一建-建设工程项目管理-课程精讲-第3章-3.1教学课件

一级建造师建设工程项目管理课程精讲第3章

建设工程招标投标与合同管理（23分）

第3章

建设工程招标投标与合同管理

（23分）

3.1工程招标与投标（7分）3.2工程合同管理

（12分）3.3工程承包风险管理及担保保险（4分）3.1工程招标与投标3.1.1招标方式与程序

（3分）3.1.2合同计价方式（3分）3.1.3施工投标

（1分）3.1.4工程总承包投标

（0分）施工设计3.1.1招标方式与程序建设单位招标属于要约邀请建筑企业投标即属于要约确定中标人，发中标通知书属于承诺3.1.1招标方式与程序【2019年真题】关于建设工程合同订立程序的说法，正确的是（）。A.招标人通过媒体发布招标公告，称为承诺B.招标人向符合条件的投标人发出招标文件，称为要约邀请C.投标人向招标人提交投标文件，称为承诺D.招标人向中标人发出中标通知书，称为要约邀请答案：B要约邀请要约承诺3.1.1招标方式与程序1.招标方式1）公开招标又称无限竞争性招标优点：选择范围大，获得有竞争性的报价缺点：资格审查和评标的工作量比较大、耗时长、费用高2）邀请招标也称有限竞争性招标；邀请对象以5~10家为宜，但不应少于3家优点：不需要发布招标公告和设置资格预审程序，可节约招标费用、缩短招标时间缺点：邀请对象的选择面窄、范围较小，投标竞争的激烈程度相对较差，进而会提高中标合同价3.1.1招标方式与程序【2024年真题II】建设单位采用邀请招标方式选择施工单位的优点有（）。A.投标人数量较少，可以减少评标工作量，降低费用B.投标人范围较广，有利于获得在技术上有竞争力的报价C.不需要设置资格预审环节，可以缩短招标时间D.可以在一定程度上减少合同履行中的承包商违约风险E.可以在较大程度上避免招标过程中的串标行为答案：ACD3.1.1招标方式与程序【2024年真题】与公开招标方式相比，采用邀请招标方式具有的特点是（

）。A.招标人不需要发出投标邀请函B.投标人不需要提交表明其资质的证明材料C.评标时不需要对投标文件进行合格性审查D.招标中不需要设置资格预审程序答案：D3.1.1招标方式与程序【练习题】当建设单位采用邀请招标的方式选择承包商时，一般邀请的对象最少不应少于（

）家。A.3B.5C.7D.10答案：A3.1.1招标方式与程序2.招标程序1）施工招标准备⑴组建招标组织招标人具有编制招标文件和组织评标的能力可自行办理招标事宜，否则应委托能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量办理招标事宜。⑵办理招标申请手续⑶进行招标策划。包括：划分施工标段、确定承包模式、选择合同计价方式等。⑷编制资格预审文件⑸编制招标文件3.1.1招标方式与程序【2024年真题II】根据国家九部委《标准施工招标资格预审文件》，资格预审文件的内容包括（）。A.项目建设概况B.工程采用的技术标准和要求C.拟采用的合同条款D.资格审查办法E.招标人对资格预审文件的澄清、修改答案：ADE招标文件资格预审公告申请人须知3.1.1招标方式与程序【2024年真题II】对于工程规模大、专业复杂的工程，建设单位管理能力有限时，宜采用的发承包模式是（）。A.专业分包

B.合作体承包C.施工总承包

D.平行承包答案：C平行承包模式施工总包模式3.1.1招标方式与程序2）施工招标过程⑴发布招标公告或发出投标邀请书⑵进行资格预审①发布资格预审公告②发售资格预审文件发售期：不得少于5日。有异议：投标人应在提交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出，招标人应自收到异议之日起3日内做出答复。③资格预审文件的澄清或修改时间：提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人。不足3日的，招标人应顺延提交资格预审申请文件的截止时间。招3投23.1.1招标方式与程序④资格预审申请文件的递交⑤组建资格审查委员会国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目应组建招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，5人以上单数，专家不少于总数2/3⑥审查资格预审申请文件A.投标人资格预审分初步审查和详细审查两个环节B.投标人资格预审方法有两种：合格制和有限数量制3.1.1招标方式与程序【练习题】下列关于资格预审文件的说法中，正确的是（）。A.资格预审文件的发售期不少于3天B.潜在投标人对资格预审文件有异议的，应在提交资格预审申请文件截止时间3日前提出C.潜在投标人对资格预审文件提出异议，招标人应自收到异议之日起2日内作出答复D.资格审查委员会应由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，5人以上单数答案：D招3投23.1.1招标方式与程序（3）发售招标文件和组织现场踏勘①发售招标文件。②组织现场踏勘：投标人踏勘现场发生的费用自理。③投标预备会招标人对招标文件进行澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应顺延提交投标文件的截止时间。资格预审申请文件截止时间至少3日前3.1.1招标方式与程序【2014年真题改】发售招标文件和组织现场踏勘的说法，正确的是（）。A.招标人应免费发放招标或资格预审文件B.招标文件发出后不能进行澄清或修改C.投标人踏勘现场发生的费用自理D.自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于15日答案：C3.1.1招标方式与程序⑷开标与评标①投标文件的递交和接收未按要求密封和加写标记、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。招标人收到后，向投标人出具签收凭证。开标前不得开启。②组建评标委员会成员名单一般应在开标前确定，在中标结果确定前应当保密。评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。一般项目从专家库中随机抽取；技术复杂、专业性强或有特殊要求可招标人直接确定3.1.1招标方式与程序③开标④评标A.初步评审：初步评审属于合格性的审查，形式评审、资格评审、响应性评审、施工组织设计和项目管理机构评审标准总价金额与依据单价计算出的结果不一致时，以单价金额为准修正总价，单价金额小数点有明显错误的除外；大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。评标委员会对投标报价的错误予以修正后，需请投标人书面确认，作为投标报价的金额。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。B.详细评审3.1.1招标方式与程序B.详细评审a.经评审的最低投标价法经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人b.综合评估法按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人3.1.1招标方式与程序【练习题】关于建设工程施工招标评标的说法，正确的是（

）。A.投标报价中出现单价与数量的乘积之和与总价不一致时，将作无效标处理B.投标书中大写金额与小写金额不一致时，将作无效标处理C.详细评审的综合评估法，按得分由高到低顺序推荐中标候选人D.初步评审是对标书进行实质性审查答案：C合格性3.1.1招标方式与程序【2024年真题】工程招标过程中，在开标环节应进行的工作有（

）。A.公布评标委员会成员名单B.对投标文件进行形式审查C.检查投标文件密封情况D.公布投标人名称及其投标报价E.设有标底的工程公布标底答案：CDE3.1.1招标方式与程序3）施工决标成交⑴确定中标人⑵合同谈判合同“标的”是合同最基本的要素⑶签订合同应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人最迟应在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。中标人无正当理由拒签合同的，其投标保证金不予退还。退伍（5）3.1.1招标方式与程序【练习题】招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（

）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.5B.15C.30

D.60答案：C3.1.1招标方式与程序【练习题】根据《招标投标法实施条例》，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议，应当在提交资格预审申请文件截止时间（

）日前提出。A.2

B.3C.15

D.5答案：A澄清或修改招标文件招3投23.1.2合同计价方式1.合同计价方式分类1.合同计价方式分类施工合同计价方式可分为三种：总价、单价和成本加酬金量综合单价广泛3.1.2合同计价方式1）总价合同⑴固定总价合同采用固定总价合同形式，施工单位要考虑承担合同履行中的主要风险，因此在投标时会报较高价格。固定总价合同一般适用于下列情形：①招标时已有施工图设计文件，施工任务和发包范围明确，合同履行中不会出现较大设计变更。②工程规模较小、技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位，施工单位可在投标报价时合理地预见施工过程中可能遇到的各种风险。③工程量小、工期较短（一般为1年之内），合同双方可不必考虑市场价格浮动对承包价格的影响。量综合单价3.1.2合同计价方式⑵可调总价对于工期较长（1年以上）的工程，施工单位在投标报价时无法合理地预见合同履行过程中市场价格变动等因素的影响。常用调价方法：①文件证明法②票据价格调整法③公式调价法3.1.2合同计价方式常用调价公式：C=C0（a0+a1M/M0+a2L/L0+...+anT/T0-1）C—合同价格调整后应予增加或扣减的金额；C0—结算工程价款时，施工单位按合同约定计算的应得工程款；a0—非调价部分比重；a1、a2、a3、a4—调价因素比重；M、L、T—同约定允许调整价格项目的实际价格；M0、L0、T0—签订合同时该项费用的基价。a0+a1+a2+a3+......+an=1分子分母3.1.2合同计价方式【练习题】某工程合同价为1000万元，合同约定：物价变化时合同价款调整采用调值公式法，其中固定要素比例为0.3，调价要素为人工费、钢材、水泥三类，分别占合同价的比例为0.2、0.15、0.35，结算时价格指数分别增长了20%、15%、25%，则该工程实际价款的变化值为（）万元。A.150B.100C.120D.200可变因素变化价款：人工费：1000×0.2×20%=40万钢材：1000×0.15×15%=22.5万水泥：1000×0.35×25%=87.5万变化值：40+22.5+87.5=150万小学数学题3.1.2合同计价方式【练习题】某工程合同价为1000万元，合同约定：物价变化时合同价款调整采用价格指数法，其中固定要素比例为0.3，调价要素为人工费、钢材、水泥三类，分别占合同价的比例为0.2、0.15、0.35，结算时价格指数分别增长了20%、15%、25%，则该工程实际价款的变化值为（）万元。A.150B.100C.120D.200答案：A3.1.2合同计价方式【2024年真题II】对于工期不超过1年、工程规模较小、技术简单成熟、招标时已有施工图设计文件的中小型工程，一般宜采用的合同计价方式是（）。A.可调总价合同

B.固定单价合同C.固定总价合同

D.可调单价合同答案：C量3.1.2合同计价方式2）单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型工程，以及建设单位为缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行招标的工程。在单价合同中，工程量清单所列工程量为估算工程量，而非实际工程量。以实际完成工程量乘以所报单价计算工程价款的合同。双方合理分担风险，施工方报价较为合理。3.1.2合同计价方式⑴固定单价合同。采用固定单价合同时，无论发生哪些影响价格的因素，都不对合同约定的单价进行调整。这对施工单位而言，存在着一定风险。⑵可调单价合同。约定实际工程量的变化超过一定比例时合同单价的调整方式。合同双方也可约定，当市场价格变化达到一定程度或国家政策发生变化时，可以对哪些工程内容的单价进行调整以及如何进行调整。施工单位的风险相对较小。3.1.2合同计价方式【2021年真题】关于固定单价合同的说法，正确的是（）。A.当通货膨胀达到一定水平时，可对单价进行调整B.当国家政策发生变化时，可对单价进行调整C.当实际工程量发生较大变化时，可对单价进行调整D.无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整答案：D3.1.2合同计价方式【2009年真题】当建设工程施工承包合同的计价方式采用变动单价时，合同中可以约定合同单价调整的情况有（）。A.工程量发生比较大的变化B.承包商自身成本发生比较大的变化C.业主资金不到位D.市场价格变化达到一定程度E.国家相关政策发生变化答案：ADE3.1.2合同计价方式【2019年真题】

某土石方工程采用混合计价。其中土方工程采用总价包干14万元，石方工程采用综合单价合同，单价为100元/m³。该工程有关工程量和价格资料见下表，则该工程结算价款为（

）万元。A.34B.39C.37D.42答案：B项目估计工程量（m³）实际工程量

（m³）合同单价（元/m³）土方工程33003600/石方工程200025001003.1.2合同计价方式3）成本加酬金合同合同价款=直接成本+应得酬金大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程（1）成本加固定百分比酬金合同合同价款=实际直接费+实际直接费×酬金百分比不能激励施工单位缩短工期和降低成本。（2）成本加固定酬金合同合同价款=实际直接费+合同双方约定的酬金不能鼓励施工单位关心降低直接成本，施工单位会关心缩短工期3.1.2合同计价方式⑶成本加浮动酬金合同合同价款=预期成本+合同双方约定的酬金①实际成本=预期成本，合同价款=实际成本+酬金②实际成本＜预期成本，合同价款=实际成本+酬金+奖金③实际成本＞预期成本，合同价款=实际成本+酬金-罚款（基本酬金为限额）这种合同形式对双方都没有太大风险，且又能促使施工单位关心成本降低和缩短工期。3.1.2合同计价方式⑷目标成本加奖罚合同在仅有初步设计或工程说明书就迫切需要开工的情况下，大致估算的工程量和适当的单价表编制粗略概算作为目标成本。在签订合同时，以估算的目标成本作为依据，并以百分比形式约定基本酬金和奖罚酬金。合同价款=实际直接费+基本酬金+奖罚酬金结算时，如果实际直接成本超过合同约定的目标成本界限（如5%），则按约定百分比扣减成本超支的罚金；如果实际直接成本有节约时（也应有一个幅度界限）,则应按约定百分比增加酬金。有利于鼓励施工单位降低成本和缩短工期，建设单位和施工单位都不会承担太大风险3.1.2合同计价方式【2024年真题】工程施工合同采用目标成本加奖罚计价方式时，合同价款正确的计算方式是（

）。A.实际发生的直接费+目标成本×基本酬金计算百分比+奖罚酬金B.目标成本×（1+基本酬金计算百分比）+奖罚酬金C.目标成本+实际发生的直接费×基本酬金计算百分比+奖罚酬金D.实际发生的直接费×（1+基本酬金计算百分比）+奖罚酬金答案：A3.1.2合同计价方式【2024年真题II】下列成本加酬金合同中，降低成本的有（）。A.成本加固定酬金合同B.成本加固定百分比酬金合同C.成本加浮动酬金合同D.目标成本加固定酬金合同E.目标成本加奖罚合同答案：CE缩短工期3.1.2合同计价方式2.合同计价方式比较与选择2）合同计价方式选择建设单位通常会综合考虑以下因素来选择合同计价方式。⑴工程复杂程度

（不宜采用固定总价合同）⑵工程设计深度施工图纸和工程量清单详细而明确，可选择总价合同。实际工程量与预计工程量可能有较大出入的，优先选择单价合同。只完成初步设计，工程量清单不够明确的工程，可选择单价合同或成本加酬金合同。⑶技术先进程度（成本加酬金合同）⑷工期紧迫程度（成本加酬金合同）3.1.2合同计价方式【2024年真题】建设单位选择合同计价方式时，通常会考虑的因素有（）。A.分包合同数量

B.工程复杂程度C.工程设计深度

D.工期紧迫程度E.专业工程种类答案：BCD3.1.2合同计价方式【练习题】对于施工中有较大部分采用新技术、新工艺的工程，建设单位和施工单位缺乏经验，又无国家标准的，应选用（）。A.成本加酬金合同B.固定单价合同C.可调单价合同D.可调总价合同答案：A3.1.2合同计价方式【练习题】下列不同计价方式的合同中，施工承包单位风险大，建设单位容易进行造价控制的是（）。A.单价合同B.成本加浮动酬金合同C.总价合同D.成本加百分比酬金合同答案：C3.1.3施工投标1.施工投标报价策略1）基本策略⑴可选择报高价的情形施工条件差的工程；专业要求高的技术密集型工程且施工单位在这方面有专长，声望也较高；总价低的小工程，以及施工单位不愿做而被邀请投标，又不便不投标的工程；特殊工程，如港口码头、地下开挖工程等；投标对手少的工程；工期要求紧的工程；支付条件不理想的工程。⑵可选择报低价的情形施工条件好的工程；施工单位急于打入某一市场，机械设备无工地转移时；附近有工程而本项目可利用该工程的机械设备、劳务或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；支付条件好的工程不好干，不想干好干，想干3.1.3施工投标【练习题】下列施工单位准备投标的工程中，报价可以偏高一些的有（）。A.施工条件差、工期又紧的工程B.有特殊要求的港口码头工程C.支付条件不理想的地下开挖工程D.投标对手多、竞争激烈的工程E.专业要求高的技术密集型工程且施工单位在这方面有专长，声望也比较高答案：ABCE不好干，不想干3.1.3施工投标2）报价技巧⑴不平衡报价法项目提高报价情况降低报价情况结算日期能够早日结算的项目后期工程项目工程量不确定预计工程量会增加工程量可能减少的图纸不明确估计修改后工程量要增加的工程内容说明不清楚，可降低单价，实施中再索赔需求提高单价的机会暂定项目不分标一定施工的不一定施工的和可能分标的单价与包干混合制采用包干报价单价项目要求报综合单价人工费及机械设备费材料费3.1.3施工投标【2024年真题II】某施工设计项目采用不平衡报价法报价时，可采用较低报价的分部工程有（）。A.后期施工的装饰装修工程B.业主可能取消的分部工程C.前期施工的分部工程D.施工难度大的分部工程E.预计工程量会增加的分部工程答案：AB3.1.3施工投标⑵多方案报价法指在投标文件中报两个价：一个是按招标文件的条件报一个价；另一个是加注解的报价适用于招标文件中的工程范围不很明确，条款不清楚或不公正，或技术规范要求过于苛刻的工程可降低投标风险，但投标工作量较大3.1.3施工投标⑶保本报价法①有可能在中标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商②对于分期建设的工程项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的工程实施中获得盈利。③较长时期内，施工单位没有在建工程项目，如果再不中标，就难以维持生存3.1.3施工投标⑷突然降价法采用突然降价法，可以迷惑对手，提高中标概率。但对承包单位的分析判断和决策能力要求很高。⑸其他报价技巧①计日工单价的报价3.1.3施工投标【练习题】招标人在施工招标文件中规定了暂定金额的分项内容和暂定总价款时，并规定所有投标单位都必须在总报价中加入这笔固定金额，投标人可采用的报价策略是（）。A.适当提高暂定金额分项内容的单价B.适当减少暂定金额中的分项工程量C.适当降低暂定金额分项内容的单价D.适当增加暂定金额中的分项工程量答案：A3.1.3施工投标2.施工投标文件1）施工投标文件内容⑴技术标书技术标书主要是指施工组织设计⑵商务标书