巴中市经开区弃土场项目环评报告

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：巴中市经开区弃土场项目建设单位（盖章）：四川秦巴瑞盛城市运营有限公司编制日期：2024年07月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称巴中市经开区弃土场项目项目代码2309-511924-04-01-351059建设单位联系人建设地点巴中市经济开发区区域地理位置1#弃土场：DH-D3-02（排垭社区）（N31°50′41.12″,E106°49′38.28″）；2#弃土场：C3-02（规划19路西溪沟）（N31°52′28.90″,E106°50′55.41″）；3#弃土场：J5-03（规划44路）（N31°51′23.16″,E106°53′47.43″）国民经济行业类别N7723固体废物治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业103一般工业固体废物(含污水处理污泥)、建筑施工废弃物处置及综合利用建设性质R新建（迁建）£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形£首次申报项目R不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门四川巴中经济开发区科技创新和经济发展局项目审批（核准/备案）文号川投资备【2309-511924-04-01-351059】FGQB-0030号总投资（万元）1986.17环保投资（万元）97环保投资占比（%）4.88%施工工期14个月是否开工建设£否R是用地面积（m2）586900（临时用地）专项评价设置情况无规划情况《巴中市国土空间总体规划（2021-2035）》；《四川巴中经济开发区规划修编》（2023年10月）规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：《四川巴中经济开发区规划修编环境影响报告书》审查文件名称及文号：关于印发《四川巴中经济开发区规划修编环境影响报告书》审查意见的函（川环建函〔2023〕29号）规划及规划环境影响评价符合性分析一、项目用地与相关土地利用规划符合性分析根据《巴中市国土空间总体规划（2021-2035）》中巴中市国土空间控制线规划图（附图6）、巴中市国土空间总体规划中心城区土地利用规划图（附图7），本项目弃土场占地均在巴中市中心城区城镇开发边界内，其中3#弃土场选址位于四川巴中经济开发区核心区。1#弃土场规划使用方向分别为商业用地，2#弃土场规划使用方向分别为居住、教育用地，3#弃土场为留白用地。本项目均为临时用地，弃土闭场后，按原土地利用规划使用，土地利用方式不会发生改变。巴中市自然资源和规划局四川巴中经济开发区分局出具的《关于巴中市经开区弃土场项目用地预审与选址意见的函》（详见附件5），本项目先行拟建3处弃土场用地位于经开区J5-03、DH-D3-02、C3-02三宗地，主管部门原则同意项目临时选址于J5-03、DH-D3-02、C3-02宗地。另外本评价要求，项目开工前建设单位按照规定完善用地、林可、行洪等相关审批手续。因此，项目用地符合巴中市国土空间规划“三区三线”及土地利用规划相关要求。二、与规划环境影响报告书及审查意见符合性本项目3#弃土场选址位于四川巴中经济开发区核心区，与规划环境影响报告书及审查意见符合性介绍如下：四川巴中经济开发区（以下简称“巴中经开区”）是由四川省人民政府于2003年7月批准设立的，2012年，经开区进行区位调整，调整后规划面积9.7624km2；2018年经开区被纳入《中国开发区审核公告目录》（2018年版），核准面积为8.796平方公里，主导产业为机械、电子、服装。2022年，四川巴中经济开发区管理委员会组织编制了《四川巴中经济开发区规划修编》，规划面积16.77平方公里，包括位于巴州区的核心区、曾口区块和位于通江县的金堂区块。核心区重点发展机械、电子、服装，辅助发展生物医药、新能源新材料。2023年11月8日，四川省生态环境厅出具了《四川巴中经济开发区规划修编环境影响报告书审查意见的函》（川环建函〔2023〕29号）。根据《四川巴中经济开发区规划修编环境影响报告书》及审查意见，本项目与园区符合性分析见下表。项目与规划环境影响报告书及审查意见符合性《四川巴中经济开发区规划修编环境影响报告书》及审查意见要求本项目情况符合性生态环境准入清单总体要求（1）禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建《产业结构调整指导目录》中淘汰、限制类项目，对属于限制类的现有生产能力允许企业在一定期限内采取措施改造升级。（2）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目，禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。（3）禁止引入不符合国家、地方重金属污染防治规范的项目。（4）禁止引入清洁生产水平不能达二级或国内先进水平的项目。（5）禁止新建制浆造纸（含废纸制浆）、印染染整、制革、水泥、冶炼及与主导产业不相容的项目。（6）禁止高污染燃料。本项目属于建设工程弃土的处置，不属于前述生态环境准入清单中禁止引入的项目。符合分区管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：-阳台河岸线1km范围内禁止新建、改扩建化工项目（节能、安全环保改造除外）；-禁止引入化学原料药、发酵类抗生素项目；-禁止引入专业电镀，排放含铅、汞、镉、铬、砷废水的项目；-禁止引入危化品仓储项目。本项目3#弃土场距离阳台河约150m；但本项目属于建设工程弃土的处置。不属于前述清单中禁止引入、限制污染转移项目。符合限制开发建设活动的要求：-限制污染转移项目。不符合空间布局要求活动的退出要求：-原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁。污染物排放管控现有源提标升级改造：-启动中水回用工程，回用率不低于20%。本项目废水处理后回用于场区洒水抑尘，不外排。符合新增源等量或倍量替代：-新增污染物排放总量严格执行国家、地方有关总量替代要求。本项目废气为施工过程颗粒物无组织排放，不涉及总量管控。符合允许排放量要求：-2035年，水污染物允许排放量：COD358.2吨、氨氮35.82吨、总磷3.58吨。-2035年，大气污染物允许排放量：SO2103.6吨、NOx254.9吨、PM2.5148.6吨、VOCs194.1吨。污染物排放绩效水平准入要求：-污染物排放强度达到清洁生产二级或国内先进水平；-新、改、扩建涉及VOCs排放项目，从原辅材料和工艺过程大力推广使用低（无）VOCs含量的的原辅材料，配套先进生产工艺。其中：家具制造行业水性、紫外光固化等低挥发性涂料替代比例达到60%以上、水性胶粘剂替代比例达到100%，钢结构制造行业高固体分涂料替代比例达到50%以上，包装印刷企业低VOCs含量的绿色原辅材料替代比例达到60%以上；-机械产业参考《机械行业清洁生产评价指标体系（试行）》万元工业增加值SO2排放量≤1.48kg/万元、万元工业增加值外排废水排放量≤14.45t/万元。本项目不涉及/环境风险防控企业环境风险防控要求：-企业应强化选址，确保环境相容的前提下，严格按照相关技术规范建设，并按照规范编制突发环境事件应急预案。其中，生物医药企业还应制定生物安全应急预案。本项目不涉及/用地环境风险防控要求：-企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤；-企业应按照《四川省土壤污染防治条例》开展土壤污染状况调查。本项目现状为未开发利用地、农田等，本项目弃土场不得接纳建筑垃圾、工业固废、危险废物、生活垃圾等其他固废。符合园区环境风险防控要求：-构建三级环境风险防控体系，强化危化品泄漏应急处置措施，确保风险可控；-建立区域、流域联动应急响应体系，实行联防联控。本项目不涉及/资源开发效率水资源利用效率要求：-园区中水回用率不低于20%。本项目废水处理后回用于场区洒水抑尘，不外排。符合能源利用效率要求：-规划核心区内企业能耗指标执行《四川省省级生态工业园区指标》综合类生态工业园区要求。本项目不涉及/本项目属于建设工程弃土的处置工程，由上表分析可知，符合《四川巴中经济开发区规划修编环境影响报告书》及审查意见要求。其他符合性分析一、项目产业政策符合性分析本项目属于工业园区建设工程弃土的处置工程。根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于指导目录中的“鼓励类”的第四十二项“环境保护与资源节约综合利用”第3条“......城镇垃圾、农村生活垃圾、城镇生活污水、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程......”。同时，本项目生产设备也不属于限制类、淘汰类。因此，本项目符合国家现行产业政策。二、“三线一单”符合性分析根据《巴中市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》（巴府发〔2021〕5号）、四川省生态环境厅办公室发布的《项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）》（川环办函〔2021〕469号），开展本项目“三线一单”符合性分析。1、明确项目所在的环境管控单元经查询四川省政务网四川省生态环境厅数据库“‘生态环境分区管控符合性分析”在线系统，本项目3处弃土场涉及到管控单元见下表。其他符合性分析本项目涉及的环境管控单元项目弃土场编号环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型1#弃土场、2#弃土场ZH51190220001巴州区城镇空间巴中市巴州区环境管控单元环境综合管控单元城镇重点管控单元YS5119022220001巴河-巴州区-金碑-控制单元巴中市巴州区水环境管控分区水环境城镇生活污染重点管控区YS5119022340001巴州区城镇集中建设区巴中市巴州区大气环境管控分区大气环境受体敏感重点管控区YS5119022530001巴州区城镇开发边界巴中市巴州区自然资源管控分区土地资源重点管控区3#弃土场ZH51190220006四川巴中经济开发区（核心区块、金堂区块）巴中市巴州区环境管控单元环境综合管控单元工业重点管控单元YS5119022210001巴河-巴州区-金碑-控制单元巴中市巴州区水环境管控分区水环境工业污染重点管控区YS5119022310005四川巴中经开区（核心区块、金堂区块）巴中市巴州区大气环境管控分区大气环境高排放重点管控区YS5119022530001巴州区城镇开发边界巴中市巴州区自然资源管控分区土地资源重点管控区本项目各弃土场与管控单元相对位置如下图所示：（图中▼表示项目位置）图1-1项目1#弃土场所在环境管控单元图图1-2项目2#弃土场所在环境管控单元图图1-3项目3#弃土场所在环境管控单元图2、项目与所在环境管控单元管控要求的符合性分析项目所在管控单元要素重点管控单元普适性和单元级管控要求的符合性分析见下表：巴州区城镇空间管控单元普适性和单元级管控要求的符合性分析“三线一单”的具体要求本项目对应情况介绍符合性分析类别对应管控要求巴州区城镇空间ZH51190220001普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求原则上禁止新建工业企业。禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。在禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料。禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。本项目为弃土场，不属于工业企业项目，选址不涉及河湖管理范围；本项目弃土场不得接纳建筑垃圾、工业固废、危险废物、生活垃圾等其他固废。符合限制开发建设活动的要求对不符合国土空间规划的现有工业企业，污染物排放总量及环境风险水平只降不增，引导企业适时搬迁进入对口园区。严格控制在城镇空间范围内新布设工业园区。若新布局工业园区，应符合巴中市最新的国土空间规划，并结合区域环境特点、三线成果、园区产业类别，充分论证选址的环境合理性。长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。本项目不涉及符合不符合空间布局要求活动的退出要求（1）按照相关规划和要求，清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。（2）加快现有高污染或高风险产品生产化学品企业“退城入园”进度，逐步退出环境敏感区。本项目不涉及符合其他空间布局约束要求暂无//污染物排放管控允许排放量要求为保证2025、2035年区域地表水控制断面水质不下降，5个城镇重点管控单元COD、氨氮、总磷允许排放量2025年建议控制在34823.36吨、3944.61吨、752.25吨以下，2035年建议控制在35519.83吨、4023.51吨、767.31吨以下。本项目场区设防渗旱厕，定期清掏，用作农肥；生活盥洗废水用于场区洒水抑尘，不外排。洗车废水经三级沉淀池处理后，场区洒水抑尘，不外排。符合现有源提标升级改造到2025年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，县城污水处理率达到95%以上；水环境敏感地区污水处理基本达到一级A标排放标准。到2035年，城市生活污水收集管网基本全覆盖，城镇污水处理能力全覆盖，全面实现污泥无害化处理。加快城镇生活污水处理设施建设。推动县级及以上污水处理设施提标改造，坚持新建污水处理设施与配套管网同步涉及、同步建设、同步投运。推进车船结构升级，城区环卫、邮政、通勤、轻型物流配送等车辆使用新能源或清洁能源汽车比达到80%以上。全面落实各类施工工地扬尘防控措施，重点、重大项目工地实现视频监控、可吸入颗粒物（PM10）在线监测全覆盖。有序开展城市生活源VOCs污染防治；全面推广房屋建筑和市政工程涉VOCs工序环节使用低VOCs含量涂料和胶粘剂；推进加油站按照《四川省加油站大气污染排放标准》要求安装油气处理装置。加大新能源汽车在城市公交、出租汽车、城市配送、邮政快递、机场、铁路货场、重点地区港口等领域应用，地级以上城市清洁能源汽车在公共领域使用率显著提升，设区的市城市公交车基本实现新能源化。本评价按前述规范提出了扬尘防治措施，严格落实扬尘治理“六必须、六不准”要求，施工场地扬尘排放可达到《四川省施工场地扬尘排放标准》（DB51/2682-2020）标准限值。场地安装视频监控、PM10在线监测系统。符合污染物排放绩效水平准入要求从事机动车修理、印刷、服装干洗、研发等排放挥发性有机污染物的生产作业，应当按照有关技术规范进行综合治理。禁止露天和敞开式喷漆作业；包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨；餐饮服务业油烟必须经处理达到相应排放标准要求。建材行业原料破碎、生产、运输、装卸等各环节严格落实抑尘措施，有效控制粉尘无组织排放。推进建筑装饰行业VOCs综合治理，倡导绿色装修，推广使用符合环保要求的建筑涂料、木器涂料、胶黏剂等产品。全面推广汽修行业使用低挥发性涂料，采用高效涂装工艺，完善有机废气收集和处理系统，取缔露天和敞开是汽修喷涂作业。到2025年，中心城区污水处理率达到100%；到2030年，中心城区污水处理率达到100%，县城污水处理率达100%；到2023年底，力争全市生活垃圾焚烧处理能力占比达到60%以上，具备厨余垃圾集中处理能力；县城生活垃圾无害化处理率保持95%以上，乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖。本项目不涉及/环境风险管控联防联控要求强化大气污染区域联防联控措施，实施重污染天气应急管控。修订重污染天气应急预案，动态更新污染源排放清单，落实重点企业错峰生产、压产限产、工地停工等强制性措施，有效减缓重污染天气影响。本评价要求，根据所在地人民政府发布的重污染天气预警等级和应急预案，严格执行相应的扬尘管理和控制措施。符合企业环境风险防控要求现有涉及五类重金属的企业，严控污染物排放，限时整治或搬迁。本项目不涉及符合用地环境风险防控要求工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。本项目不涉及符合资源开发利用效率水资源利用总量要求到2025年，全市用水总量控制在7.15亿m3以内；到2030年，全市用水总量控制在7.4亿m3以内，万元工业增加值用水量17.15m3。项目生活用水0.2m3/d；车辆冲洗用水为5.28m3/d，沉淀后洒水抑尘等回用。用水量较小，不影响总量控制。符合地下水开采要求巴中市2025年地下水开采控制控制量保持在1400万m3以内。地下水开采量控制在可开采量的允许范围内，抑制用水过度增长。本项目不涉及符合能源利用总量及效率要求禁止使用不符合商品煤质量管理规定所列环保指标要求的商品煤。禁止劣质散煤流通与使用，依法查处散煤无照经营行为。加大民用散煤清洁化治理力度，推进以电代煤、以气代煤，推广使用洁净煤、先进民用炉具，加强民用散煤管理。本项目不涉及符合禁燃区要求在禁燃区范围内禁止销售、燃用高污染燃料。禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已建成的，应当于2021年12月31日前改用天然气、页岩气、液化石油气、电或其他清洁能源。现有燃用高污染燃料燃用设施在拆除或改造前，有关单位（企业）应当采取措施，确保大气污染物排放达到国家规定标准。本项目不涉及符合其他资源利用效率要求到2025年，巴中市城市再生水利用率达到不低于20%，到2030年，再生水利用率不低于30%。//单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求在禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；其他执行城镇重点管控单元总体管控要求。本项目不涉及；其他见本表普适性管控要求符合性说明符合限制开发建设活动的要求城市发展东拓南扩，适度向西向北，呈组团式发展。其他执行城镇重点管控单元总体管控要求。本项目不涉及；其他见本表普适性管控要求符合性说明符合不符合空间布局要求活动的退出要求位于城镇空间内的工业园区外工业企业：具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留，不得新增污染物排放，并进一步加强日常环保监管；如无合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出；（2）执行城镇重点管控单元总体管控要求。本项目不涉及符合污染物排放管控现有源提标升级改造严格执行老旧机动车强制报废制度，加快淘汰污染严重的老旧车辆，鼓励使用新能源汽车，加快电动汽车充电桩、天然气加气站等基础设施建设，按期完成国家第五阶段标准车用汽油、柴油升级置换。（2）其他执行城镇重点管控单元总体管控要求。评价要求本项目运输车辆要求符合国家现行标准；其他见本表普适性管控要求符合性说明符合新增源等量或倍量替代执行城镇重点管控单元总体管控要求。见本表普适性管控要求符合性说明符合新增源排放标准限值执行城镇重点管控单元总体管控要求。见本表普适性管控要求符合性说明符合污染物排放绩效水平准入要求执行城镇重点管控单元总体管控要求。见本表普适性管控要求符合性说明符合环境风险管控严格管控类农用地管控要求执行城镇重点管控单元总体管控要求。见本表普适性管控要求符合性说明符合污染地块管控要求执行城镇重点管控单元总体管控要求。见本表普适性管控要求符合性说明符合资源开发利用效率水资源利用效率要求执行城镇重点管控单元总体管控要求。见本表普适性管控要求符合性说明符合地下水开采要求执行城镇重点管控单元总体管控要求。见本表普适性管控要求符合性说明符合能源利用效率要求执行城镇重点管控单元总体管控要求。见本表普适性管控要求符合性说明符合巴河-巴州区-金碑-控制单元YS5119022220001单元级清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求提升污水收集率，完善城镇生活污水收集系统，推进城镇污水管网全覆盖；对进水情况出现明显异常的污水处理厂，开展片区管网系统化整治，现有污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度低于100毫克/升的城市，要制定系统化整治方案；开展旱天生活污水直排口溯源治理。提升城镇生活污水处理能力，推动县级及以上污水处理设施提标改造，坚持新建污水处理设施与配套管网同步设计、同步建设、同步投运，加快补齐处理能力缺口。强化城镇污水处理设施运行管理，按要求达标排放。提升污水处理设施除磷水平，鼓励在污水处理厂排污口下游因地制宜建设人工湿地，推进达标尾水深度“去磷”。强化汛期生活污水溢流处理，推进城市建成区初期雨水收集处理及资源化利用设施建设。加强生活污水再生利用设施建设，鼓励在重点排污口下游、河流入湖口、支流入干流处，因地制宜实施区域再生水循环利用工程。工业废水污染控制措施要求对不符合国土空间规划的现有工业企业，污染物排放总量及环境风险水平只降不增，引导企业适时搬迁进入对口园区。对工业废水进入市政污水收集设施情况进行排查，组织开展评估，经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响污水处理厂出水稳定达标的，应限期退出。农业面源水污染控制措施要求/船舶港口水污染控制措施要求/饮用水水源和其它特殊水体保护要求本项目场区设防渗旱厕，定期清掏，用作农肥；生活盥洗废水用于场区洒水抑尘，不外排。洗车废水经三级沉淀池处理后，场区洒水抑尘，不外排。符合环境风险管控防范污水处理厂、加油站、其他物料堆存场所泄露风险，建立健全防泄漏设施，完善应急体系本项目不涉及符合资源开发利用效率///巴州区城镇集中建设区YS5119022340001单元级清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控扬尘污染控制要求：全面落实各类施工工地扬尘防控措施，重点、重大项目工地实现视频监控、可吸入颗粒物（PM10）在线监测全覆盖。本评价按前述规范提出了扬尘防治措施，严格落实扬尘治理“六必须、六不准”要求，施工场地扬尘排放可达到《四川省施工场地扬尘排放标准》（DB51/2682-2020）标准限值。场地安装视频监控、PM10在线监测系统。符合环境风险管控///资源开发利用效率///巴州区城镇开发边界YS5119022530001单元级清单管控要求空间布局约束以城镇开发建设现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇无序蔓延科学预留一定比例的留白区，为未来发展留有开发空间城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地城镇开发边界调整报国土空间规划原审批机关审批本项目在巴州区城镇开发边界内，均为临时用地，闭场后原土地利用规划方向使用，土地利用性质不发生改变符合污染物排放管控///环境风险管控///资源开发利用效率土地资源开发效率要求土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上线控制性指标。能源资源开发效率要求/其他资源开发效率要求/本项目均为临时用地，闭场后原土地利用规划方向使用，土地利用性质不发生改变符合四川巴中经济开发区（核心区块、金堂区块）管控单元普适性和单元级管控要求的符合性分析“三线一单”的具体要求本项目对应情况介绍符合性分析类别对应管控要求四川巴中经济开发区（核心区块、金堂区块）ZH51190220006普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求-禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库（以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外）。-禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。-在禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料。禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。未通过认定的化工园区，不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外），按属地原则依法依规妥善做好未通过认定化工园区及园内企业的转型、关闭、处置及监管工作。本项目距离长江二级支流巴河最近约5km（1#弃土场），距离长江三级支流阳台河最近约150m（3#弃土场）；但本项目属于建设工程弃土的处置，且不得接纳建筑垃圾、工业固废、危险废物、生活垃圾等其他固废；不属于前述清单中禁止建设活动。符合限制开发建设活动的要求继续化解过剩产能，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换。严格执行《矿产资源开采管理办法》的相关规定。本项目不涉及符合不符合空间布局要求活动的退出要求现有属于园区禁止引入产业门类的企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁。//其他空间布局约束要求暂无//污染物排放管控允许排放量要求为达2025年及2035年环境空气质量目标，14个工业重点管控单元大气污染物允许排放量2025年为：PM2.5允许排放量4950吨、SO2允许排放量3502吨、NOx允许排放量8906吨、VOCs允许排放量12506吨，2035年为：PM2.5允许排放量4595吨、SO2允许排放量3133吨、NOx允许排放量8656吨、VOCs允许排放量12098吨。（2）为保证2025、2035年区域地表水控制断面达标，15个工业重点管控单元COD、氨氮、总磷允许排放量2025年控制在233465.09吨、2863.81吨、409.92吨以下，2035年控制在24638.35吨、3007.02吨、430.41吨以下。本项目废气为施工过程颗粒物无组织排放，不涉及总量管控。符合现有源提标升级改造-污水收集处理率达100%。-推进工业园区污水处理设施建设，确保园区工业废水达标排放。完善园区及企业雨污分流系统，全面推进医药、化工等行业初期雨水收集处理，推动有条件的园区实施入园企业“一企一管、明管输送、实时监测”。加强企业废水预处理和排水管理，鼓励纳管企业与园区污水处理厂运营单位通过签订委托处理合同等方式协同处理废水。本项目无外排废水符合其他污染物排放管控要求1.污染物排放绩效水平准入要求：新、改、扩建涉及VOCs排放项目，从原辅材料和工艺过程大力推广使用低（无）VOCs含量的涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺。-重点对工业涂装、包装印刷、制鞋、电子信息、木材加工、化纤等重点行业实施源头替代。推进木质家具制造行业水性、紫外光固化等低挥发性涂料替代比例达到60%以上、水性胶粘剂替代比例达到100%，钢结构制造行业高固体分涂料替代比例达到50%以上，包装印刷企业低VOCs含量绿色原辅材料替代比例达到60%以上。-到2030年巴中中心城区污水处理率达到100%，工业废水排放达标率100%。2.化工园区应按照分类收集，分质处理的要求，配备专业化工生产废水集中处理设施（独立建设或依托骨干企业）及专管或明管输送的配套管网，化工生产废水纳管率达到100%。入河排污口设置应符合相关规定。3.重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“等量替代”原则。按国家规定，建设单位在提交环境影响评价文件时应明确重点重金属污染物排放总量及来源，无明确具体总量来源的，各级生态环境部门不得批准相关环境影响评价文件。重金属污染物排放总量替代管理豁免的情形参见《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》；重点行业、重点重金属的界定参见《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》。4.落实《四川省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战实施方案》要求，推进重点行业超低排放改造和深度治理，加快实施低VOCs含量原辅材料替代，持续开展VOCs治理设施提级增效，强化VOCs无组织排放整治，加强非正常工况废气排放管控，推进涉VOCs产业集群治理提升，推进油品VOCs综合管控。//环境风险管控联防联控要求强化大气污染区域联防联控措施，实施重污染天气应急管控。修订重污染天气应急预案，动态更新污染源排放清单，落实重点企业错峰生产、压产限产、工地停工等强制性措施，有效减缓重污染天气影响。本评价要求，根据所在地人民政府发布的重污染天气预警等级和应急预案，严格执行相应的扬尘管理和控制措施。符合其他环境风险防控要求-涉及有毒有害、易燃易爆物质新建、改扩建项目，严控准入要求。-园区风险防控体系要求：构建三级环境风险防控体系，强化危化品泄漏应急处置措施，确保风险可控。针对化工园区进一步强化风险防控。-有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。-已污染地块，应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合相关环境质量要求后，方可进入用地程序。本项目不涉及符合资源开发利用效率水资源利用总量要求到2022年，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低30%和28%。//地下水开采要求巴中市2025年地下水开采控制控制量保持在1400万m3以内。地下水开采量控制在可开采量的允许范围内，抑制用水过度增长。本项目外购自来水符合能源利用总量及效率要求-新、改扩建项目污染能耗指标满足《四川省省级生态工业园区指标》综合类生态工业园区要求。-实施新建项目与煤炭消费总量控制挂钩机制，耗煤建设项目实行煤炭消耗等量减量替代。-提高煤炭利用效率和天然气利用占比，工业领域有序推进“煤改电”和有序推进“煤改气”。-全面淘汰每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉；在供气管网覆盖不到的其他地区，改用电、新能源或洁净煤。-原则上不再新建35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，推进县级及以上城市建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，以工业余热、电厂热力、清洁能源等替代煤炭。对20蒸吨及以上燃煤锅炉实施脱硫改造，建设高效脱硫设施；对循环流化床锅炉以外的燃煤发电机组一律安装脱硫设施，对燃煤锅炉和工业锅炉现有除尘设施实施升级改造，确保达到新的排放标准和特别排放限值。//禁燃区要求在禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料。禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。已建成的，应当于2021年12月31日前改用天然气、页岩气、液化石油气、电或其他清洁能源。现有燃用高污染燃料燃用设施在拆除或改造前，有关单位（企业）应当采取措施，确保大气污染物排放达到国家规定标准。本项目不涉及符合其他资源利用效率要求到2025年，巴中市万元工业增加值用水降低至22.4m3，工业用水重复利用率达到75.5%以上；到2030年，巴中市万元工业增加值用水量降低到17.1m3，工业用水重复利用率达到81.3%以上。-新、改扩建项目污染水耗指标满足《四川省省级生态工业园区指标》综合类生态工业园区要求。-鼓励引导新建、改建、扩建工业园区应当按照有关要求统筹建设工业废水集中处理和回用设施，适时推进企业间串联用水、分质用水、一水多用，实现水循环梯级优化利用和废水集中处理回用，创建节水型工业园区。-鼓励火力发电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高耗水企业对废水进行深度处理回用，降低单位产品耗水量。火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业项目具备使用再生水条件但未有效利用的，要严格控制新增取水许可。//单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止引入专业电镀；禁止引入排放含铅、汞、镉、铬、砷废水的项目禁止引入化学原药制造发酵制药类项目禁止引入黑色金属和有色金属冶炼类项目禁止引入多晶硅制造、基础化学原料制造、农药、合成材料制造、炸药及火工和烟火产品制造类项目禁止引入危化品仓储项目禁止引入含焙烧和锻炼工序的非金属制品制造类项目在禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施其他执行工业重点管控单元总体准入要求本项目为弃土处置项目，不属于清单禁止类项目；见本表普适性管控要求符合性说明符合限制开发建设活动的要求执行工业重点管控单元总体管控要求其他见本表普适性管控要求符合性说明符合不符合空间布局要求活动的退出要求执行工业重点管控单元总体管控要求其他见本表普适性管控要求符合性说明符合污染物排放管控现有源提标升级改造执行工业重点管控单元总体管控要求见本表普适性管控要求符合性说明符合新增源等量或倍量替代执行工业重点管控单元总体管控要求见本表普适性管控要求符合性说明符合新增源排放标准限值执行工业重点管控单元总体管控要求见本表普适性管控要求符合性说明符合污染物排放绩效水平准入要求食品饮料重点行业项目新建应参考巴中市“三线一单”生态环境分区管控中食品饮料行业环境绩效准入门槛，对食品饮料产业中的白酒行业和肉制品加工行业执行GB27631-2011行业标准和《清洁生产评价指标体系肉制品加工业》（DB11/T1405-2017）二级标准，单位产品废水量≤14m3/t，单位产品化学需氧量（CODCr）产生量≤16.1kg/t、单位产品氨氮（NH3-N）≤0.65kg/t入园企业排污强度/万元工业增加值不得大于“废水量：0.036m3/万元工业增加值、COD：0.018kg/万元工业增加值、NH3-N：0.0018kg/万元工业增加值、TP：0.00018kg/万元工业增加值”。执行工业重点管控单元总体准入要求//环境风险管控严格管控类农用地管控要求执行工业重点管控单元总体管控要求见本表普适性管控要求符合性说明符合园区环境风险防控要求园区与城区和居住区接壤的地块，禁止引入环境风险潜势大于III级及以上的项目。金堂区块应考虑环境风险的区域联合防控，建立污染源头、过程处理和最终排放的“三级防控”机制。高度重视园区环境安全工作，构建“企业-园区-流域”三级防控体系，实现“事故废水不出涉事企业、不出园区管网、不进园区周边水系”的风险防控目标。其余执行工业重点管控单元总体准入要求。本项目属于弃土的处置，不属于工业企业项目；同时本项目不得接纳建筑垃圾、工业固废、危险废物、生活垃圾等其他固废，环境风险较小。符合企业环境风险防控要求执行工业重点管控单元总体管控要求见本表普适性管控要求符合性说明符合资源开发利用效率水资源利用效率要求执行工业重点管控单元总体管控要求见本表普适性管控要求符合性说明符合地下水开采要求执行工业重点管控单元总体管控要求见本表普适性管控要求符合性说明符合能源利用效率要求执行工业重点管控单元总体管控要求见本表普适性管控要求符合性说明符合四川巴中经开区（核心区块、金堂区块）YS5119022310005单元级清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控工业废气污染控制要求1、全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，原则上不再新建35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，推进县级及以上城市建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，以工业余热、电厂热力、清洁能源等替代煤炭。2、加快推进火电、钢铁、铸造（含烧结、球团、高炉工序）水泥、焦化行业燃煤锅炉和工业炉窑超低排放改造及深度治理。稳步实施陶瓷、玻璃、铁合金、有色、砖瓦等行业企业深度治理，推进工业炉窑煤改电（气）和低氮燃烧改造。全面加强钢铁、建材、有色、焦化、铸造重点行业无组织排放治理。生物质锅炉采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、垃圾等其他物料。本项目弃土场，不涉及符合环境风险管控///资源开发利用效率///巴河-巴州区-金碑-控制单元YS5119022210001单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求/限制开发建设活动的要求严控磷铵、黄磷等产业违规新增产能加快退出不符合产业政策和环保要求、不满足安全生产条件的涉磷企业允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求///污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求/工业废水污染控制措施要求深入实施工业企业污水处理设施升级改造，全面实现工业废水达标排放。强化工业集聚区污水治理，推进工业污水集中处理设施及配套收集系统建设与提标升级改造，大力推进现有污水收集、处理设施问题排查及整治；完善园区及企业雨污分流系统，全面推进医药、化工等行业初期雨水收集处理，推动有条件的园区实施入园企业“一企一管、明管输送、实时监测”。化工园区应按照分类收集，分质处理的要求，配备专业化工生产废水集中处理设施（独立建设或依托骨干企业）及专管或明管输送的配套管网，化工生产废水纳管率达到100%；入河排污口设置应符合相关规定。加强工业园区集中污水处理设施运行监管，强企业废水预处理和排水管理，鼓励纳管企业与园区污水处理厂运营单位通过签订委托处理合同等方式协同处理废水。加强新化学物质环境管理，严格执行《新化学物质环境管理登记办法》,落实企业新化学物质环境风险防控主体责任。落实国家《优先控制化学品名录（第一批）》《优先控制化学品名录（第二批）》《重点管控新污染物清单（2023年版）》环境风险管控措施。农业面源水污染控制措施要求/饮用水水源和其它特殊水体保护要求/本项目为弃土场，不涉及符合环境风险管控禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。按要求设置生态隔离带，建设相应的防护工程。合理设置与抗风险能力相匹配的事故调蓄设施和环境应急措施；化工园区应建设园区事故废水防控系统，做好事故废水的收集、暂存和处理，并在污水处理厂排口下游配置水质自动监测设施等预警设施，强化风险预警。强化工业园区环境风险防控工作，突出全防全控，完善各项环境风险防范制度，确保将风险防范纳入日常环境管理制度体系。加强执法监督，实现对工业园区、重点工矿企业和主要环境风险类型的动态监控。本项目不涉及符合资源开发利用效率加强高耗水行业用水定额管理，以水定产，严格控制高耗水新建、改建、扩建项目。//巴州区城镇开发边界YS5119022530001单元级清单管控要求空间布局约束以城镇开发建设现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇无序蔓延科学预留一定比例的留白区，为未来发展留有开发空间城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地城镇开发边界调整报国土空间规划原审批机关审批本项目在巴州区城镇开发边界内，均为临时用地，闭场后原土地利用规划方向使用，土地利用性质不发生改变符合污染物排放管控///环境风险管控///资源开发利用效率土地资源开发效率要求土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上线控制性指标。能源资源开发效率要求/其他资源开发效率要求/本项目均为临时用地，闭场后原土地利用规划方向使用，土地利用性质不发生改变符合综上，本项目满足《巴中市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》（巴府发〔2021〕5号）相关要求，满足巴州区城镇空间城镇重点管控单元、四川巴中经济开发区（核心区块、金堂区块）工业重点管控单元“三线一单”要求。其他符合性分析三、与大气污染防治政策符合性分析本项目与大气污染防治相关文件要求符合性分析见下表。项目与大气污染防治相关要求符合性文件名称文件要求本项目情况是否符合《四川省重污染天气消除攻坚战实施方案》（川环发〔2023〕4号）（八）加强扬尘污染治理。全面加强各类施工工地、道路、工业企业料场堆场等扬尘标准化管控，完善文明施工和绿色施工管理工作制度，将绿色施工纳入企业信用管理。全面落实各类施工工地扬尘防控措施，重点、重大项目工地实现视频监控、可吸入颗粒物（PM10）在线监测全覆盖。铁路、公路、港口等货物运输采取有效的封闭措施，无法封闭的应建设防风抑尘设施。逐步提高道路机械化清扫率，鼓励地方开展“5G+AI”人工智能清扫作业试点示范。到2025年，地级及以上城市建成区道路机械化清扫率达到75%以上，县城达到65%以上，成都平原地区地级及以上城市达到80%以上。本评价要求弃土场文明施工、强化扬尘标准化管控，场地安装视频监控、PM10在线监测系统。具体措施详见“施工期废气污染物防治”章节符合《巴中市扬尘污染防治条例》（2021年1月1日起施行）第二十九条建筑物料、建筑垃圾、工程渣土、工业物料等易产生扬尘的物料堆放场所，应当划分物料堆放区域与道路的界限，硬化场地地面、场内道路，采取密闭方式贮存物料；不能密闭的，设置不低于堆放物高度的严密围挡，并完全覆盖堆放物。装卸物料应当在密闭车间进行；确需露天装卸的，应当辅以洒水、喷淋或者其他适宜的抑尘措施。采用密闭输送设备作业的，应当在装卸处配备使用吸尘、喷淋等设施。长期性的废弃物堆放场所，应当在场地周围栽植植物或者砌筑围墙进行封闭，覆盖堆放的废弃物。临时性的废弃物堆放场所，应当设置围挡、防尘网等设施。进场道路硬化、临时道路铺设级配碎石路面；堆放灰土、砂石易产尘物料，设置不低于堆放物高度的严密围挡，并密目网完全覆盖堆放物。弃土卸车作业时雾炮机降尘。表土、开挖土方等临时堆存，密目网覆盖、表面洒水湿润。符合第三十条运输煤炭、矿石、矿渣、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆、水泥等散装、流体物料的车辆，应当采取完全密闭或者其他措施防止物料遗撒、泄漏、飞扬，经冲洗干净后方可上路行驶并保持车身整洁，按照规定或者核定的时间、路线行驶。进出场处设置洗车池；运输车辆采用篷布覆盖。符合第三十三条城镇暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装。本评价要求，弃土场暂时不能开工的建设用地，对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装。符合《巴中市重污染天气应急预案（2020年修订）》（巴府办发〔2020〕25号）分级响应措施：（1）Ⅲ级及以上响应强制性减排措施：①除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止所有施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。②未安装密闭装置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路行驶。（2）Ⅱ级及以上响应强制性减排措施：在执行Ⅲ级应急响应措施基础上，增加如下措施：除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，施工工地、工业企业厂区和工业园区内，停止使用以柴油为燃料的非道路工程机械（含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等）；清洁能源和紧急检修作业机械除外。本评价要求，根据所在地人民政府发布的重污染天气预警等级和应急预案，严格执行相应的扬尘管理和控制措施。符合综合前文各表所分析，本项目符合国家现行产业政策要求、符合“三线一单”要求，符合大气污染防治相关文件要求。四、项目选址可行性与外环境相容性分析由于区域地形限制，根据设计文件，本项目3处弃土场选址唯一。1、选址规划符合性本项目3处弃土场选址均在巴中市中心城区城镇开发边界内，符合巴中市国土空间总体规划（详见本表“二、项目用地与土地利用规划符合性分析”章节）。2、选址建设用地适宜性根据地质灾害危险性评估报告结论，弃土场3处评估区现状条件下未见滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害，场地存在潜在不稳定斜坡。因此，现状地质灾害弱发育，现状发生地质灾害的危害程度小，现状地质灾害危险性小。弃土场3处场地现状地质灾害发育弱，预测发生地质灾害的规模小、发育程度小、危害程度小，属地质灾害危险性小区。建设中、建成后预测地质灾害发育程度弱，预测发生地质灾害的危害程度小，预测地质灾害危险性小。3处弃土场评估区建设用地适宜性为适宜。另外，根据巴中市自然资源和规划局四川巴中经济开发区分局复函（见附件9），3处弃土场用地范围并未查明有重要矿产资源且未设置采矿权，用地范围内未发现有省级地质灾害隐患点。3、选址与水土保持重大制约性分析根据水土保持方案结论，本项目选址不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及重要湿地等敏感区域；不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测点和重点试验区，没有占用国家确定的水土保持长期定位观测站。项目区地质稳定，不涉及泥石流易发区、崩塌滑坡危险区、易引起严重水土流失和生态恶化地区。弃土场选址满足《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）有关主体工程约束性规定的要求，符合《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）的相关要求；但工程选址无法避让嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区，本工程通过提高水土流失防治目标值和植被建设标准及景观效果，并配套建设排水和雨水等利用设施，予以控制水土流失。因此，本工程不存在水土保持重大制约性因素，项目建设可行。4、弃土场选址安全性分析根据设计方案、水保方案，本项目弃土利用堆土体均位于山坡和沟道，堆土体下游无公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域；避开了滑坡体等不良地质条件地段、风蚀区场地的风口区域，汇水面积和流量大、沟谷纵坡陡、出口不易拦截的沟道；避开了泥石流易发区，3处弃土场不涉及县级以上地方人民政府划定并公告的崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。选址不涉及河道、湖泊和建成水库管理范围，符合河流防洪规划和治导线的规定。本评价要求，建设单位委托地质灾害评估单位进一步论证堆土体的稳定性与安全性。5、选址与外环境相容性分析本项目3处弃土场占地均在巴中市中心城区城镇开发边界内，规划使用方向分别为商业、居住、教育、留白用地。根据现场踏勘，项目3处弃土场选址现状为低洼、沟谷，场址周围丘陵、坡地、待建规划用地、已建工业企业等。项目占地范围内已完成征地拆迁安置，本项目不涉及征地拆迁安置。项目3处弃土场500m范围分布有零散居民住户、村庄、小区、学校等敏感目标，详见1-7。项目外环境关系间附图2，评价范围内主要敏感保护目标见表1-7。项目评价范围内主要敏感目标一览表敏感目标名称相对场址方位相对场界距离（m）保护对象保护内容1#弃土场北侧散户居民北约120~280m村宅住户约13户，约39人通木垭居民北约480~720m村宅住户约30户，约90人东北侧散户居民东北约340~650m村宅住户约25户，约75人棠湖外语学校东北约360m学校约5500人泰诚国际社区东南约380~700m居民小区约3154户，约9000人王家梁西南约290~640m村宅住户约20户，约60人车管所西侧约75~480m行政办公区办公楼4栋排垭村居民西北约240~500m村庄约45户，约135人2#弃土场东侧散户居民1东约0~50m村宅住户约4户，约12人东侧散户居民2东约100~140m村宅住户约6户，约18人东侧散户居民3东约260~360m村宅住户约7户，约21人东南散户居民东南约280~490m村宅住户约7户，约21人南侧西溪村居民南约55~550m村庄约22户，约66人3#弃土场秦巴瑞盛公司宿舍/公租房北约155~330m居民小区约1300人巴中经开区人才大楼西北约410~500m行政办公区办公楼1栋巴中市综治中心/西部云谷南约0~120m行政办公区办公楼3栋云城书香美邸西南约50~700m居民小区约2385户，约6000人巴中中学西南约435~800m学校约3900人根据工程分析可知，本项目生活污水、生产废水经预处理，回用于场地洒水，不外排；项目施工、营运期间，以扬尘废气和机械噪声影响为主。本评价根据《四川省重污染天气消除攻坚战实施方案》、《巴中市扬尘污染防治条例》等相关要求，提出了严格的扬尘污染防治措施，施工场扬尘排放可达到《四川省施工场地扬尘排放标准》（DB51/2682-2020）标准限值。夜间推土机等高噪声机械在夜间作业最远影响范围150左右（>55dB）；评价要求临近场界居民一侧，采用符合规定强度、隔声的硬质材料设置临时封闭围挡，高度不低于2.5m。弃土场占地面积较大，临近场界作业时间是短暂的，场界150m范围声敏感点分布较少。采取本评价提出的措施，可有效防止机械设备噪声对居民的影响，项目噪声影响基本可接受。本项目环境影响是暂时的，随着闭场污染物排放也会结束，不会对所在地环境质量产生明显的影响。从环保角度分析，本项目产生的污染物均得到有效处理，对项目周边敏感点影响可接受；项目的建设不会降低评价区大气环境、声学环境功能。因此，项目与周边环境相容。综上，本项目选址符合规划，不涉及环境保护、水土保持禁止性因素，选址合理。二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来随着四川巴中经济开发区建设进程的加快，各项基础设施、工程项目开工建设规模不断扩大，开建项目工地产生的弃土不断增加，弃土去向成为难题。为了缓解区域弃土场不足的压力，解决巴中经济开发区内建设项目弃土去向问题，四川巴中经济开发区管理委员会与四川秦巴瑞盛城市运营有限公司签订了特许经营协议，由四川秦巴瑞盛城市运营有限公司在巴中经开区建设用地范围内开展弃土消纳场选址、建设和运营，以满足经开区建设发展长远需要。根据项目备案表（见附件2），随四川秦巴瑞盛城市运营有限公司（以下简称“建设单位”）拟投资7640万元，新建弃土场消纳场地5处，总占地面积约2745.96亩，弃土承载总量约为2570万m3。该项目拟分两期实施，一期主要实施弃土场3处，分别为DH-D3-02排垭社区弃土场、C3-02规划19路西溪沟弃土场、J5-03规划44路弃土场；二期实施弃土场2处，分别为L8-03片区弃土场及OZ-A2-01-01片区弃土场。本次评价范围只包含一期3处弃土场建设内容；二期2处弃土场建设单位另行委托评价。巴中市经开区弃土场项目一期（以下简称“本项目”），由3处弃土场组成，分别为DH-D3-02排垭社区弃土场（以下简称“1#弃土场”）、C3-02规划19路西溪沟弃土场（以下简称“2#弃土场”）、J5-03规划44路弃土场（以下简称“3#弃土场”），含场内排水、挡土墙及护坡、绿化复垦等配套工程，以及围挡、临时值班及办公房等附属设施。总占地面积约58.69万m2，弃土承载总量约为376.6万m3，总投资1986.17万元。根据建设单位承诺说明（详见附件10），本项目弃土场功能定位均为建筑工程弃土消纳场，仅接纳工程场坪、基坑开挖、路基挖方、隧道开挖等产生的弃土，不接纳建筑垃圾（弃土除外）、工业固废、危险废物、生活垃圾等其他固废。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）本项目属于“四十七、生态保护和环境治理业，103一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用”中“其他”，应编制环境影响报告表。为此，四川秦巴瑞盛城市运营有限公司委托我公司承担本项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即组织有关技术人员对项目进行了详尽的实地勘察和相关资料的收集、核实与分析工作，在此基础上，编制了《巴中市经开区弃土场项目环境影响报告表》，现报请审批。2、项目名称、性质、建设单位和建设地点（1）项目名称：巴中市经开区弃土场项目（2）建设性质：新建（3）建设单位：四川秦巴瑞盛城市运营有限公司（4）建设地点：巴中市经济开发区区域（5）建设内容及规模：本项目由3处弃土场组成，分别为DH-D3-02排垭社区弃土场、C3-02规划19路西溪沟弃土场、J5-03规划44路弃土场，总占地面积约58.69万m2，弃土承载总量约为376.6万m3。含场内排水、挡土墙及护坡、绿化复垦等配套工程，以及围挡、临时值班及办公房等附属设施。表2-1本项目弃土场规模一览表编号弃土场名称位置占地面积（万m2）容纳土方量（万m3）1#弃土场DH-D3-02（排垭社区）弃土场排垭社区（车管所东侧）8.4893.72#弃土场C3-02（规划19路西溪沟）弃土场规划19路西溪沟25.141233#弃土场J5-03（规划44路）弃土场规划44路旁25.07159.9合计58.69376.6（6）功能定位及接纳范围根据建设单位承诺说明（详见附件10），本项目弃土场功能定位均为建筑工程弃土消纳场，仅接纳工程场坪、基坑开挖、路基挖方、隧道开挖等产生的弃土，不接纳建筑垃圾(弃土除外)、工业固废、危险废物、生活垃圾等其他固废。本项目弃土场服务范围为巴中市经开区及周边建设工程，3处弃土场就近接纳工程项目场坪、基坑开挖、路基挖方、隧道开挖等产生的弃土。（7）项目投资及环保投资：本项目总投资总投资1986.17万元，环保投资97万元，占总投资的4.88%。3、劳动定员及工作制度本项目每个弃土场劳动定员4人。年作业天数365天，三班制，每班8小时。工程占地及占地类型根据项目设计图，本工程总占地面积为58.69hm²，均为临时占地。根据《土地利用现状分类》（GB/T201010）的相关规定和水土保持要求划分，项目占地类型均为建设用地。项目占地统计如下表。表2-2本项目占地统计表编号占地面积（万m2）占地性质占地类型（万m2）建设用地1#弃土场8.48临时用地8.482#弃土场25.14临时用地25.143#弃土场25.07临时用地25.07合计58.69临时用地58.69本项目占地均在巴中市中心城区城镇开发边界内，规划使用方向分别为商业、居住、教育、留白用地，详见附图7（巴中市国土空间总体规划中心城区土地利用规划图）。5、拆迁安置本项目占地均在巴中市中心城区城镇开发边界内，据建设单位介绍（见附件12），占地范围内已完成征地、拆迁安置。本项目不涉及征地、拆迁安置，以及专项设施改（迁）建。6、项目组成及主要环境问题本项目3处弃土场，总占地面积约58.69万m2，弃土承载总量约为376.6万m3。项目组成及主要环境问题见下表。表2-3项目组成及主要环境问题一览表名称项目名称主要建设的内容主要环境问题施工期营运期主体工程弃土场1#弃土场：占地面积约8.48万m2，弃土承载总量约为93.7万m3；地面标高513.582~529.86m，最终堆置标高503.027~528.00m，两级台阶，最大弃土高度20.41m；2#弃土场：占地面积约25.14万m2，弃土承载总量约为123万m3；地面标高420.224~438.261m，最终堆置标高421.50~441.00m，两级台阶，最大弃土高度17.7m；3#弃土场：占地面积约25.07万m2，弃土承载总量约为159.9万m3；地面标高369.357~405.800m，最终堆置标高378.311~405.800m，一级台阶，最大弃土高度23.08m；施工扬尘施工噪声施工废水施工固废生活垃圾生活污水/边坡防护包括C25块石混凝土重力式挡土墙、C30混凝土抗滑桩及桩间板、C30钢筋混凝土框格护坡。1#弃土场：抗滑桩261m、重力式挡土墙803m、框格护坡2685m2；2#弃土场：重力式挡土墙562m、框格护坡24443m2；3#弃土场无边坡。/排水设施包括碎石盲沟、浆砌片排水沟、排水箱涵。1#弃土场：石盲沟380m、排水明渠560m；2#弃土场：排水明渠1148m、排水箱涵416.8m；3#弃土场：石盲沟1400m、排水明渠1148m、排水箱涵184m。/弃土场复垦堆放弃土前要求原地表耕植土剥离集中堆存，弃土完成后用于复垦；弃土场顶面及坡面采用撒播草籽进行防护。1#弃土场复垦面积6.15万m2；2#弃土场复垦面积14.06万m2；3#弃土场复垦面积16.84万m2。/辅助工程围挡及隔离设施1#弃土场1230m、2#弃土场2520m、3#弃土场3520m；含围挡上设置喷雾抑尘系统。邻近居民住户一侧，采用符合规定强度的硬质材料设置临时封闭围挡，高度不低于2.5m。/施工道路进场道路路面C30混凝土硬化路面，宽度不少于5m；施工便道为级配碎石路面。1#弃土场进场道路200m、施工便道150m；2#弃土场进场道路65m；3#弃土场进场道路40m、施工便道1350m。/洗车池每个场地出入口设1座，共3座；混凝土洗车池（40厚C30砼），长10m、宽2m。/临时工程临时排水沟临时排水沟为砖砌混凝土结构矩形排水和梯形排水沟。1#弃土场：850m；2#弃土场：570m；3#弃土场：1246m。/临时沉砂池临时沉沙池为M7.5水泥砂浆砌砖结构，尺寸2.0m×1.0m×1.5m。1#弃土场：2座；2#弃土场：2座；3#弃土场：1座。/临时拦挡临时拦挡采用编织土袋错缝堆砌，断面为矩形，底宽0.5m，高0.8m，断面面积0.4m2。1#弃土场：180m；2#弃土场：230m；3#弃土场：260m。/公用工程供水每个场地洗车池附近设1座蓄水池，存储外购自来水，用于生活盥洗、车辆冲洗、洒水抑尘等 /排水场区设防渗旱厕，定期清掏，用作农肥；生活盥洗废水用于场区洒水抑尘，不外排。洗车废水经三级沉淀处理后，用于洒水抑尘，不外排。施工期场区雨水经临时排水沟收集，经临时沉砂池沉淀处理后，排入场外市政道路排水沟和自然排洪沟。闭场复垦后，场区内雨水经设置的碎石盲沟、浆砌片排水沟、排水箱涵，排入场外市政道路排水沟和自然排洪沟。生活垃圾、生活污水供电当地电网就近接入/办公及生活设施场地均不设食堂和住宿。每个场地设1座20m2成品活动板房，作为临时值班及办公用房，共3座。生活垃圾、盥洗污水环保工程废气治理运输扬尘进场道路硬化、临时道路铺设级配碎石路面，运输道路及时清扫、洒水抑尘；进出场处设置洗车池；运输车辆采用篷布覆盖。/堆存扬尘堆放灰土、砂石易产尘物料，设置不低于堆放物高度的严密围挡，并密目网完全覆盖堆放物。表土、开挖土方等临时堆存，密目网覆盖、表面洒水湿润。/卸车粉尘弃土卸车作业时雾炮机降尘。/弃土作业扬尘场界设置硬质封闭围挡，位于通行道路和临近场界居民一侧，高度不低于2.5m，其他高度不低于1.8m；围挡顶端设置喷雾降尘设施。弃土卸车后及时推平、压实。弃土作业面适时洒水抑尘，非作业裸露面密目网覆盖。推土摊铺作业时用移动式雾炮机喷雾降尘。场地安装视频监控、PM10在线监测系统。/废水治理生活污水场地均不设食宿。场区设防渗旱厕，定期清掏，用作农肥；盥洗废水用于场区洒水抑尘，不外排。生活污水洗车废水车辆出入口设洗车池，洗车废水经三级沉淀处理后，用于洒水抑尘，不外排。/固废治理生活垃圾集中收集，定期清运至当地生活垃圾集中收集点。三级沉淀池、临时沉砂池沉渣由弃土场消纳，不外排。生活垃圾噪声治理选用低噪声设备、车辆设备维护保养，加强管理，车辆进出减速慢行、禁止鸣笛。通行道路和临近场界居民一侧，采用符合规定强度、隔声的硬质材料设置临时封闭围挡，高度不低于2.5m。/生态治理堆放弃土前原地表耕植土剥离集中堆存，密目网覆盖，后期用做绿化覆土。弃土场顶面及坡面采用撒播草籽进行防护。弃土前先修筑挡土墙，场地四周、场地内进行临时排水沟布设，末端设置临时沉砂池，与周边现状市政排水管网、天然排水沟顺接。边坡坡脚处布设约30～50cm高编织土袋拦挡。对灰土、砂石材料、临时堆土等密目网覆盖等措施。/7、主要生产设备本项目主要生产设备见下表。表2-4本项目主要生产设备一览表序号设备名称型号单位数量1挖掘机/台22旋挖钻孔机/台23打夯机/台24装载机/台25自卸汽车8t辆26推土机/台37压路机/台38洒水车/个39雾炮机/台68、弃土场设计（1）技术标准根据水土保持方案及《弃土场工程技术规程》T/CECS1240-2023文件规定，本项目弃土场等级为4级。（2）场地清表工程由于目前红线区内地表植被较丰富，地表土层以第四系全新统人工填土堆积层为主，含较多植物根系、腐殖质等，该层土含水率高，力学强度低，若不进行清理，在回填完成后极易沿该层形成软弱结构面，对边坡稳定性造成严重的影响。弃土填土前采用机械开挖进行地表清理，清除表土、杂草、树根、淤泥、拆除障碍物，剥离的表土集中堆放在消纳场区内，用做后期绿化覆土，剩余部分土方压实处理后就近堆放于消纳场区内。（3）边坡防护本项目弃土边坡坡脚采用抗滑桩进行固脚，坡体采用坡率法进行放坡，坡面采用格构护坡。①抗滑桩在沟谷处设置，防止因坡脚土体变形导致整个边坡失稳破坏。抗滑桩采用C30砼浇筑。锚固段5～6m，露出地面5m，露出地面抗滑桩桩间设置桩间板，桩径1.2×1.5米，桩芯距3米。剪力堵（挡土板）厚0.30m、宽200m，依据现场实际为准。②挡土墙本项目抗滑桩、挡墙设计主要为1#、2#弃土场，3#弃土场填筑后无边坡。在沟谷两侧山梁处设置，防止因坡脚土体变形导致整个边坡失稳破坏。采用重力式挡土墙进行支挡。重力式挡土墙1，高4.80m，顶0.80m，墙底宽2.0m；埋深≧0.50m（持力层为中等风化岩，进入持力层不小于0.50m），背侧率1:0.25，挡墙采用C25块石混凝土浇筑。重力式挡墙2，高4.0～8m，顶宽1.8m，底宽3.0～4.2m，面侧背侧坡率1:0.30，背侧垂直，为增加墙的抗滑移与确保基岩的完整性，在挡墙墙底设置四排1根25的三级钢筋进行锚固，锚固钢筋呈矩形布置（纵向间距为2.00m、横向间距为1.00m），单根钢筋长度为4.50m，锚入岩体3.00m，预留1.50m与C25块石混凝土挡墙浇筑为一体，锚孔直径采用Φ70，插入钢筋后，采用砂浆进行注浆。图2-1挡土墙结构图③格构护坡主体设计中暂未对格构进行详细设计，水土保持方案建议回填土坡坡率采用1:1.5，每隔10m高设置一道马道，马道宽3.0m，内侧设置排水沟。回填完成后斜坡坡面格构护坡，框架梁截面300mm×300mm，间距2.5×2.5m，格构采用C30砼现浇。具体根据后期设计为准。（4）排水设施①排水沟在边坡及其影响范围内设置截排水沟，回填区域外围设置截排水沟，回填边坡坡顶设置截水边沟，同时辅以墙前（包括马道内侧）排水边沟及边坡坡面纵向排水沟等，以完善场地内的排水系统。截排水沟为梯形浆砌片石排水沟，排水沟内宽0.6m、高0.6m，外坡比为1:1，沟壁0.25m。排水沟每5m设置一道变形，变形缝宽30mm，填嵌沥青木板或沥青麻筋。②排水箱涵部分填埋区原始排洪沟设排水箱涵，与排水沟相接。排水箱涵采用C35钢筋混凝土结构，外宽7.0m、高5.5m，2孔；上下底厚0.6m、壁厚0.65m、中隔壁厚0.5m。上部1.5m范围内采用50%片石混凝土+C20素混凝土填实。③盲沟本项目部分回填土底部设置排水盲沟，盲沟采用梯形断面碎砾石盲沟，底宽0.4m，沟深0.4m，外坡比为1：0.3，沟顶采用650mm滤水土工布覆盖，沟底2cm以上设置Φ10带孔波纹管。图2-2排水设施结构图④临时排水设施根据本项目水土保持方案设计，临时排水沟为砖砌混凝土结构矩形排水和梯形排水沟。矩形排水沟沟深h=0.50m、沟宽w=0.4m、壁厚D=0.24m、沟底厚d=0.05m，开挖边坡比m=0.25；用M7.5水泥砂浆砖砌，M10水泥砂浆抹面，C15混凝土护底。沟底宽w=0.4m、沟深h=0.50m、沟内坡比为m1=0.25，开挖边坡m2=0.5m、壁厚b=0.24m、底厚c=0.05m；用M7.5水泥砂浆砌筑，M10水泥砂浆抹面，C15混凝土护底。临时沉沙池为M7.5水泥砂浆砌砖结构，尺寸2.0m×1.0m×1.5m，砌砖厚0.24m，面层采用M7.5水泥砂浆抹面，C20混凝土底厚0.1m，在使用过程中定期清淤。1#弃土场共布设临时排水沟850m、沉砂池2口，2#弃土场共布设临时排水沟570m、沉砂池2口；3#弃土场共布设临时排水沟1246m、沉砂池1口。（5）土地复垦本项目填筑到控制高程后，在弃土场顶部、边坡等撒播草籽绿化，迹地恢复及边坡防护。9、施工组织（1）施工机构成立项目部及专职的监理部，以便对工程施工计划、财务、外购材料、施工机械设备、施工技术及质量要求、竣工验收及工程决算、水土保持、环境保护等工作进行统一管理。（2）原材料来源本工程建设所需的地方建筑材料主要为混凝土、片（块）石、钢筋、砂石等，由建设单位在项目区周边采购成品。（3）施工生产和生活区本项目施工人员主要为周边村民，因此施工现场未修建施工营地，施工期间的管理用房为成品采购的集装箱，置于项目区进场道路出入口处，不涉及新建施工生活区，项目主要为弃土填筑，施工场地主要为施工工作面、车辆人员通行等。（4）临时堆土场为节约用地，减少扰动及节约成本，本项目未设置临时表土堆场，前期剥离的表土集中堆放在消纳场区内。为防止因表土剥离、弃土填筑，使现场地表裸露时间较长，造成水土流失。弃土场分区填筑，施工期间将不大面积进行表土剥离、弃土回填。本项目边剥、边填、边复垦绿化，根据现场实际情况就近集中堆放，凡达到设计标高要求时，立刻进行绿化复垦。本项目未设置临时堆土场，工程随挖、随填、随运，场地内无大量临时土方堆存。场地内堆放的主要为挡墙、排水沟等土方开挖，需要回填的直接堆放在沟槽一侧，无需回填的直接填筑在消纳场区内，不会对其他施工造成影响。（5）施工道路本项目区周边有创业路、542国道、已建市政道路、村道等，场地与外界交通连接，外来物资可利用上述道路直达工程区域内。①进场道路设计中在1#弃土场区北侧邻近乡村道路处修建进场道路200m，在2#弃土场区北侧绕城快速路处修建进场道路65m；在3#弃土场区西侧临近已建市政道路处修建进场道路40m。进场道路面层为30cm厚C30混凝土面层，宽度为5m，坡比2%。②场内便道设计中在1#弃土场区接进场道路处修建临时场内便道150m，2#弃土场施工便道200m，3#弃土场施工便道1350m。场内施工便道宽5m，便道面层为15cm厚级配碎石面层，坡比为2%。图2-3施工道路断面图（6）施工用水及用电本项目每个场地洗车池附近设1座蓄水池，存储外购自来水，用于生活盥洗、车辆冲洗、洒水抑尘等。来源主要为外购自来水，生活盥洗废水、车辆冲洗废水，经沉淀处理后回用于场地洒水降尘。 本项目用电来源周边村庄农网用电和市政电网，各场地从就近电网接入。（7）施工排水场区设防渗旱厕，定期清掏，用作农肥；生活盥洗废水用于场区洒水抑尘，不外排。洗车废水经三级沉淀处理后，用于洒水抑尘，不外排。施工期场区雨水经临时排水沟收集，经临时沉砂池沉淀处理后，排入场外市政道路排水沟和自然排洪沟。（8）施工方案①施工工序弃土场施工工序为：局部清表→盲沟布置→挡墙