企业安全生产管理制度样本

企业安全生产管理制度样本第一章总则1.1目的为加强企业安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全、身体健康及企业财产安全，促进企业持续稳定发展，根据国家有关法律法规，结合企业实际情况，制定本制度。1.2依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《特种设备安全法》《生产安全事故应急条例》等法律法规及行业标准制定。1.3适用范围本制度适用于企业所有部门、岗位员工及进入企业区域的外来人员（包括承包商、访客、供应商等）。1.4基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全作为企业生产经营的首要任务，优先保障安全投入，强化风险预防与隐患治理。2.一岗双责、党政同责、失职追责：企业各级负责人及员工既要履行本职业务职责，也要承担相应的安全生产责任；党委（支部）要加强对安全生产工作的领导。3.管业务必须管安全、管生产必须管安全：业务部门负责人对分管领域的安全生产工作全面负责，生产环节必须同步落实安全措施。4.全员参与、齐抓共管：建立“全员安全生产责任制”，确保每个岗位、每个环节的安全责任到人。第二章安全生产组织架构2.1安全生产委员会（以下简称“安委会”）2.1.1组成安委会是企业安全生产工作的决策机构，由以下人员组成：主任：企业主要负责人（法定代表人/总经理）；副主任：分管安全生产负责人、党委（支部）书记；成员：各部门负责人、工会主席、员工代表、安全管理部门负责人。2.1.2职责1.审议企业安全生产方针、目标及年度安全工作计划；2.审议安全投入预算及重大安全技术措施；3.研究解决安全生产工作中的重大问题（如重大隐患治理、重大风险管控）；4.监督安全生产责任制落实情况，考核各部门安全生产工作绩效；5.组织召开安全生产工作会议（每季度至少1次），传达国家政策及上级要求。2.2各部门安全职责2.2.1安全管理部门（核心职能部门）1.制定、修订企业安全生产管理制度及操作规程；2.组织开展安全生产教育培训、风险辨识评估、隐患排查治理；3.监督检查各部门安全生产工作，提出整改要求并跟踪落实；4.负责应急管理工作（应急预案编制、演练、应急物资管理）；5.参与事故调查处理，统计分析事故数据；6.协调外部监管部门的检查与指导。2.2.2生产部门1.落实本部门安全生产责任制，制定岗位安全操作规程；2.组织本部门员工开展日常安全检查（每日1次），及时消除隐患；3.负责生产设备设施的安全运行与维护（如特种设备、电气设备）；4.配合安全管理部门开展风险辨识与应急演练；5.如实报告本部门发生的安全事故，参与事故救援。2.2.3人力资源部门1.将安全生产纳入员工招聘、考核、晋升的重要指标；2.组织新员工入职安全培训及转岗员工安全培训；3.负责特种作业人员的资格审核与管理（如电工、焊工）；4.落实员工劳动防护用品的发放与管理（如安全帽、防护服）。2.2.4财务部门1.保障安全投入资金的及时到位（纳入年度预算）；2.单独核算安全投入资金（如安全设施购置、培训费用）；3.监督安全资金的使用情况，确保专款专用。2.2.5后勤保障部门1.负责企业消防设施、应急通道的维护与管理；2.保障员工食堂、宿舍等生活区域的安全（如防火、用电安全）；3.管理外来人员（如承包商）的安全准入，签订安全协议。第三章安全生产责任制3.1主要负责人（法定代表人/总经理）职责1.对企业安全生产工作全面负责，是企业安全生产第一责任人；2.建立、健全并落实全员安全生产责任制；3.组织制定并实施企业安全生产规章制度、操作规程；4.保证安全生产投入的有效实施（如安全设施购置、培训费用）；5.督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。3.2分管安全生产负责人职责1.协助主要负责人统筹管理安全生产工作，是企业安全生产直接责任人；2.组织制定年度安全工作计划及安全投入预算；3.监督各部门落实安全生产责任制，协调解决跨部门安全问题；4.组织开展安全生产大检查（每月1次）及专项检查（如节假日、季节性检查）；5.负责应急救援队伍建设与演练，参与事故调查处理。3.3分管业务负责人职责1.对分管领域（如生产、销售、研发）的安全生产工作负责；2.将安全要求融入业务流程（如生产计划制定时同步考虑安全措施）；3.督促分管部门落实安全管理制度，解决分管领域的安全隐患；4.参与分管领域的风险辨识与应急演练。3.4部门负责人职责1.对本部门安全生产工作全面负责；2.落实本部门全员安全生产责任制，明确岗位安全职责；3.组织本部门员工开展安全培训（每月1次）及隐患排查（每周1次）；4.及时向安全管理部门报告本部门的重大隐患或安全事故；5.配合安全管理部门开展安全检查与事故调查。3.5班组长职责1.对班组安全生产工作负责，是班组安全第一责任人；2.组织班组员工学习安全操作规程，监督员工遵守劳动纪律；3.开展班组日常安全检查（每日开工前、收工后），及时纠正违章行为；4.负责班组应急物资的管理（如灭火器、急救箱），组织班组应急演练（每季度1次）；5.如实报告班组发生的安全事故，参与事故救援。3.6岗位员工职责1.遵守安全生产规章制度及岗位操作规程，不违章作业；2.正确使用劳动防护用品（如安全帽、安全带），爱护安全设施；3.参与班组安全学习与隐患排查，发现隐患及时报告；4.掌握本岗位应急处置流程（如火灾时的逃生路线、急救方法）；5.拒绝违章指挥，对他人的违章行为进行劝阻。第四章安全投入管理4.1投入范围安全投入资金用于以下与安全生产直接相关的事项：1.安全设施、设备的购置、改造与维护（如消防系统、防护栏、通风设备）；2.安全生产教育培训费用（如教材、讲师、考核费用）；3.劳动防护用品的采购（如安全帽、防护服、防毒面具）；4.应急救援器材、设备的购置与维护（如灭火器、急救箱、应急照明）；5.安全评价、检测、检验费用（如特种设备检测、职业危害检测）；6.重大危险源监控与隐患治理费用（如重大隐患整改、危险源监测设备）；7.其他与安全生产直接相关的费用（如安全标志、警示标识）。4.2预算编制与审批1.每年12月，由安全管理部门牵头，会同生产、财务、人力资源等部门编制下一年度安全投入预算；2.预算内容包括项目名称、预算金额、实施时间、责任部门；3.预算经安委会审议后，报总经理审批；4.预算调整需经安委会同意，报总经理审批。4.3资金使用与监督1.安全投入资金实行专款专用，财务部门单独设立“安全投入”科目核算；2.各部门使用安全投入资金时，需填写《安全资金使用申请表》，经安全管理部门审核、总经理审批后执行；3.安全管理部门每季度对安全资金使用情况进行检查，确保资金用于指定项目；4.年度结束后，财务部门向安委会提交《安全投入资金使用情况报告》。第五章安全生产教育培训5.1培训分类与内容5.1.1新员工入职培训培训对象：所有新入职员工（包括实习生、劳务派遣工）；培训内容：安全生产法律法规、企业安全生产管理制度、本岗位安全操作规程、安全设施设备使用方法、应急处置流程、劳动防护用品正确使用方法；培训时间：不少于24学时（分3天进行）。5.1.2岗位技能提升培训培训对象：在职员工；培训内容：最新安全技术标准、操作规程更新、事故案例分析、风险辨识方法；培训时间：每年不少于8学时（分2次进行）。5.1.3特种作业人员培训培训对象：电工、焊工、起重机械作业人员、危险化学品操作人员等；培训要求：必须取得国家规定的特种作业操作资格证书，方可上岗；培训时间：每3年复审1次，每年再培训不少于8学时。5.1.4管理人员安全培训培训对象：企业负责人、部门负责人、班组长；培训内容：安全生产法律法规、安全生产管理知识、应急管理、事故调查处理、风险管控方法；培训时间：每年不少于16学时（分4次进行）。5.2培训要求1.培训由安全管理部门组织，各部门配合实施；2.培训教师需具备相应的专业知识（如外部专家、企业内部安全管理人员）；3.培训采用理论教学与实操训练相结合的方式（如消防演练、急救技能训练）。5.3培训考核与档案管理1.培训结束后，需进行考核（理论考试+实操考核），考核合格后方可上岗或继续工作；2.考核不合格的员工，需重新培训，直至合格；3.安全管理部门建立《员工安全培训档案》，记录培训时间、内容、考核结果等信息，档案保存期限不少于3年。第六章安全风险管控6.1风险辨识1.辨识范围：覆盖企业所有作业活动（如生产、检修、运输）、设备设施（如特种设备、电气设备）、作业环境（如高温、粉尘）、人员行为（如违章作业）；2.辨识方法：采用询问交谈、现场观察、查阅记录、安全检查表（SCL）、工作危害分析（JHA）等方法；3.辨识频率：每年全面辨识1次；当作业活动、设备设施、法律法规发生变化时，及时补充辨识。6.2风险评估1.评估方法：采用定性与定量相结合的方法，如风险矩阵法（将风险分为“可能性”与“后果严重程度”两个维度）、LEC法（事故发生的可能性L、暴露频率E、后果严重程度C）；2.风险分级：根据评估结果，将风险分为4级：重大风险（红色）：可能导致群死群伤或重大财产损失的风险；较大风险（橙色）：可能导致多人受伤或较大财产损失的风险；一般风险（黄色）：可能导致人员轻伤或一般财产损失的风险；低风险（蓝色）：可能导致轻微伤害或少量财产损失的风险。6.3风险分级管控1.管控责任：重大风险：由企业主要负责人负责管控；较大风险：由分管安全生产负责人负责管控；一般风险：由部门负责人负责管控；低风险：由班组长负责管控。2.管控措施：工程技术措施：如安装防护栏、更换安全设备；管理措施：如制定操作规程、加强监督检查；培训教育措施：如开展风险辨识培训、案例教育；个体防护措施：如佩戴安全帽、防毒面具；应急处置措施：如制定现场处置方案、配备应急物资。6.4风险监控与更新1.安全管理部门建立《风险管控清单》，记录风险名称、等级、管控措施、责任人员等信息；2.各部门每月对分管领域的风险管控措施落实情况进行检查，及时纠正措施不到位的问题；3.当风险等级发生变化（如重大风险降为一般风险）或管控措施失效时，及时更新《风险管控清单》，并报安委会审议。第七章事故隐患排查治理7.1排查范围与频次1.排查范围：覆盖企业所有生产区域、设备设施、安全管理制度、人员行为；2.排查频次：日常排查：岗位员工每日开工前、收工后进行（检查内容：设备状态、作业环境、劳动防护用品使用）；部门排查：部门负责人每周组织1次（检查内容：本部门安全制度落实、隐患整改情况）；企业排查：安委会每月组织1次全面排查（检查内容：各部门安全生产工作、重大风险管控、应急物资管理）；专项排查：根据季节（如夏季防汛、冬季防火）、节假日（如春节、国庆）或上级要求，开展专项排查（如消防专项检查、特种设备专项检查）。7.2排查方式与责任1.排查方式：现场检查、查阅记录、询问员工、仪器检测（如电气设备检测、气体检测）；2.排查责任：日常排查：岗位员工负责；部门排查：部门负责人负责；企业排查：安委会主任（主要负责人）负责；专项排查：分管安全生产负责人负责。7.3隐患治理流程隐患治理实行“闭环管理”，流程如下：1.隐患登记：排查人员发现隐患后，填写《隐患排查记录表》（附件1），内容包括隐患地点、描述、等级、整改责任人、整改期限；2.整改实施：整改责任人按照整改方案（如制定措施、落实资金、明确时间）进行整改；3.验收销号：整改完成后，整改责任人向安全管理部门申请验收；安全管理部门组织验收，合格后在《隐患排查记录表》上签字销号；不合格的，要求重新整改。7.4重大隐患管理1.重大隐患定义：可能导致重大事故发生，且整改难度较大，需要全部或部分停产停业的隐患（如消防系统失效、特种设备超期未检）；2.重大隐患处置：发现重大隐患后，部门负责人立即向安全管理部门报告；安全管理部门组织评估，制定《重大隐患整改方案》（包括整改目标、措施、责任、期限、资金来源、应急措施）；方案经安委会审议后，报总经理审批；整改期间，企业采取临时防护措施（如停产、设置警示标识），防止事故发生；整改完成后，邀请外部专家或监管部门验收，合格后销号。第八章应急管理8.1应急预案体系企业建立“综合应急预案+专项应急预案+现场处置方案”三级应急预案体系：1.综合应急预案：总体应对各类生产安全事故的预案，包括总则、应急组织机构及职责、应急响应、后期处置、保障措施等内容；2.专项应急预案：针对具体事故类型（如火灾、爆炸、危险化学品泄漏、特种设备事故）的预案，包括事故类型与危害程度分析、应急处置基本原则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急处置等内容；3.现场处置方案：针对具体岗位或场所（如车间火灾、仓库泄漏）的预案，包括事故特征、应急组织与职责、应急处置步骤、注意事项等内容。8.2应急演练1.演练频次：综合应急预案：每年至少演练1次；专项应急预案：每半年至少演练1次；现场处置方案：每季度至少演练1次（如班组消防演练、急救演练）；2.演练要求：演练前制定《演练方案》（包括演练目的、内容、时间、地点、参与人员）；演练时模拟真实事故场景（如模拟火灾发生、人员疏散）；演练后进行评估（填写《演练评估报告》），总结存在的问题（如应急物资不足、员工疏散速度慢），完善应急预案。8.3应急救援队伍建设1.企业建立专职或兼职应急救援队伍（如消防队伍、急救队伍）；2.应急救援队伍成员需具备相应的专业技能（如消防设施操作、急救技能）；3.应急救援队伍定期训练（每月1次），提高救援能力；4.企业与周边企业或专业救援机构（如消防支队、医疗急救中心）签订《应急救援协议》，确保事故发生时能得到外部支援。8.4应急物资与装备管理1.安全管理部门建立《应急物资台账》（附件2），记录物资名称、数量、存放地点、责任人、有效期等信息；2.应急物资存放地点需符合要求（如干燥、通风、便于取用），并设置明显标识（如“应急物资存放点”）；3.安全管理部门每月对emergency物资进行检查（如灭火器压力、急救箱药品有效期），及时补充或更换失效物资；4.员工需掌握应急物资的使用方法（如灭火器的使用步骤：拔销、对准、喷射）。第九章生产安全事故处理9.1事故报告1.报告时限：现场人员发现事故后，立即报告班组长或部门负责人（10分钟内）；部门负责人接到报告后，立即报告企业负责人及安全管理部门（30分钟内）；企业负责人接到报告后，立即报告当地应急管理部门、行业主管部门（2小时内）；2.报告内容：事故发生的时间、地点、现场情况；事故伤亡情况（如死亡、受伤人数）；事故简要经过（如操作失误、设备故障）；已经采取的措施（如疏散人员、切断电源）；其他需要报告的情况。9.2事故调查1.调查组织：一般事故（造成3人以下死亡或10人以下重伤）：由企业主要负责人牵头，成立事故调查组（包括安全管理部门、生产部门、工会代表、员工代表）；较大及以上事故（造成3人以上死亡或10人以上重伤）：配合政府监管部门成立的调查组进行调查；2.调查内容：事故发生的直接原因（如设备故障、违章作业）；事故发生的间接原因（如管理制度不完善、培训不到位）；事故责任人员（直接责任、间接责任、领导责任）；事故损失（人员伤亡、财产损失）；3.调查要求：调查组需客观、公正、全面地开展调查，收集证据（如现场照片、证人证言、设备记录）；调查结束后，提交《事故调查报告》（包括事故原因、责任分析、整改措施、处理建议）。9.3事故处理与整改1.事故处理：按照“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）处理事故；对事故责任人员，根据情节轻重给予以下处分：轻微事故（无人员伤亡或少量财产损失）：批评教育、罚款；一般事故（人员轻伤或一般财产损失）：降职、解除劳动合同；较大及以上事故（人员重伤或死亡）：移送司法机关追究刑事责任；2.事故整改：根据《事故调查报告》中的整改措施，制定《事故整改计划》（包括整改项目、责任部门、整改期限）；安全管理部门跟踪整改情况，每月向安委会报告整改进度；整改完成后，组织验收，确保整改到位。第十章考核与奖惩10.1考核指标企业建立安全生产考核指标体系，主要包括：1.隐患整改率（目标：100%）；2.安全生产教育培训达标率（目标：100%）；3.生产安全事故发生率（目标：0）；4.安全投入落实率（目标：100%）；5.应急演练完成率（目标：100%）。10.2考核方式1.日常考核：安全管理部门对各部门日常安全工作（如隐患排查、培训）进行检查，每月评分；2.季度考核：安委会对各部门季度安全生产工作进行综合考核（结合日常考核结果、事故情况）；3.年度考核：安委会对各部门年度安全生产工作进行全面考核（结合季度考