客户需求多样化、产品个

性差异化的特点，因此，项目产品规格品种多样，单批生产数量较小，多

品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；项目

承办单位将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产

品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优

势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量

达到国内领先、国际先进水平。

三、设备选型方案

项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及

信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂

家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，

初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都

有一定优势的厂家。项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考

察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等

国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需

要。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计96台(套)，设备购置费3729.02万元。

第八章项目环境影响分析

坚持绿色发展，必须坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成绿色发展方

式和生活方式，为人民提供更多优质生态产品。促进人与自然和谐共生、

加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加

大环境治理力度、筑牢生态安全屏障，五中全会重点从这六个方面作出了

一系列周密的部署，为绿色发展指明了努力方向。以五中全会描绘的蓝图

为引领，切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，

贯彻到各级各类规划和各项工作中，我们才能谱写绿色发展的新篇章。先

进适用清洁生产技术工艺及装备基本普及，钢铁、水泥、造纸等重点行业

清洁生产水平显著提高，工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排

放量明显下降，高风险污染物排放大幅削减。

一、建设区域环境质量现状

根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区

划为II类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中

H类区标准：昼间60.00dB(A)、夜间50.00dB(A)。投资项目拟建区域

范围内土壤中pH、Zn、Cr等指标均达到了《土壤环境质量标准》

(GB15618)中的II级标准要求，土壤环境现状质量较好。

二、建设期环境保护

(一)建设期大气环境影响防治对策

施工时先做好坡脚档土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘设置

土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范围；根据

有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成粉尘污染可减少

40.00%,车辆尾气污染可减少30.00%；采取上述措施后，建设期扬尘不会

友周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而消失。土建建筑施工

应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应在

临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速度宜缓慢，应尽

量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措施。

(二)建设期噪声环境影响防治对策

项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各

种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于

打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、

挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很

大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达88.00dB(A)-

93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90.OOdB(A),打桩机的噪声级范围可达

95.OOdB(A)-105.OOdB(A),施工中机械设备产生的噪声最大值约为

110.OOdB(A),特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资

料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级(源强)。项目建设

期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产

生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、

装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑

机械和车辆运输的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中

型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和

82.OOdB(A)-90.OOdB(A),打桩机的噪声级范围可达95.OOdB(A)-

10b.OOdB(A),施工中机械设备产生的噪声最大值约为110.OOdB(A),

特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资料分析，确定投

资项目建设期主要施工设备产噪声级(源强)。

(三)建设期水环境影响防治对策

生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食

堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，类比水

质为20.00mg/L-40.OOmg/L.150.00mg/L-350.00mg/L>200.00mg/L-

450.00mg/Lo

(四)建设期固体废弃物环境影响防治对策

施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此

产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以

“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下

排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工

场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。施工单位在开工

前，应当与当地环境卫生行政主管部门签订环境卫生责任书，对施工过程

中产生的渣土和各类建筑垃圾应当及时清理，保持施工现场整洁；在建设

期间，应认真核实土石方量避免多余弃土，多余废弃物和弃土必须及时清

运，以免影响周围环境。随着主体工程、道路的陆续建成，场区内不渗漏

的地面增加，从而提高了暴雨地表径流量，缩短了径流时间，水道系统在

暴雨条件下将有可能改变原来的排泄方式，排出的暴雨雨水将增加接受水

体的污染负荷，因此，建设期的水土流失问题必须采取必要的措施加以控

制。

（五）建设期生态环境保护措施

土地利用资源影响：项目建设前土地使用功能以农业生产为主，随着

项目的建设，土体可利用潜在资源受到一定破坏，开发利用时应边建设边

征用。水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密

切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设

区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失现象;

因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

本系统主要由事故水池和回收管道组成，消防事故水和污染初期雨水

截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水处理系统处理后达标排放，

用于绿化、喷洒路面，或作为循环水补水。没有被污染的雨水排入场区雨

水管网。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

焊接烟尘主要来自于焊接工序间歇性产生的少量电焊烟尘，焊接烟尘

是指焊接过程中形成的烟尘和有害气体；焊接烟尘是由于焊条（焊芯和药

皮）及焊接金属在电弧高温作用下熔融时蒸发、凝结和氧化而产生的，其

成分比较复杂，主要是三氧化二铁、氧化镒等金属氧化物和金属氟化物；

焊接有害气体指的是焊接时的高温电弧辐射（主要是短波紫外线）作用于

空气中的氧和氮，而产生的氮氧化物、一氧化碳等气体；根据有关资料推

荐的经验排放系数，熔化1.00?K焊丝约产生5.20克/千克焊接烟尘。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

采取声源与外界隔开的方式降噪，减少噪声对环境的污染，使风机和

水泵的噪声减少到65.00dB（A）以下；对场区的空地进行绿化，可以进一

步减低环境噪声。在设备安装过程中，提高噪声设备的安装精确度，做好

平衡调试，安装时采用减震、隔振措施，在设备和基础之间加装隔振元件

（如减震器、橡胶隔振垫等），增加惰性块（钢筋混凝土基础）的重量以

增加其稳定性，从而有效地降低振动的强度；对设备基础安装减振垫减少

噪声的传递。采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要

设备的噪音可降低到30.00dB(A)-50.OOdB(A)之间，均可达到预期效果,

可使噪声强度达到《工业企业厂界噪声分级标准》II类要求，昼间

<60.OOdB(A),夜间(50.OOdB(A)。

四、项目建设对区域经济的影响

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优势，

加快本区域工业化、城镇化进程。项目建设地布局集中规模的工业用地和

以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完善片区城市

功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济发展。项目建设

区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，

同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进项目建设地地方经济规模的

快速发展，大幅度提高居民收入。根据项目建设地发展的条件、战略地位

及综合宏观经济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸

引产业转移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为项目

建设地一、二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将项目建设地确

定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能

的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

五、废弃物处理

项目承办单位危险废弃物的管理是应用法律、行政、经济、技术手段

解决危险废弃物对环境的负面影响，实施对危险废弃物的全过程管理，即

次危险废弃物的避免和减量，产生后的收集、运输、贮存、循环、利用、

无害化处理以及最终无害化处置的管理，其优先序列为废物最小量化、废

物的回收利用、废物的环境无害化处置。

六、特殊环境影响分析

施工期间以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制,

有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸

土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%；大力整治堆场削减扬尘污染源；加强

道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建

筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。施工期间在排

污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造

集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分

类处理达标后排放；水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取

一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这

些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。

七、清洁生产

在生产工艺流程的选择、功能区规划及设备布置上，充分考虑能源的

合理利用、减少能源的消耗和原材料的二次倒运，使生产区域尽量集中，

避免因分散以增加运输能源消费。投资项目实施后，采用国内外先进的生

产工艺及装备，并制定相应的污染防治措施，使污染物得到有效控制，基

本上实现了清洁生产。

八、环境保护综合评价

投资项目的选址符合当地的区域规划，符合项目承办单位发展规划，

如环境保护措施到位，对当地的自然环境、生态环境将控制在国家许可的

标准范围内。项目建成后，项目承办单位将加强环境管理监测工作，配置

专业环境保护管理人员，负责公司日常生产过程中的环境监测管理工作；

通过对施工、运营过程中所排污染物均实施一系列确实可行的污染防治措

施，使污染物达标排放，对受纳环境影响较小，符合污染物总量控制目标,

同时符合清洁生产的要求。

按照产品全生命周期绿色管理理念，遵循能源资源消耗最低化、生态

环境影响最小化、可再生率最大化原则，大力开展绿色设计示范试点，以

点带面，加快开发具有无害化、节能、环保、低耗、高可靠性、长寿命和

易回收等特性的绿色产品。积极推进绿色产品第三方评价和认证，发布工

业绿色产品目录，引导绿色生产，促进绿色消费。建立各方协作机制，开

展典型产品评价试点，建立有效的监管机制。在区域工业发展中贯彻绿色

理念，发挥地区比较优势，加强区域协同，促进区域工业绿色发展。紧扣

主体功能定位，进一步调整和优化工业布局。发挥主体功能区规划的引导

作用，根据区域资源承载力和环境容量，确定区域工业发展方向和开发强

度。优化开发区域积极发展节能、节地、环保的先进制造业，推动产业结

构向高端、高效、高附加值转变，大力提高清洁能源比重，能源和水资源

消耗以及污染物排放强度达到或接近国际先进水平。重点开发区域合理开

发并有效保护能源和矿产资源，将资源优势转化为经济优势，改造传统产

业，大力发展新兴产业，大幅提高清洁生产水平，降低资源消耗、污染物

和二氧化碳排放强度。限制开发区域加强开发强度管制，限制进行大规模

高强度工业化开发。禁止开发区域不得进行工业化开发。

快推进绿色发展，化产业布局和结构。推动产业转型升级。把“散乱

污”企业整治作为供给侧结构性改革的内容，强化企业集群综合整治。完

善环境标准体系，完成钢铁、炼焦等重点行业环保标准评估，引导企业加

快技术创新和升级改造。开展环境标志产品政府采购改革，倡导企业实行

绿色采购，推进绿色供应链建设。完善环境技术管理体系，发展壮大环境

服务业，加快推进节能环保产业发展。

第九章生产安全

一、消防安全

（一）消防设计原则

项目应严格按照上述条例及规范进行设计外，同时应贯彻“预防为主,

防消结合”的方针，立足自救，并在自救的基础上充分依靠社会及公安消

防的力量，当地消防局接报后可在15.00分钓内赶到火灾现场。项目承办

单位在项目建设中应该全部采用阻燃性建筑材料，对于企业的消防工作，

坚持做到“预防为主”的方针。

有火灾爆炸危险介质的设备安全控制措施，异常情况的紧急控制措施

有火灾爆炸危险介质的设备应采用定期检修和临时检修方案，确保设备的

正常安全运行，制定异常情况的应急处理方案。本设计采用自然通风与局

部强制通风相结合的原则，对易泄漏有害介质的管道及设备尽量露天布置,

不能露天布置的设强制通风，防止有害气体积累，对于某些事故状态时有

害气体可能积累的场所如分析室等设局部机械通风，加强排风换气，防止

有害气体积累。对易散发有害气体的岗位设置局部强制通风，收集集中处

理，防止有害气体的扩撒。

（二）消防设计

投资项目设独立的稳高压消防给水系统，主要消防给水管道布置成环

状，管径DN350?L。

走道：本工程需设置排烟系统的内走道，均设置自然排烟或机械排烟

系统。自然排烟窗面积大于该场所面积的2.00%,自然或机械排烟口距该防

烟分区最远点的水平距离小于30.00米。项目的生产车间、办公室、通道

走道应设置闭式自动喷水灭火系统。自动喷水系统喷水强度取

6.00L/min??0,自动喷淋延续时间为600小时。

（三）消防总体要求

电气消防要求：主体工程、库房的电气设计应严格遵守《爆炸和火灾

危险环境电力装置设计规范》（GB50058）的规定；各主要设备做好静电接

地和接零，预防静电引起火灾和人员触电。依据《建筑设计防火规范》

(GB50016),在总图布局设计中根据各主体工程的工艺流程以及公用辅助

设施的功能，充分考虑各消防设施及消防通道；在场区干线路边根据规范

要求设置地上式消火栓，每个地上式消火栓的间距W120.00米；工艺设备、

库房内的消火栓间距不应大于60.00米，消防用水量设置为30.00升/秒。

应急疏散要求：厂房、库房等处应急疏散通道保证畅通，设置应急疏散指

示标志、安全出口、应急照明灯，并保证疏散出口和疏散距离满足规范要

求。

(四)消防措施

项目承办单位在建筑设计中要充分考虑疏散的路线尽量短捷、连续、

畅顺无阻碍地通向安全出口。项目承办单位生产车间的安全疏散距离、楼

梯、走道和疏散门的宽度等必须严格按照《建筑设计防火规范》(GB50016)

的有关规定。

二、防火防爆总图布置措施

该项目采光、通风、日晒均按国家建构筑《建筑设计防火规范》

(GB50016-2006)中有关规定执行，对于产生有害气体的装置均布置于下

风向或平行风向的位置，使之不会对相邻装置带来影响等。工艺系统以及

重要设备均设立安全阀、爆破板等防爆泄压系统。有些可燃性物料的管路

系统设立阻火器、水封等阻火设施，确保生产设备的正常运行。

三、自然灾害防范措施

场址标高设计考虑不低于项目建设地历年来最高洪水水位。项目建设

要求建筑物室内地坪高于室外地坪，防止暴雨积水浸入室内；雨水排水管

网按当地最大暴雨量标准进行设计。

四、安全色及安全标志使用要求

在危险部位设置警示牌，提醒操作人员注意；在阀门布置较集中、且

易误操作的地方，在阀、口附近标明输送介质名称或设置明显标志。项目承

办单位所有生产场所、作业地点的紧急通道和紧急出入口均设置明显标志

和指示箭头。在有毒有害的化工生产区域，设置安全风向标。

五、电气安全保障措施

各种电气设备的非带电金属外壳，如控制屏、高、低压开关柜、变压

器等，均要求设置可靠的接地、接零，防止发生人员触电事故；有爆炸危

险的气体管道等，其防静电接地电阻应该小于4.00欧姆。项目承办单位除

去所有的电气设备设置防触电接地外，还应在项目建设区域高处的建筑物

和设备上安装避雷装置。

六、防尘防毒措施

所有的有毒有害物均要求在密闭的设备或管道中运行，正常情况下无

有毒有害物的泄漏。加强维护与管理，严禁跑、冒、滴、露现象的发生。

明有的有毒有害物均要求在密闭的设备或管道中运行，正常情况下无有毒

有害物的泄漏。加强维护与管理，严禁跑、冒、滴、露现象的发生。加强

操作工人防护措施，从事有粉尘作业的工人上岗时应穿戴工作服，配戴防

尘口罩。

七、防静电、触电防护及防雷措施

在防爆区域内的所有金属设备、管道等款应设计静电接地，不允许设

备及设备内部件与地相绝缘的金属体。在防爆区域内的所有金属设备、管

道等都应设计静电接地，不允许设备及设备内部件与地相绝缘的金属体。

八、机械设备安全保障措施

所有运转设备的裸露部分，或设备在运转中操作者需要接近的可动零

部件，均应在适当位置设置防护罩或防护栏。机械传动力设备凡有开式齿

轮、皮带轮、联轴器的部位均设有安全罩。带式输送机头、尾部改向部位

及料斗开口位置经常有人接近处，按《带式输送机安全规程》采取密闭防

护措施，以防机械运动而发生意外人身伤害。

九、劳动安全保障措施

项目的劳动安全工作应纳入项目承办单位统一管理，劳动安全责任到

人，并加强预防性检测；制定严格的劳动安全操作规程，并对新招收的职

工进行安全教育，对在岗职工的安全教育一定要做到经常化。该项目生产

工艺布置应有利于劳动安全和有效操作，并按消防安全规范设置安全疏散

通道和安全门；为便于事故发生时人员的疏散，在主要安全通道设置事故

应急照明和安全疏散标志；主体工程内应配备消火栓、灭火箱、灭火器等

消防设施。项目承办单位针对生产过程及当地具体条件，依据有关国家标

准、规范、规定，设计中采用了防地震、防雷击、防洪水、防暑等措施,

同时采取一系列安全供电、安全供水、防其他伤害措施等。

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

劳动安全卫生工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，尽量避免机构重

叠。项目承办单位厂内设置专门的安全卫生管理部门；在总经理领导下，

按企业人员编制为该部门设一名劳动安全(HSE)经理。劳动安全卫生工作

贯彻“谁主管、谁负责”的原则，尽量避免机构重叠。项目承办单位厂内

设置专门的安全卫生管理部门；在总经理领导下，按企业人员编制为该部

门设一名劳动安全(HSE)经理。劳动安全部门要求制订突发性急性中毒事

故的救治预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，并且

定期组织员工进行演练。

该项目投入运营后，从领导到工人都要建立严格按照劳动安全操作规

程进行操作的观念,一切事故隐患必须消灭在萌芽状态,确保项目承办单

位所有员工人身安全和生产设备正常运转。项目承办单位对操作工人有严

格的安全培训计划，所有的培训均按照计划执行，并有记录。对接触职业

病危害因素的操作工人进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业性健康体检,

加强职业卫生培训，使职工掌握有害物质的职业卫生防护和自救互救的知

识，以切实保护职工健康。undefined

十一、劳动安全预期效果评价

项目承办单位根据生产工艺的特点，针对可能发生的安全和有害卫生

的部位，采取了较为完善的防护措施，符合有关标准规范的要求，只要操

作人员遵守安全操作规程，就能够保证操作人员在符合安全和卫生条件的

环境中工作，并保障其劳动安全。

第十章项目风险概况

一、政策风险分析

项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、

发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和应变决策

水平；强化内部