巡察工作计划

巡察工作计划第一章巡察工作概述

1.巡察工作的定义与重要性

巡察工作是指企业、政府机关或其他组织对所属部门、单位进行的一种全面、系统的监督和检查活动。其目的是发现和纠正政治纪律、工作作风、廉洁自律等方面的问题，推动被巡察单位改进工作、完善制度、提高效能。巡察工作对于维护党的纪律、推进党风廉政建设具有重要意义。

2.巡察工作的基本原则

巡察工作应遵循以下原则：依法依规、客观公正、严谨细致、注重实效。依法依规是指巡察工作要严格按照国家法律法规、党内法规和相关政策规定进行；客观公正是指巡察人员要全面、客观地了解情况，不带个人偏见；严谨细致是指巡察工作要注重细节，确保各项工作落到实处；注重实效是指巡察工作要注重解决问题，推动工作发展。

3.巡察工作的主要内容

巡察工作的主要内容包括：检查被巡察单位党组织领导作用发挥情况，党的路线方针政策和党中央决策部署的落实情况；检查被巡察单位党风廉政建设情况，领导干部廉洁自律情况；检查被巡察单位职能部门履行职责情况，以及各项制度规定的执行情况等。

4.巡察工作的组织与实施

巡察工作一般由党组织统一领导，成立巡察组具体实施。巡察组应由具备较高政治觉悟、业务能力强、作风过硬的人员组成。巡察工作分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。准备阶段主要包括制定巡察方案、组建巡察组、培训巡察人员等；实施阶段主要包括了解情况、发现问题、提出建议等；总结阶段主要包括撰写巡察报告、反馈巡察情况、整改落实等。

5.巡察工作的实际案例

以某市政府部门为例，巡察组在巡察中发现，该部门存在以下问题：一是党组织领导作用发挥不明显，对党中央决策部署的落实不够到位；二是党风廉政建设存在薄弱环节，部分领导干部廉洁自律意识不强；三是职能部门履行职责不到位，导致一些工作推进不力。针对这些问题，巡察组提出了具体的整改建议，并督促该部门进行整改。

第二章巡察前的准备工作

1.制定巡察方案

在巡察工作启动之前，首先要根据巡察对象的特点和需求，制定一份详细的巡察方案。这个方案要包括巡察的目的、范围、重点、时间安排、人员组成等。比如，如果是巡察一个政府部门，方案中就要明确是检查该部门的政策落实情况，还是工作效能，或者是党风廉政建设。同时，方案中还要规划好巡察的具体时间表，确保每个阶段的工作都有充足的时间去完成。

2.组建巡察队伍

根据巡察方案的要求，要从各个部门抽调有经验、懂业务的人员组成巡察队伍。这些人员不仅要有较强的业务能力，还要有良好的政治素养和责任心。在组建队伍时，还要考虑到人员的搭配，比如有的人擅长财务审计，有的人擅长政策解读，这样组成的队伍才能全面应对各种情况。

3.培训巡察人员

巡察人员虽然都是从各个部门精选出来的，但是巡察工作有其特殊性，所以需要进行专门的培训。培训内容通常包括巡察工作的基本流程、工作要求、注意事项以及如何撰写巡察报告等。通过培训，让巡察人员对巡察工作有一个全面的认识，提高他们的专业能力和工作效率。

4.收集基础资料

在巡察前，要收集被巡察单位的基本资料，包括该单位的组织结构、职能职责、规章制度、工作流程等。这些资料有助于巡察人员更快地了解被巡察单位的情况，为巡察工作的开展打下坚实的基础。

5.确定巡察方式

根据巡察方案和被巡察单位的特点，确定巡察的具体方式。比如，是采取实地调查、座谈访谈、查阅资料等方式，还是利用信息技术手段进行数据分析。这些方式要确保能够全面、准确地发现问题，同时也要考虑到被巡察单位的实际情况，尽量减少对正常工作的影响。

第三章巡察实施阶段的操作细节

巡察实施阶段是整个巡察工作的核心，这个阶段的工作做得好不好，直接关系到巡察的成效。以下是一些具体的操作细节：

1.明察暗访相结合

巡察组进入被巡察单位后，要采取明察暗访的方式开展工作。明察就是正式的调研，比如召开座谈会、听取汇报等；暗访则是私下里了解情况，比如找基层员工聊天、查看工作现场等。这样可以更全面地了解被巡察单位的情况。

2.严谨的访谈流程

访谈是获取信息的重要手段，访谈时要提前准备访谈提纲，确保访谈内容全面、深入。访谈过程中，要尊重访谈对象，认真记录访谈内容，必要时可以进行录音，以便后续整理资料。

3.仔细查阅资料

查阅资料是发现问题的另一重要途径。巡察组要对被巡察单位的文件、账目、会议记录等资料进行仔细查阅，查看是否存在违规行为。查阅资料时，要对照相关法律法规和政策文件，确保检查的准确性。

4.数据分析的应用

现代巡察工作中，数据分析也越来越重要。巡察组可以利用信息技术手段，对被巡察单位的数据进行分析，比如财务数据、项目进度数据等，从中发现异常情况。

5.及时反馈初步发现

在巡察过程中，如果发现了重要问题，应该及时与被巡察单位沟通，反馈初步发现，这样可以让被巡察单位及时采取措施，防止问题扩大。

6.确保工作纪律

巡察组在工作中要严格遵守工作纪律，比如保密纪律，不泄露巡察过程中的任何信息；比如廉洁纪律，不接受被巡察单位的任何馈赠。这样可以确保巡察工作的公正性和权威性。

7.记录工作日志

巡察组每天的工作情况都应该详细记录在工作日志中，包括当天的工作内容、发现的问题、访谈的对象等。这样不仅有助于后续报告的撰写，也有助于问题的追踪和整改。

第四章问题反馈与沟通协调

巡察的目的不仅仅是发现问题，更重要的是解决问题。所以，问题反馈与沟通协调是巡察工作中非常关键的一环。

1.准备反馈材料

在巡察结束前，巡察组需要根据收集到的信息和发现的问题，准备一份反馈材料。这份材料要简明扼要地列出问题，并提供初步的分析和建议。比如，如果巡察发现某个部门的工作流程有问题，反馈材料就应该说明问题在哪里，为什么会出现这个问题，以及建议如何改进。

2.召开反馈会议

巡察组会与被巡察单位召开反馈会议，这是正式向被巡察单位通报巡察结果的过程。在会议上，巡察组要详细解释发现的问题，并给出改进的建议。被巡察单位的负责人和相关部门人员要参加这个会议，以便了解问题并提出疑问。

3.面对面沟通

除了正式的反馈会议，巡察组还会与被巡察单位的领导和关键人员进行面对面的沟通。这种沟通更加深入和直接，有助于双方就具体问题进行讨论，也能让被巡察单位的人员更好地理解巡察组的要求和期望。

4.确保问题整改

反馈会议和面对面沟通后，被巡察单位需要根据巡察组提出的问题和建议，制定整改措施和计划。巡察组会定期跟踪整改进展，确保问题得到有效解决。比如，如果巡察发现某个项目进度滞后，被巡察单位就需要制定一个详细的追赶计划，并定期向巡察组报告进展。

5.落实整改责任

在整改过程中，被巡察单位要明确责任分工，确保每个问题都有人负责跟进。巡察组会要求被巡察单位提供整改报告，报告中要详细说明整改措施、整改结果以及下一步的工作计划。

6.促进经验交流

巡察组还会鼓励被巡察单位之间进行经验交流，分享在整改过程中的好做法和好经验。这样不仅可以帮助其他单位避免类似问题，还能促进整个组织的改进和发展。

7.建立长效机制

最后，巡察组会帮助被巡察单位建立长效机制，以防止问题的再次发生。这可能包括完善规章制度、加强内部监控、提升人员素质等。通过这些措施，确保巡察成果能够持续发挥作用。

第五章整改落实与跟踪督促

巡察的最终目的是促进问题的整改和工作的改进，所以整改落实和跟踪督促是巡察工作中不可或缺的一环。

1.整改方案的制定

被巡察单位在接到巡察反馈后，要尽快制定整改方案。这个方案要具体、可操作，明确整改的措施、责任人和时间表。比如，如果巡察发现某项工作流程不合理，整改方案就应该详细说明如何调整流程，由谁负责调整，以及调整的预期完成时间。

2.整改工作的启动

整改方案一经批准，被巡察单位就要立即启动整改工作。在这个过程中，要确保整改措施得到有效执行，不能只是停留在纸面上。比如，如果是整改工作作风问题，就需要通过培训、监督等手段，确保工作人员的态度和行为得到改进。

3.定期汇报整改进展

被巡察单位要定期向巡察组汇报整改进展情况。这种汇报可以是书面报告，也可以是会议形式。汇报的内容要真实反映整改的实际情况，包括已经完成的整改措施和尚未解决的问题。

4.跟踪督促整改效果

巡察组会对被巡察单位的整改工作进行跟踪督促。这可能包括现场检查、资料审核、问卷调查等方式。通过这些手段，巡察组可以了解整改措施是否得到有效执行，问题是否得到真正解决。

5.及时解决整改难题

在整改过程中，被巡察单位可能会遇到各种难题。这时，巡察组要提供必要的支持和指导，帮助被巡察单位克服困难，确保整改工作顺利进行。

6.总结整改经验教训

整改工作结束后，被巡察单位要总结经验教训，分析整改过程中做得好的地方和需要改进的地方。这些总结可以为今后的工作和巡察提供宝贵的参考。

7.建立整改长效机制

为了防止类似问题再次发生，被巡察单位要在整改基础上，建立长效机制。这可能包括完善内部管理制度、加强人员培训、提高工作效率等。通过这些措施，确保整改成果能够持续发挥作用，促进单位的长远发展。

第六章巡察报告的撰写与提交

巡察报告是巡察工作的最终成果体现，它详细记录了巡察过程中发现的问题、提出的建议以及被巡察单位的整改措施。以下是撰写和提交巡察报告的一些实操细节。

1.撰写前的准备工作

在撰写巡察报告前，巡察组需要对收集到的资料进行整理和分析，确保报告中的信息准确无误。这包括对访谈记录、查阅的资料、数据分析结果等进行汇总。

2.报告结构安排

一份完整的巡察报告通常包括以下几个部分：前言、巡察对象基本情况、巡察发现的主要问题、问题分析、整改建议、整改落实情况以及结论。每个部分都要条理清晰，内容详实。

3.问题描述要具体

在报告中描述问题时，要尽量具体，避免模糊不清。比如，如果发现某个部门的工作效率低下，报告中应该具体说明是哪个环节出了问题，是什么原因导致的，以及这种低效率对整体工作造成了什么影响。

4.分析和建议要合理

对发现的问题进行分析时，要深入挖掘问题的根源，并提出合理的建议。这些建议要具有可操作性，能够指导被巡察单位进行有效整改。

5.报告的撰写和修改

巡察报告的初稿通常由巡察组的负责人或指定的撰写人完成。撰写完成后，要组织巡察组内部人员进行讨论和修改，确保报告的质量。

6.提交前的审核

在提交巡察报告前，要经过严格的审核。这个审核过程可能包括巡察组的内部审核、上级领导的审批等。确保报告的内容符合实际，没有遗漏重要信息。

7.正式提交报告

经过审核无误后，巡察组将正式提交巡察报告。这份报告将被送达被巡察单位，并可能被用于向上级领导汇报或作为公开信息发布。

8.跟进整改效果

提交报告后，巡察组还要继续跟进被巡察单位的整改效果，确保报告中的建议得到有效执行，问题得到妥善解决。

第七章巡察成果的运用与效果评估

巡察工作的成果不仅仅是一份报告，更重要的是如何运用这些成果来推动工作的改进和提升。以下是一些关于巡察成果运用和效果评估的实操细节。

1.成果分享与交流

巡察组会将巡察成果分享给被巡察单位以及相关职能部门，促进信息共享和经验交流。比如，通过组织座谈会、研讨会等形式，让不同部门之间能够相互学习，借鉴好的做法。

2.指导后续工作

巡察成果将成为被巡察单位后续工作的指导。根据巡察报告中提出的问题和建议，被巡察单位要调整工作计划，改进工作方法，提升工作效率。

3.完善制度机制

巡察发现的问题往往暴露出制度机制上的不足。被巡察单位需要根据巡察成果，及时修订和完善相关制度，建立长效管理机制，防止问题再次发生。

4.效果评估的开展

巡察组会对被巡察单位的整改效果进行评估。这包括对整改措施的执行情况进行检查，对整改结果进行评价，确保整改工作落到实处。

5.定期复查

为了确保巡察成果的持续有效性，巡察组会定期对被巡察单位进行复查。复查可以是对整改效果的再次评估，也可以是对新出现问题的调查。

6.反馈评估结果

评估结果会反馈给被巡察单位，同时也会报告给上级领导。对于整改效果好的单位，会给予肯定和表扬；对于整改不到位的单位，会提出进一步的要求和建议。

7.促进持续改进

巡察成果的运用和效果评估的目的是促进被巡察单位的持续改进。通过不断的评估和反馈，被巡察单位能够逐步提升管理水平，提高工作效率。

8.建立激励机制

为了鼓励被巡察单位积极整改，可以建立一定的激励机制。比如，对于整改效果显著的单位，可以在绩效考核、干部选拔等方面给予倾斜。这样既能激励被巡察单位，也能在整个组织中形成积极向上的氛围。

第八章巡察工作的监督与问责

巡察工作本身也需要监督和问责，以确保巡察的公正性和有效性。以下是一些关于巡察工作监督与问责的实操细节。

1.监督机制的建设

要建立巡察工作的监督机制，确保巡察过程透明、公正。这包括对巡察组的纪律监督，确保巡察组在执行任务时不滥用职权，不徇私舞弊。

2.问责机制的完善

对于巡察工作中发现的问题，要建立相应的问责机制。这包括对被巡察单位相关责任人的问责，也包括对巡察组自身的问责。比如，如果巡察组在巡察过程中发现问题没有及时反馈，也要承担相应的责任。

3.内部监督与外部监督相结合

巡察工作的监督不仅要靠内部机制，还要引入外部监督。这可以包括社会监督、媒体监督等。通过外部监督，可以增加巡察工作的透明度和公信力。

4.问责的公开透明

问责过程应该是公开透明的，确保问责结果的公正性。比如，问责决定应该通过适当的方式公布，让被问责的单位和个人心服口服。

5.问责结果的运用

问责结果不仅要用于对个人的处罚，还要用于改进工作。比如，通过对问责结果的深入分析，找出管理上的漏洞，进一步完善制度。

6.防止问责滥用

在问责过程中，要防止问责的滥用。问责应该基于事实和证据，不能凭个人喜好或情绪行事。要确保问责的合理性和公正性。

7.问责与激励相结合

问责并不是目的，而是手段。在问责的同时，也要注意激励。对于积极整改、表现突出的单位或个人，应该给予表彰和奖励，形成良好的工作氛围。

8.定期总结与改进

巡察工作的监督与问责也需要定期总结和改进。通过对问责机制的有效性进行评估，不断优化监督和问责的方式方法，确保巡察工作的长期有效运行。

第九章巡察工作的宣传与教育

巡察工作不仅仅是监督和检查，它也是一种宣传教育的过程，有助于提高全员的纪律意识和责任意识。以下是一些关于巡察工作宣传与教育的实操细节。

1.宣传巡察政策

要广泛宣传巡察政策，让被巡察单位和相关人员了解巡察的目的、意义和流程。这可以通过会议、公告、内部刊物等多种形式进行。

2.教育培训活动

巡察组可以组织教育培训活动，对被巡察单位的工作人员进行集中培训。培训内容包括巡察政策解读、纪律教育、案例警示等，以提高工作人员的纪律意识和业务能力。

3.案例警示教育

4.利用多种宣传渠道

巡察工作的宣传要利用多种渠道，包括内部网络、宣传栏、电子屏幕等，确保信息的广泛传播。

5.加强与公众的沟通

巡察组还可以通过与公众的沟通，提高巡察工作的透明度和公众参与度。比如，可以通过新闻发布会、公众开放日等形式，让公众了解巡察工作，提高对巡察工作的支持。

6.建立反馈机制

为了确保宣传教育的有效性，需要建立反馈机制，收集工作人员对巡察工作的意见和建议。这可以帮助巡察组及时调整宣传策略，提高宣传效果。

7.评估宣传效果

定期对巡察工作的宣传教育效果进行评估，以确保宣传教育的针对性和实效性。这可以通过