2017煤矿安全管理制度

第1篇第一章总则第一条为加强煤矿安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规，结合我国煤矿安全生产实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有煤矿企业及其所属矿井。第三条煤矿安全管理工作应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科技兴矿、依法治矿”的原则。第四条煤矿企业应当建立健全安全生产责任制，加强安全教育培训，提高员工安全意识和技能，确保煤矿安全生产。第二章安全生产责任制第五条煤矿企业法定代表人是煤矿安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。第六条煤矿企业应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责安全生产的日常管理工作。第七条各级安全生产管理人员应当明确安全生产职责，落实安全生产责任制，确保安全生产目标的实现。第八条煤矿企业应当建立健全安全生产责任制考核制度，对各级安全生产管理人员进行考核，考核结果与奖惩挂钩。第三章安全生产教育培训第九条煤矿企业应当建立健全安全生产教育培训制度，对所有员工进行安全教育培训。第十条新员工在上岗前必须经过安全生产教育培训，取得合格证书后方可上岗。第十一条在岗员工应当定期参加安全生产教育培训，提高安全意识和技能。第十二条煤矿企业应当根据岗位特点，制定相应的安全生产教育培训计划，确保培训质量。第四章安全技术管理第十三条煤矿企业应当建立健全安全技术管理制度，对安全技术措施进行审批、实施和监督。第十四条煤矿企业应当根据矿井条件，制定合理的采掘工艺和开采技术，确保安全生产。第十五条煤矿企业应当加强矿井通风、排水、防火、防爆、防尘等安全技术管理，确保矿井安全。第十六条煤矿企业应当建立健全安全监测监控系统，及时掌握矿井安全生产状况。第五章安全检查与隐患排查治理第十七条煤矿企业应当建立健全安全检查制度，定期对矿井进行安全检查。第十八条安全检查应当包括矿井安全生产设施、设备、人员、环境等方面，发现问题及时整改。第十九条煤矿企业应当建立健全隐患排查治理制度，对隐患进行分类、登记、治理和验收。第二十条煤矿企业应当对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。第六章应急管理第二十一条煤矿企业应当建立健全应急预案，包括火灾、瓦斯爆炸、透水、顶板事故等。第二十二条煤矿企业应当定期组织应急演练，提高员工应急处置能力。第二十三条煤矿企业应当建立健全应急救援组织，配备必要的应急救援物资和设备。第七章监督检查第二十四条安全生产监督管理部门应当加强对煤矿安全生产的监督检查，依法查处违法行为。第二十五条煤矿企业应当接受安全生产监督管理部门的监督检查，如实提供有关资料。第八章法律责任第二十六条煤矿企业违反本制度，造成安全事故的，依法承担相应的法律责任。第二十七条煤矿企业安全生产管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章附则第二十八条本制度自2017年1月1日起施行。第二十九条本制度由中华人民共和国国家安全生产监督管理总局负责解释。第三十条各级煤矿企业可以根据本制度结合自身实际情况，制定具体实施办法。第一章总则一、目的和意义为了进一步加强煤矿安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规，结合我国煤矿安全生产实际情况，制定本制度。二、适用范围本制度适用于我国境内所有煤矿企业及其所属矿井。三、管理原则1.安全第一、预防为主、综合治理的原则；2.以人为本、科技兴矿、依法治矿的原则；3.责任明确、措施到位、奖惩分明的原则。第二章安全生产责任制一、责任主体1.煤矿企业法定代表人是煤矿安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。2.煤矿企业应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责安全生产的日常管理工作。3.各级安全生产管理人员应当明确安全生产职责，落实安全生产责任制，确保安全生产目标的实现。二、责任内容1.煤矿企业应当建立健全安全生产责任制考核制度，对各级安全生产管理人员进行考核，考核结果与奖惩挂钩。2.煤矿企业应当定期对安全生产责任制落实情况进行检查，发现问题及时整改。三、责任追究1.煤矿企业违反本制度，造成安全事故的，依法承担相应的法律责任。2.煤矿企业安全生产管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三章安全生产教育培训一、教育培训内容1.安全生产法律法规和标准规范；2.煤矿安全生产技术知识；3.煤矿安全生产规章制度和操作规程；4.煤矿安全生产事故案例；5.应急救援知识和技能。二、教育培训对象1.新员工；2.在岗员工；3.煤矿企业各级管理人员。三、教育培训方式1.课堂教学；2.实地教学；3.网络教学；4.应急演练。四、教育培训要求1.新员工在上岗前必须经过安全生产教育培训，取得合格证书后方可上岗；2.在岗员工应当定期参加安全生产教育培训，提高安全意识和技能；3.煤矿企业应当根据岗位特点，制定相应的安全生产教育培训计划，确保培训质量。第四章安全技术管理一、安全技术措施1.通风系统；2.排水系统；3.防火、防爆系统；4.防尘系统；5.顶板管理；6.瓦斯管理；7.电气安全；8.起重运输安全；9.应急救援设施。二、安全技术措施审批1.煤矿企业应当建立健全安全技术措施审批制度，对安全技术措施进行审批、实施和监督；2.安全技术措施审批应当由安全生产管理机构负责，必要时可邀请有关专家参与。三、安全技术措施实施1.煤矿企业应当根据安全技术措施审批结果，组织实施安全技术措施；2.煤矿企业应当对安全技术措施实施情况进行监督检查，确保安全技术措施落实到位。第五章安全检查与隐患排查治理一、安全检查1.煤矿企业应当建立健全安全检查制度，定期对矿井进行安全检查；2.安全检查应当包括矿井安全生产设施、设备、人员、环境等方面，发现问题及时整改。二、隐患排查治理1.煤矿企业应当建立健全隐患排查治理制度，对隐患进行分类、登记、治理和验收；2.煤矿企业应当对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。三、安全检查与隐患排查治理要求1.煤矿企业应当对安全检查和隐患排查治理情况进行记录和总结，定期分析安全生产形势；2.煤矿企业应当将安全检查和隐患排查治理结果及时上报安全生产监督管理部门。第六章应急管理一、应急预案1.煤矿企业应当建立健全应急预案，包括火灾、瓦斯爆炸、透水、顶板事故等；2.应急预案应当明确应急组织、应急程序、应急措施等内容。二、应急演练1.煤矿企业应当定期组织应急演练，提高员工应急处置能力；2.应急演练应当覆盖应急预案中的各项内容，确保员工熟悉应急程序和措施。三、应急救援1.煤矿企业应当建立健全应急救援组织，配备必要的应急救援物资和设备；2.煤矿企业应当加强与周边单位的应急救援协作，共同应对突发事件。第七章监督检查一、监督检查内容1.煤矿企业安全生产责任制落实情况；2.安全生产教育培训情况；3.安全技术管理情况；4.安全检查与隐患排查治理情况；5.应急管理情况。二、监督检查方式1.定期检查；2.不定期抽查；3.突发事件应急处理。三、监督检查要求1.安全生产监督管理部门应当加强对煤矿安全生产的监督检查，依法查处违法行为；2.煤矿企业应当接受安全生产监督管理部门的监督检查，如实提供有关资料。第八章法律责任一、法律责任主体1.煤矿企业；2.煤矿企业安全生产管理人员。二、法律责任内容1.煤矿企业违反本制度，造成安全事故的，依法承担相应的法律责任；2.煤矿企业安全生产管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章附则一、本制度自2017年1月1日起施行。二、本制度由中华人民共和国国家安全生产监督管理总局负责解释。三、各级煤矿企业可以根据本制度结合自身实际情况，制定具体实施办法。第2篇第一章总则第一条为加强煤矿安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，结合本矿实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本矿所有煤矿生产、建设、经营、管理活动。第三条煤矿安全生产工作应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科技兴矿、依法治矿”的原则。第四条煤矿安全管理工作应当实行全员、全过程、全方位、全天候的管理，确保煤矿安全生产。第二章组织机构与职责第五条煤矿应设立安全生产委员会，负责煤矿安全生产工作的组织、协调、监督和检查。第六条安全生产委员会下设安全生产办公室，负责日常安全生产管理工作。第七条各部门、各岗位应明确安全生产职责，落实安全生产责任制。第八条煤矿应设立安全监察部门，负责对煤矿安全生产进行监督检查。第九条安全监察部门应配备专职安全监察员，负责日常安全监察工作。第十条安全监察员应具备以下条件：（一）具有大专及以上学历，相关专业；（二）熟悉煤矿安全生产法律法规、技术标准；（三）具备一定的安全生产管理经验。第三章安全生产责任制第十一条煤矿法定代表人对本矿安全生产工作全面负责。第十二条各部门负责人对本部门安全生产工作负直接责任。第十三条各岗位工作人员对本岗位安全生产工作负直接责任。第十四条安全生产责任制应明确以下内容：（一）安全生产目标；（二）安全生产责任；（三）安全生产措施；（四）安全生产考核。第四章安全生产教育培训第十五条煤矿应建立健全安全生产教育培训制度，对全体员工进行安全生产教育培训。第十六条新员工入职前，应进行岗前安全教育培训，考核合格后方可上岗。第十七条在岗员工应定期进行安全生产教育培训，提高安全生产意识和技能。第十八条特种作业人员应取得相应资格证书，方可上岗作业。第五章安全生产投入第十九条煤矿应按照国家规定，足额提取和使用安全生产费用，确保安全生产投入。第二十条安全生产费用应专款专用，不得挪作他用。第二十一条煤矿应定期对安全生产设施进行维护、保养，确保其正常运行。第六章安全生产检查与隐患排查治理第二十二条煤矿应建立健全安全生产检查制度，定期开展安全生产检查。第二十三条安全生产检查应包括以下内容：（一）安全生产责任制落实情况；（二）安全生产规章制度执行情况；（三）安全生产设施设备运行情况；（四）安全隐患排查治理情况。第二十四条煤矿应建立健全隐患排查治理制度，对安全隐患进行及时排查、治理。第二十五条隐患排查治理应遵循以下原则：（一）及时发现、及时报告；（二）及时治理、及时验收；（三）责任到人、闭环管理。第七章事故报告与调查处理第二十六条煤矿发生安全生产事故，应立即报告上级安全生产监督管理部门。第二十七条事故报告应包括以下内容：（一）事故发生的时间、地点、单位；（二）事故简要经过；（三）事故伤亡情况；（四）事故原因初步分析。第二十八条事故调查处理应遵循以下原则：（一）实事求是、客观公正；（二）依法依规、严肃处理；（三）责任追究、警示教育。第八章安全生产奖惩第二十九条煤矿应建立健全安全生产奖惩制度，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予奖励。第三十条对违反安全生产规定、造成事故的责任人，应依法依规进行处罚。第九章附则第三十一条本制度由煤矿安全生产委员会负责解释。第三十二条本制度自发布之日起施行。（注：本制度为示例性文本，具体内容应根据实际情况进行调整。）第3篇第一章总则第一条为加强煤矿安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，结合我国煤矿安全生产实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有煤矿企业，包括国有煤矿、集体煤矿、私营煤矿和中外合资煤矿等。第三条煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，确保煤矿安全生产。第四条煤矿企业应加强安全生产宣传教育，提高职工安全意识和技能，营造良好的安全生产氛围。第五条煤矿企业应定期对安全生产管理制度进行修订和完善，确保其适应煤矿安全生产的需要。第二章安全生产责任制第六条煤矿企业应建立健全安全生产责任制，明确各级领导和各部门的安全生产职责。第七条煤矿企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，应定期研究解决安全生产中的重大问题。第八条煤矿企业分管安全生产的负责人具体负责安全生产工作的组织实施，对安全生产工作负有直接领导责任。第九条煤矿企业各部门负责人对本部门的安全生产工作负责，应确保本部门安全生产工作的落实。第十条煤矿企业应建立健全安全生产责任追究制度，对违反安全生产规定的行为进行严肃处理。第三章安全生产教育培训第十一条煤矿企业应加强安全生产教育培训，提高职工安全意识和技能。第十二条新职工上岗前必须经过安全生产教育培训，取得上岗资格证书后方可上岗。第十三条煤矿企业应定期对在岗职工进行安全生产教育培训，确保职工掌握安全生产知识和技能。第十四条煤矿企业应加强对特种作业人员的培训，确保其具备相应的操作技能和安全知识。第四章安全生产检查与隐患排查第十五条煤矿企业应定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。第十六条安全生产检查应包括以下内容：（一）矿井通风、排水、供电、提升、运输等系统是否符合安全要求；（二）矿井安全生产设施设备是否完好；（三）矿井安全生产规章制度是否落实；（四）矿井职工安全教育培训是否到位；（五）矿井安全生产隐患排查治理情况。第十七条煤矿企业应建立健全安全生产隐患排查治理制度，对发现的隐患及时整改。第五章安全生产事故报告与处理第十八条煤矿企业应建立健全安全生产事故报告制度，确保事故信息及时、准确上报。第十九条煤矿企业发生安全生产事故后，应立即启动应急预案，采取有效措施，防止事故扩大。第二十条煤矿企业应按照事故调查处理程序，对事故原因进行调查，查明事故责任。第二十一条煤矿企业应依法对事故责任者进行处理，对事故责任单位进行处罚。第六章安全生产投入与保障第二十二条煤矿企业应按照国家规定，足额提取和使用安全生产费用，确保安全生产投入。第二十三条煤矿企业应加强安全生产设施设备的维护保养，确保其正常运行。第二十四条煤矿企业应建立健全安全生产保障制度，为职工提供必要的安全防护用品。第七章安全生产奖惩第二十五条煤矿企业应建立健全安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励。第二十六条煤矿企业应依法对违反安全生产规定的行为进行处罚，对事故责任者进行严肃处理。第八章附则第二十七条本制度由XX煤矿企业负责解释。第二十八条本制度自发布之日起施行。（以下内容为示例，具体内容可根据实际情况进行调整）一、安全生产责任制1.煤矿企业主要负责人安全生产职责：（1）组织制定并实施煤矿安全生产规章制度；（2）确保安全生产投入；（3）建立健全安全生产责任制；（4）组织开展安全生产教育培训；（5）定期开展安全生产检查；（6）及时处理安全生产隐患；（7）组织制定并实施事故应急预案；（8）及时报告和调查处理安全生产事故。2.煤矿企业分管安全生产的负责人安全生产职责：（1）协助主要负责人组织实施煤矿安全生产工作；（2）负责安全生产工作的组织实施；（3）组织开展安全生产检查；（4）督促各部门落实安全生产责任制；（5）及时处理安全生产隐患；（6）组织制定并实施事故应急预案；（7）及时报告和调查处理安全生产事故。3.煤矿企业各部门负责人安全生产职责：（1）组织实施本部门安全生产责任制；（2）组织开展本部门安全生产教育培训；（3）负责本部门安全生产检查；（4）及时处理本部门安全生产隐患；（5）组织制定并实施本部门事故应急预案；（6）及时报告和调查处理本部门安全生产事故。二、安全生产教育培训1