难点解析自考专业(行政管理)试卷附答案（完整版）

自考专业(行政管理)试卷考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题26分）一、单选题（20小题，每小题1分，共计20分）1、（单选题）“兼爱”、“尚同”、“尚贤”、“节用”、“非攻”等所体现的是()

A.儒家的思想核心

B.法家的思想核心

C.墨家的思想核心

D.道家的思想核心

正确答案：C

2、（单选题）系统论的创始人是()。

A.申农

B.维纳

C.贝塔朗非

D.韦伯

正确答案：C

3、（单选题）下列选项中，对公务员降职不正确的陈述是()。

A.引起降职的原因有部分是客观上造成的

B.降职与处分有明显的区别

C.降职是一种处分

D.降职有利于公务员能上能下

正确答案：C

4、（单选题）行政执行过程的关键是()。

A.计划

B.动员

C.指挥

D.协调

正确答案：C

5、（单选题）文书一词，最早见于（）

A.《新书·过秦(下)》

B.《论衡·别通》

C.《说文解字》

D.《汉书·刑法志》

正确答案：A

6、（单选题）塔尔科特·帕森斯的代表着作是()。

A.《社会行动的结构》

B.《社会理论与社会结构》

C.《冲突的社会功能》

D.《工业社会的阶级和阶级矛盾》

正确答案：A

7、（单选题）在表达方式的运用上，报告、请示、通报等文种侧重于（）

A.说明

B.议论

C.叙述

D.夹叙夹议

正确答案：A

8、（单选题）福莱特认为，国家的()功能就是从道义上把形形色色的社会关系整理程序。

A.首要

B.基本

C.最高

D.最低

正确答案：C

9、（单选题）世界上第一部成文宪法出自（）

A.英国

B.美国

C.法国

D.德国

正确答案：B

10、（单选题）指出了渐进方式优点的是林德布洛姆的（）

A.《经济与社会》一书

B.《论美国的民主》一书

C.《民主的智力》一书

D.《正义论》一书

正确答案：C

11、（单选题）城市土地使用权转让时，出让合同和登记文件中载明的权利和义务也随土地使用权一并转移，这是指（）

A.房、地产一致的原则

B.效益不可损的原则

C.认地不认人的原则

D.遵循法制的原则

正确答案：C

12、（单选题）以下四项，不属于政策方案设计基本原则的是()。

A.方案为多数人认可

B.方案切实可行

C.方案紧扣政策目标

D.规划多重方案

正确答案：A

13、（单选题）与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是（）

A.自然环境

B.社会环境

C.地理环境

D.国际环境

正确答案：B

14、（单选题）下列不属于香港特别行政区第一级政府机构的是（）

A.政务司

B.财政司

C.律政司

D.廉政公署

正确答案：D

15、（单选题）下列不属于微观经济规制目标的是()。

A.政治目标

B.公共目标

C.政府目标

D.企业目标

正确答案：A

16、（单选题）最典型的“三权分立”制国家是()。

A.英国

B.法国

C.美国

D.德国

正确答案：C

17、（单选题）我国所推行的现代企业制度的首要特征是()。

A.法人制度健全

B.产权清晰

C.权责明确

D.管理科学

正确答案：B

18、（单选题）县级人大常委会组成人员在常委会会议期间，可向常委会提出对本级人民法院质询案的法定联名人数为（）

A.3人以上

B.4人以上

C.5人以上

D.6人以上

正确答案：A

19、（单选题）可持续发展战略的目标是()

A.科技进步

B.经济发展

C.谋求社会的全面进步

D.资源的可持续利用

正确答案：C

20、（单选题）调查报告、会议纪要以及综合性的工作总结通常采用的表达方式是()。

A.叙述

B.议论

C.夹叙夹议

D.说明

正确答案：C

二、多选题（6小题，每小题1分，共计6分）1、（多选题）在秘书参谋活动中，秘书是参谋活动的（）

A.间接对象

B.被参谋者

C.主体

D.参谋者

E.定性方面

正确答案：CDE

2、（多选题）1948年“行宪国大”后，南京政府中央五院中院长的产生不需要总统提名的有

A.立法院

B.监察院

C.考试院

D.行政院

E.司法院

正确答案：AB

3、（多选题）行政系统的文化环境因素可以划分为（）

A.行政规范文化

B.行政价值文化

C.行政功能文化

D.行政运行文化

E.行政公共关系文化

正确答案：BCDE

4、（多选题）隋唐时期选拔官员的途径有

A.门荫

B.行伍

C.科举

D.荐举

E.征辟

正确答案：ABC

5、（多选题）属于准公共产品的有()。

A.国防

B.治安

C.基础教育

D.收费公路

E.体育比赛

正确答案：CD

6、（多选题）机关管理生态环境包含的内容主要有()。

A.功能结构

B.价值取向

C.人力资源

D.运作机制

E.创新意识

正确答案：ABCDE

第Ⅱ卷（非选择题74分）三、填空题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（填空题）卡斯特认为，结构可以被看作是一个组织内各构成部分或各个部分间所确立的______的形式。

正确答案：关系

2、（填空题）巴纳德把刺激分为刺激方法和___。

正确答案：说服的方法

四、判断题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（判断题）小机关或基层单位没有必要设立专门的公文处理工作机构来进行公文处理工作。

正确答案：

正确

2、（判断题）公文写作的时限性强，因此公文写作应当快写快发。

正确答案：

错误

5、简答题（7小题，每小题10分，共计70分）1、（问答题）.简述英国普选制演变的意义：

正确答案：英国是世界上最早确立现代选举制度的国家之一，选举制度的演变历程具有典型意义。光荣革命后建立起来的资产阶级政权虽然在1689年权利法案中规定国会议员实行自由选举，但是选民资格仍然受到很多限制，至使拥有选举权的人数远远不能达到资产阶级已经灌输给社会的自由平等的政治理想，因此，英国的选举进行了多次改革。1832年议会制定英格兰与威尔士人民代表法，实行选举改革。随着工人运动的发展，英国又于1867年再次修改选举法，使城市工作获得了选举权。1883年，公布取缔选举舞弊法，规定了选举费用限额和选举舞弊的刑罚。1949年，人民代表法统一规定了地方和全国选举的选民资格。1970年，英国男女公民的选举年年龄全国各地均降为18岁，至此才最终形成了比较成熟的普选制。英国的选举仅仅意味着对下院议员的选举，国王和上院议员则不经选举，内阁由议会产生。

2、（问答题）简述我国公务员录用的含义

正确答案：我国公务员的录用是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。

3、（问答题）名词解释：司法审查制度

正确答案：就是一种国家权力对另一种国家权力的监督制约制度。

4、（问答题）卢梭提出的人民主权的原则：

正确答案：一、主权是至高无上的，人民就是主权者。二、主权是不可转让的。三、主权是不可分割的。卢梭是反对分权论的。四、主权是不能代表的。他主张直接民主制而反对代议制。

5、（问答题）试述我国设置公务员职务与级别的目的

正确答案：一、为公务员管理提供科学的管理基础：

1、职务是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据;

2、职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础;

3、级别和职务一样，可以识别公务员在机关中职位的高低，是确定公务员待遇的重要依据;

4、职务与级别设置是公务员管理的基础环节。要通过合理设置职务级别，健全职务级别制度，为公务员管理提供一个科学的管理基础和管理框架，使公务员管理工作有序进行。

二、增强职务与级别的激励作用：

1、针对公务员职业发展渠道过于单一化的弊端，从实际管理需要出发，在职位分类的基础上，改变单一化职务设置，为公务员提供多样化的职务序列;

2、重新定位级别功能，在职务晋升之外为公务员确立一条级别晋升的渠道，从而健全和强化激励机制，这也是建立健全职务与级别制度的根本目的。

三、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素，建立健全我国公务员的职务级别制度，可以借鉴国外公务员分类制度的合理因素和发展经验，将我国公务员职务级别制度建立在职位分类的基础上，以职位分类为导向，同时吸收品位分类制度的合理因素，建构有中国特色的职务级别制度。

6、（问答题）简述国家权力与社会相分离的具体表现。

正确答案：第一，管理者的常任化和管理机构的专门化。

第二，职业化常备军的建立。

第三，赋税制度的建立。

7、（问答题）案例分析题：

2000年10月以来，南京市下关区模仿商业超市开放、便民的营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政事务、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等40多个项目集中放在“政务超市”大厅内，分别设立不同的办公窗口或柜台，坚持“公开、公平、公正”的服务原则，采取前厅后室的新型办公模式，实务便捷、开放和“一站式”的服务。同时，他们把这种开放式办公方式与社会服务项目结合在一起，努力为社区居民和单位提供优质服务，深受社区群众的欢迎。

问题：

(1)南京市下关区“政务超市”体现了行政组织建立的哪些原则?

(2)从行政组织结构变革的角度，谈谈如何进一步完善“政务超市”。

正确答案：(1)“政务超市”体现了行政组织建立的以下原则：1)服务原则;2)职能决定原则;3)统一原则;4)系统原则;5)效能原则。

(2)完善“政务超市”的思路，包括变革行政组织横向部门结构和纵向层级结构。

1)横向部门结构的变革：一是从行政管理的过程来看，由重决策、执行部门，轻监督、咨询、信息等部门的倾向，向重咨询、信息、监督部