山西高速公路应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高山西省高速公路应对突发事件的能力，确保高速公路安全、畅通，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西省突发事件应对条例》等法律法规，结合山西省高速公路实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西省突发事件应对条例》、《山西省高速公路管理条例》、《山西省高速公路应急管理工作规定》等。1.3适用范围本预案适用于山西省境内高速公路发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息共享，公开透明。二、组织体系2.1高速公路应急指挥部高速公路应急指挥部是山西省高速公路应急工作的最高指挥机构，负责统一领导和指挥高速公路应急工作。2.1.1指挥部组成高速公路应急指挥部由省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委员会、省应急管理厅等相关部门组成。2.1.2指挥部职责（1）组织制定高速公路应急预案；（2）指挥、协调高速公路应急工作；（3）发布高速公路应急信息；（4）组织应急物资储备和调配；（5）指导、监督高速公路应急演练。2.2高速公路应急指挥部办公室高速公路应急指挥部办公室设在省交通运输厅，负责高速公路应急工作的日常管理和协调。2.2.1办公室组成高速公路应急指挥部办公室由省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委员会、省应急管理厅等相关部门人员组成。2.2.2办公室职责（1）负责高速公路应急工作的日常管理和协调；（2）收集、整理、分析高速公路应急信息；（3）组织编制高速公路应急预案；（4）组织开展高速公路应急演练；（5）组织开展高速公路应急培训。2.3高速公路应急管理工作机构高速公路应急管理工作机构设在省交通运输厅，负责高速公路应急工作的具体实施。2.3.1机构组成高速公路应急管理工作机构由省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委员会、省应急管理厅等相关部门人员组成。2.3.2机构职责（1）负责高速公路应急工作的具体实施；（2）负责高速公路应急物资储备和调配；（3）负责高速公路应急信息报送和发布；（4）负责高速公路应急演练的组织和实施；（5）负责高速公路应急培训的组织和实施。三、应急响应3.1预警3.1.1预警信息来源预警信息来源于气象、地震、水利、公安、卫生健康等部门。3.1.2预警信息发布预警信息由高速公路应急指挥部办公室根据预警信息来源，及时发布预警信息。3.2应急响应级别根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的损失，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。3.3应急响应程序3.3.1初步响应突发事件发生后，高速公路应急指挥部办公室接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门进行初步响应。3.3.2全面响应初步响应后，根据突发事件的发展态势，高速公路应急指挥部办公室报请高速公路应急指挥部批准，启动全面响应。3.3.3恢复重建突发事件得到有效控制后，高速公路应急指挥部办公室组织相关部门进行恢复重建工作。四、应急处置4.1自然灾害应急处置4.1.1雨雪冰冻灾害（1）加强路面清扫、融雪剂撒布等除雪防滑工作；（2）加强交通疏导，确保车辆安全通行；（3）加强应急物资储备和调配，确保应急物资供应。4.1.2地震灾害（1）及时发布地震预警信息；（2）组织人员疏散，确保人员安全；（3）加强道路巡查，确保道路畅通。4.2事故灾难应急处置4.2.1车辆事故（1）及时组织救援，确保人员安全；（2）加强交通疏导，确保车辆安全通行；（3）做好事故现场勘查和调查。4.2.2设施设备故障（1）及时组织抢修，确保设施设备正常运行；（2）加强交通疏导，确保车辆安全通行。4.3公共卫生事件应急处置4.3.1疫情防控（1）及时发布疫情信息；（2）加强疫情监测和防控；（3）做好应急物资储备和调配。4.3.2传染病疫情（1）及时发布传染病疫情信息；（2）加强传染病疫情监测和防控；（3）做好应急物资储备和调配。4.4社会安全事件应急处置4.4.1防范恐怖袭击（1）加强安全检查，确保车辆和人员安全；（2）加强应急物资储备和调配；（3）加强应急演练。4.4.2防范群体性事件（1）及时了解群体性事件信息；（2）加强现场管控，确保人员安全；（3）做好应急物资储备和调配。五、应急保障5.1物资保障5.1.1应急物资储备高速公路应急指挥部办公室负责应急物资储备，包括救援车辆、救援设备、应急药品、食品、饮用水等。5.1.2应急物资调配应急物资调配由高速公路应急指挥部办公室负责，根据突发事件需要，及时调配应急物资。5.2人员保障5.2.1应急队伍高速公路应急队伍由公安、消防、医疗、交通、通信等部门人员组成。5.2.2应急培训高速公路应急指挥部办公室负责组织应急培训，提高应急队伍的应急处置能力。5.3通信保障5.3.1应急通信网络高速公路应急通信网络由高速公路应急指挥部办公室负责建设和管理，确保应急通信畅通。5.3.2应急通信设备高速公路应急通信设备由高速公路应急指挥部办公室负责配备和管理，确保应急通信设备正常运行。六、应急演练6.1演练计划高速公路应急指挥部办公室负责制定高速公路应急演练计划，并组织实施。6.2演练内容高速公路应急演练内容包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。6.3演练评估高速公路应急指挥部办公室负责对高速公路应急演练进行评估，总结经验教训，完善应急预案。七、附则7.1本预案由山西省交通运输厅负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各市、县（市、区）交通运输部门可根据本预案，结合本地实际情况，制定本地区高速公路应急预案。7.4本预案如与国家、省有关法律法规和上级部门规定不一致时，以国家、省有关法律法规和上级部门规定为准。第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对高速公路突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护高速公路安全畅通，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西省高速公路条例》等法律法规，结合山西省高速公路实际情况，制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《山西省高速公路条例》（3）《山西省高速公路突发事件应急预案》（4）国家、省、市有关高速公路应急预案及法律法规1.3适用范围本预案适用于山西省高速公路范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上（2）预防为主，综合协调（3）统一领导，分级负责（4）快速反应，科学处置二、组织体系2.1突发事件应对指挥部山西省高速公路突发事件应对指挥部（以下简称“指挥部”）是全省高速公路突发事件应对工作的最高指挥机构，负责全省高速公路突发事件应对工作的统一领导、指挥和协调。2.2指挥部组成指挥部由省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委员会、省应急管理厅、省自然资源厅、省气象局、省地震局、省消防救援总队、省通信管理局等部门组成。2.3指挥部职责（1）组织制定全省高速公路突发事件应急预案（2）组织协调全省高速公路突发事件应对工作（3）决定全省高速公路突发事件应对措施（4）指导、监督、检查全省高速公路突发事件应对工作2.4分级响应机制根据突发事件等级，实行分级响应。一级响应由指挥部总指挥负责，二级响应由指挥部副总指挥负责，三级响应由指挥部成员单位负责。三、监测预警3.1监测预警体系建立健全全省高速公路突发事件监测预警体系，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等方面的监测预警。3.2监测预警信息监测预警信息包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等方面的预警信息。3.3监测预警发布监测预警信息由指挥部办公室负责发布，各级高速公路管理部门、养护单位、收费站、服务区等要及时接收、传递和处置监测预警信息。四、应急处置4.1应急响应（1）启动应急响应。根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。（2）应急响应措施。根据突发事件性质、等级和影响范围，采取以下应急响应措施：1）现场处置。立即组织力量进行现场处置，确保人员生命安全。2）交通管制。根据现场情况，采取交通管制措施，确保交通秩序。3）救援力量调度。调度救援力量，开展救援工作。4）物资保障。确保应急物资供应。5）信息发布。及时发布突发事件相关信息。4.2现场处置（1）现场指挥。设立现场指挥部，负责现场应急处置工作的统一指挥。（2）人员疏散。组织受影响人员迅速疏散，确保生命安全。（3）现场救援。组织救援力量开展现场救援工作。（4）现场恢复。组织力量进行现场恢复工作。4.3后期处置（1）善后处理。对受灾群众进行救助，妥善处理善后事宜。（2）恢复重建。组织力量进行高速公路恢复重建工作。（3）责任追究。对突发事件应对工作中的失职、渎职行为，依法依规追究责任。五、应急保障5.1物资保障（1）储备应急物资。各级高速公路管理部门要储备必要的应急物资，确保应急需要。（2）物资调拨。根据突发事件需要，及时调拨应急物资。5.2人员保障（1）建立应急队伍。各级高速公路管理部门要建立应急队伍，提高应急处置能力。（2）培训演练。定期开展应急培训演练，提高应急处置水平。5.3资金保障（1）设立应急资金。各级高速公路管理部门要设立应急资金，确保应急需要。（2）资金筹措。根据需要，积极筹措应急资金。六、附则6.1本预案由山西省交通运输厅负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。本预案共分为六个部分，旨在为山西省高速公路突发事件应对工作提供全面、系统的指导。各级高速公路管理部门要认真学习、严格执行本预案，确保高速公路安全畅通，为人民群众提供安全、便捷的出行环境。第3篇一、总则1.1编制目的为提高高速公路应急处置能力，确保高速公路安全、畅通，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合山西省高速公路实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保障条例》、《高速公路应急管理办法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于山西省境内高速公路发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防抗结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息共享，公开透明。二、组织体系2.1高速公路应急指挥部高速公路应急指挥部（以下简称指挥部）是高速公路应急工作的最高指挥机构，负责高速公路应急工作的组织、协调和指挥。2.1.1指挥部组成指挥部由省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委员会、省应急管理厅、省气象局、省消防救援总队等部门负责人组成。2.1.2指挥部职责（1）统一领导、指挥高速公路应急工作；（2）制定高速公路应急工作计划和措施；（3）协调各部门、各单位的应急工作；（4）组织应急演练和培训；（5）发布应急信息。2.2地方高速公路应急指挥部地方高速公路应急指挥部（以下简称地方指挥部）由市、县（区）人民政府有关部门负责人组成，负责本行政区域内高速公路应急工作的组织、协调和指挥。2.2.1地方指挥部组成地方指挥部由市、县（区）人民政府交通运输局、公安局、卫生健康委员会、应急管理局、气象局、消防救援大队等部门负责人组成。2.2.2地方指挥部职责（1）贯彻落实上级指挥部的工作部署；（2）组织、协调本行政区域内高速公路应急工作；（3）负责本行政区域内高速公路应急物资储备和调配；（4）组织开展应急演练和培训；（5）发布应急信息。2.3高速公路应急队伍高速公路应急队伍包括高速公路交警、路政、养护、救援、医疗等相关部门和单位的专业人员。2.3.1应急队伍职责（1）负责高速公路交通事故、自然灾害等突发事件的应急处置；（2）负责高速公路应急物资的储备和调配；（3）负责高速公路应急演练和培训；（4）负责高速公路应急信息的收集、整理和报送。三、应急响应3.1预警3.1.1预警等级根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响范围等因素，将预警分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高等级。3.1.2预警发布预警信息由指挥部或地方指挥部根据实际情况发布，通过高速公路沿线电子显示屏、广播、网络等渠道向公众发布。3.2初步响应3.2.1初步响应启动当高速公路发生突发事件时，事发地高速公路交警、路政、养护、救援、医疗等相关部门和单位应立即启动应急预案，采取应急处置措施。3.2.2初步响应措施（1）迅速组织力量，进行现场勘查；（2）采取必要措施，确保现场安全；（3）及时报告上级指挥部；（4）启动应急物资储备和调配；（5）组织应急队伍进行应急处置。3.3全面响应3.3.1全面响应启动当高速公路发生重大、特别重大突发事件时，指挥部或地方指挥部应启动全面响应，组织开展应急处置工作。3.3.2全面响应措施（1）成立现场指挥部，组织协调应急处置工作；（2）启动应急物资储备和调配；（3）组织应急队伍进行应急处置；（4）及时发布应急信息；（5）做好应急物资储备和调配。四、应急处置4.1交通事故4.1.1初步处置（1）立即启动应急预案，组织力量进行现场勘查；（2）采取必要措施，确保现场安全；（3）及时报告上级指挥部；（4）启动应急物资储备和调配；（5）组织应急队伍进行应急处置。4.1.2全面处置（1）成立现场指挥部，组织协调应急处置工作；（2）启动应急物资储备和调配；（3）组织应急队伍进行应急处置；（4）及时发布应急信息；（5）做好应急物资储备和调配。4.2自然灾害4.2.1初步处置（1）立即启动应急预案，组织力量进行现场勘查；（2）采取必要措施，确保现场安全；（3）及时报告上级指挥部；（4）启动应急物资储备和调配；（5）组织应急队伍进行应急处置。4.2.2全面处置（1）成立现场指挥部，组织协调应急处置工作；（2）启动应急物资储备和调配；（3）组织应急队伍进行应急处置；（4）及时发布应急信息；（5）做好应急物资储备和调配。4.3公共卫生事件4.3.1初步处置（1）立即启动应急预案，组织力量进行现场勘查；（2）采取必要措施，确保现场安全；（3）及时报告上级指挥部；（4）启动应急物资储备和调配；（5）