论工程总承包企业的生产调度管理

论工程总承包企业生产调度管理论工程总承包企业生产调度管理摘要生产进度管理是工程总承包企业项目管理重点和难点，本文根据现代工业企业生产调度措施，结合工程建设特点，系统建立工程总承包企业生产调度管控机制，明确节点分级、事前计划编制、事中跟踪预警与调度、事后进度验收管理规定，充足发挥生产调度指挥中心关键枢纽作用，为提高工程总承包企业进度管理水平提供有价值根据，为企业通过PDCA循环不停提高关键竞争力奠定基础。关键词工程总承包企业；进度管理；生产调度管控体系中图分类号：TU198文献标识码：A1引言工程总承包企业拥有房屋建筑工程、公路工程、市政公用工程或机电安装工程等施工总承包资质，以工程承建为关键业务，从事工程建设项目全过程承包活动，业务范围遍及企业所在省内各市县乃至全国各地，是具有雄厚实力和专业技术能力智力劳动密集型企业。各承建工程协议条款对建设工期及延误责任均有明确规定，工程准期交付业主是企业保证投资经营目关键。现代工业企业生产活动环节多，波及到多种车间和部门，协作关系复杂，生产联络性较强，通过设置生产调度中心保证工业产品顺利生产。工程施工各方协调难度大，与工业生产具有一定相似性，并且建筑形式多样，生产周期长，受自然气候和当地政策影响较大，生产进度管理成为项目管理重点和难点。本文在工业企业生产调度基础上，结合工程建设特点，建立生产调度管控体系，强化进度管控力度，提高企业关键竞争力。2生产调度管控组织架构我国工程总承包企业一般采用矩阵式管理架构，横向分为生产、质安、物料、财务、人力行政、成本合约等专业职能管线，纵向分集团、地区、项目三级。生产调度管控组织架构包括生产调度主责部门和协办部门。2.1生产调度指挥中心集团总部设置生产调度指挥中心，作为进度管理关键枢纽部门，负责贯彻生产调度管理。管理职责包括：组织建立并维护生产调度管控体系；组织编制评审承建工程生产计划；建立生产数据信息跟踪预警与调度机制，根据生产数据评估偏差，发出生产调度指令，保证项目正常生产；组织企业内部对生产进度检查验收；当因特殊原因导致工程暂停工或协议中断时，代表集团总部对工期及施工界面进行复核确认；组织召开生产调度有关工作会议。2.2集团专业职能管线集团各专业职能管线是集团管线层面生产调度协办部门。协办职责包括：参与评审由该管线主责生产计划；全过程跟踪由该管线主责各级节点，及时提供或核算最新生产数据；贯彻该管线主责节点进度偏差评估，及时发出预警信息或生产调度需求；根据生产调度指令贯彻执行与反馈。人员和资金及时到位是生产计划合理有序推进重要条件。在集团各专业职能管线做好生产调度协办工作同步，财务管线必须重点贯彻资金保障工作，保证在出现阶段性垫资状况时，现场生产款项根据协议条款及时支付；人力行政管线必须贯彻各生产管理人员按需及时到岗，并贯彻行政资产设备按需及时到位。2.3地区企业各地区企业是地区层面生产调度协办部门。协办职责包括：参与评审由该地区主责生产计划；全过程跟踪由该地区主责各级节点，及时提供或核算最新生产数据；贯彻该地区主责节点进度偏差评估，及时发出预警信息或生产调度需求；根据生产调度指令贯彻执行与反馈；当因特殊原因导致工程暂停工或协议中断时，代表地区对工期及施工界面进行复核确认。2.4项目经理部各项目经理部是工程现场生产直接执行部门，也是项目层面生产调度协办部门。协办职责包括：全过程跟踪由该项目经理部主责各级节点，及时提供最新生产数据；贯彻该项目主责节点进度偏差评估，及时发出预警信息或生产调度需求；根据生产调度指令贯彻执行与反馈；当因特殊原因导致工程暂停工或协议中断时，对工期及施工界面进行及时确认。3节点分级纳入生产调度管控体系生产节点不仅包括现场施工节点，也包括对生产进度影响较大关联节点，如总承包协议签订、重要供货安装协议签订、资金支付、重要机械设备进场等。工程总承包企业建立节点分级管控原则，通过原则化提高管理效率。节点分级管控原则内容包括节点原则名称、级别、主责部门、前置条件、输出成果、验收部门等。节点原则通过全过程生产流程图建立节点间勾稽关系，前一种或多种节点是后续节点约束和基础，后续节点继承前一种或多种节点输出成果。为明确职责及工作界面，每个节点主责部门只有一种。当企业承建工程分为房屋建筑、市政、公路等不一样建筑产品类型时，分别建立节点分级原则。节点实行分级管理，层层聚焦，以提高企业各部门管理与执行力。分级节点必须逐层向上包括，三级节点包括所有二级节点，二级节点包括所有一级节点。1）一级节点是工程总承包企业决策层设定企业投资回报目、聚焦经营关键管控节点，也是招投标和合约谈判阶段重点把控节点，由集团总部监控；2）二级节点是在一级节点基础上分解细化、聚焦管理重要管控节点，包括对总包与分包协议款项支付有较大影响节点，由地区企业监控；3）三级节点是在二级节点基础上分解细化管控节点，项目经理部作为工程建设直接执行部门，对所有三级节点进行全程跟踪监控。4事前生产计划编制管理4.1生产计划编制根据1）投资方及企业内部决策层对项目一级节点规定，以及企业投资经营目；2）企业节点分级原则及企业内部工期原则；3）项目技术经济特点、外部环境及现场实际条件、项目资源供应状况等，例如地质勘探状况、基础型式、当地行业垄断状况等。4.2生产计划编制原则1）运用科学管理措施和先进管理工具进行生产计划编制，以提高进度计划合理性、科学性，满足企业投资经营目；2）充足理解项目实际状况，充足考虑对生产进度也许导致重大影响多种原因，防止过多假定而使进度计划失去指导意义，并通过对项目生产全过程推演，进行风险节点预判；3）生产计划安排必须考虑到项目资源供应计划，尽量保证人员、材料、机械设备、资金等资源投入均衡性和持续性；4）生产计划与质量、成本等目相协调，不仅要实现工期目，还要有助于质量、安全、经济目实现。4.3生产计划评审项目生产计划由生产调度中心组织各生产调度协办部门进行评审，评审成果作为工程招投标及协议条款谈判根据。项目中标且总承包协议正式签订后，协议约定工期作为项目进度管理基本根据。5事中生产进度跟踪预警与调度管理5.1影响承建工程生产进度原因影响承建工程生产进度原因重要有企业内部原因、有关单位原因、不可预见原因三类。1）企业内部原因包括：项目生产组织不合理，现场人力、机械设备调配不妥，处理问题不及时；施工技术措施不妥或发生事故；质量不合格引起返工；与有关单位关系协调不善；节点预警不及时；项目经理部管理水平低；材料设备及分包协议款项没有及时支付；企业内部决策层投资经营计划影响项目生产。2）有关单位原因包括：设计图纸供应不及时或有误；投资方规定设计变更；实际工程量增减变化；材料设备供应、运送不及时或质量、数量、规格不符合规定；水电通信等部门、分包单位没有认真履行协议或违约；投资方资金没有根据总承包协议约定准时拨付；施工许可证、噪音污染排放申报等政府行政许可手续未及时办理。3）不可预见原因包括：项目现场水文地质状况比地质勘查状况或设计文献复杂得多；国家或地方政策影响；严重自然灾害；其他不可抗力原因。5.2建立生产跟踪预警与调度机制5.2.1建立生产数据信息有效沟通机制由生产调度指挥中心组织定期更新各承建工程生产进度状况，作为企业各部门进度管控根据。由生产调度指挥中心定期召开生产调度电话会议，生产调度协办部门及各项目经理参会，沟通实际进度状况与存在问题。由生产调度指挥中心定期召开项目现场生产调度会议，实地检查项目生产计划执行状况。5.2.2建立双向预警机制当节点主责部门估计不能按计划完毕，或其自身权限范围内难以协调时，必须积极向生产调度指挥中心发出预警信息或提出生产调度需求；企业各有关部门根据生产计划执行状况，可同步进行提醒预警。预警工作必须前置，一级节点提前3-6个月预警，二级节点提前1-3个月预警。预警信息包括该生产节点估计延误原因和延误天数，以及因节点延误产生后续不利影响，包括影响企业投资经营目、协议违约诉讼索赔、导致分包单位过激行为，以及影响企业信誉形象。5.2.3生产调度指令分类1）工作预警督办：对影响承建工程正常生产有关重点工作进行预警提醒和督办。2）人员调度：当承建项目管理人员或现场劳动力阶段性局限性时，进行人员调配支援；当项目经理部团体或个人能力局限性时，进行管理人员调动或职位任免。3）资金调度：对现场特殊状况紧急款项及时安排支付；对不一样地区企业资金进行协调和区域间调配。4）物料调度：对现场施工机具设备进行调度；对非甲供建筑材料设备供应进行协调调度。5）企业职能工作调度：根据企业内部规章制度和职能工作审批流程，当某项工作因内部流程影响工程现场关键生产节点时，通过生产调度加紧流程办理，或下发指令临时开通绿色通道，后补有关流程手续。6）综合指挥调度：当项目状况较复杂或波及范围较广时，对人财物及企业职能工作等进行综合指挥调度，包括启用启用有关应急预案。5.2.4设置生产调度室生产调度指令精确及时下发与反馈是生产调度管控关键。生产调度指挥中心设置生产调度室，明确预警信息响应时限以及调度指令审批权限，开通调度专线电话，专人轮岗值班。当生产调度指挥中心接到预警信息和生产调度需求，或积极发现生产进度异常时，必须在规定响应时限内(如两小时)组织评估确定处理方案，报批同意后立即下发生产调度指令。生产调度指令下发后，执行责任部门必须及时反馈工作贯彻状况直至任务验收完毕，保证每项生产调度工作闭合。6事后生产进度验收管理一级或二级生产节点完毕时，由生产调度指挥中心以及节点原则中规定验收部门进行进度双验收，验收成果作为企业内部组织绩效考核根据。企业内部验收通过后，方可办理总包协议履约验收及工程款项支付手续。工程竣工验收通过且正式交付投资方后，由生产调度指挥中心组织召开承建工程总结评估会议，分析总结生产进度管理经验，为企业后续承建项目积累经验。7结论生产进度管理是工程总承包企业项目管理重点和难点，本文根据现代工业企业生产调度措施，结合工程建设特点，系统建立工程总承包企业生产调度管控机制，在企业内部设置生产调度指挥中心，明确节点分级、计划编制、跟踪预警调度以及进度验收管理规定，提出节点分级管理、双向预警、及时响应与分类调度、双向验收等可操作性提议，通过PDCA管理循环不停提高企业进度管控水平，提高企业关键竞争力。参照文献[1]曹吉鸣.工程