小学行政管理制度汇编与实施细则

小学行政管理制度汇编与实施细则第一章总则第一条制定目的为规范小学行政管理行为，提升管理效率与服务质量，保障教育教学秩序稳定，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规及上级教育行政部门相关文件要求，结合本校实际情况，制定本制度汇编与实施细则。第二条适用范围本制度适用于本校全体行政人员（含校长、副校长、中层干部及各部门工作人员）及行政管理活动的全过程，涵盖组织机构、会议、公文、人事、财务、后勤、安全、档案等领域。第三条基本原则1.依法依规：严格遵守国家教育法律法规及上级政策要求，确保行政管理行为合法合规。2.服务导向：以教育教学为中心，为教师、学生、家长提供优质服务。3.权责统一：明确各部门及人员的职责与权限，做到有权必有责、有责必担当。4.公开透明：重要行政事项需通过适当方式向师生、家长公开，接受监督。第二章组织机构与职责第四条组织机构设置本校实行校长负责制，设校长1名，副校长2名（分管教学、德育与后勤）；中层机构设办公室（综合协调）、教务处（教学管理）、德育处（学生思想道德教育）、总务处（后勤保障）、安全办公室（校园安全管理）5个职能部门。第五条部门职责（一）校长室1.全面负责学校行政、教学、德育、后勤等工作，是学校法定代表人及安全第一责任人。2.制定学校发展规划、年度工作计划及重大规章制度，提交教代会审议后组织实施。3.主持召开校长办公会、行政例会等重要会议，决策学校重大事项。4.任免中层干部，考核行政人员工作绩效。（二）办公室1.负责行政公文处理、会议组织、档案管理、对外联络及信息公开工作。2.协调各部门工作，督促落实校长办公会决议及上级交办任务。3.负责行政人员考勤、绩效统计及福利发放。4.管理学校印章，规范用印流程。（三）教务处1.制定教学工作计划，组织实施课程改革、教学研究及教师培训。2.负责教学常规管理（备课、上课、作业批改、考试评价等），检查教学质量。3.管理教材、教学设备及实验室、图书馆等教学场所。4.负责学生学籍管理（入学、转学、毕业等）及招生工作。（四）德育处1.制定德育工作计划，组织开展思想政治教育、道德品质教育及心理健康教育。2.管理班主任工作，指导班级建设、少先队活动及学生社团活动。3.负责学生奖惩（评优评先、违纪处理）及家校沟通工作。4.组织学生社会实践活动（如研学旅行、志愿服务）。（五）总务处1.制定后勤工作计划，负责校园环境建设（绿化、保洁）、设施维护及物资采购。2.管理学校财务（预算编制、经费审批、报销核算），确保资金安全。3.负责学生食堂、宿舍（若有）管理，保障饮食、住宿安全。4.协调处理后勤突发事件（如水电故障、物资短缺）。（六）安全办公室1.制定校园安全工作计划，落实安全责任制（校长→分管副校长→部门负责人→教职工）。2.组织安全检查（每月全面检查、每周重点检查），排查安全隐患并督促整改。3.负责安全事故处理（立即报告、启动应急预案、救治伤员、调查原因、处理责任人）。4.开展安全宣传教育（如消防演练、防溺水教育、防校园欺凌教育）。第三章会议管理制度第六条会议类型1.校长办公会：每周召开1次（周一上午），参会人员为校长、副校长、办公室主任；研究学校重大事项（如发展规划、人事任免、经费预算）。2.行政例会：每周召开1次（周一下午），参会人员为全体行政人员；汇报上周工作进展，安排本周工作任务，讨论解决具体问题。3.部门工作会：每月召开1次，由部门负责人主持，本部门工作人员参加；总结月度工作，部署下月任务。4.教代会：每学期召开1次，参会人员为教师代表、行政人员代表、家长代表；审议学校重大规章制度、年度工作计划及财务预算。第七条会议流程1.会议筹备：办公室提前1天通知参会人员（明确时间、地点、议题），收集议题并报主持人审核。2.会议召开：主持人宣布会议开始，按议题顺序进行讨论，参会人员充分发表意见，主持人总结形成决议。3.会议记录：办公室指定专人记录（包括时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、决议），记录需真实、完整，会后2个工作日内整理归档并发送参会人员。4.决议执行：各部门按照决议要求落实工作，办公室跟踪督查执行情况，及时向校长反馈。第八条会议纪律1.参会人员需提前5分钟到会，不得迟到、早退；因特殊情况无法参会需提前1天向主持人请假，请假需提交书面申请。2.会议期间需关闭手机或调至静音，不得随意走动、交谈；如需发言需举手示意，遵守主持人安排。3.会议决议需严格执行，不得擅自变更；若有异议需在会议期间提出，会后不得拒绝执行。第四章公文处理制度第九条公文分类1.收文：上级教育行政部门、政府部门及其他单位发送的公文（如通知、批复、函）。2.发文：学校对外发送的公文（如请示、报告、函）及内部公文（如制度、通知、纪要）。第十条收文流程1.签收登记：办公室收到公文后，需核对发文单位、文号、份数等信息，登记造册（包括收文时间、文号、标题、发文单位、处理情况）。2.拟办批办：办公室主任对公文进行初审，提出拟办意见（如“请校长阅示”“请教务处办理”），报校长或分管副校长批办。3.承办落实：承办部门收到公文后，需在规定时间内完成办理（如上级通知要求3日内提交材料，承办部门需在2日内完成），并将办理结果反馈给办公室。4.归档保存：公文办理完毕后，办公室将公文及办理材料整理归档，保存期限按相关规定执行（如上级通知保存5年，内部纪要保存3年）。第十一条发文流程1.草拟审核：发文部门根据工作需要草拟公文，需符合公文格式（如标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期）及语言规范（简洁、准确、正式）。草拟完成后，需经部门负责人审核（审核内容包括内容真实性、格式规范性）。2.审批签发：审核通过后，报校长或分管副校长审批签发（重要公文需校长签发，一般公文需分管副校长签发）。3.印制发送：办公室根据审批意见印制公文（需核对文号、份数、格式），并通过邮寄、传真或电子方式发送给主送机关。4.归档留存：办公室将发文底稿、审批材料及发送记录整理归档，保存期限按相关规定执行。第十二条公文规范1.文号编制：学校发文文号采用“XX小学〔202X〕X号”格式（如“XX小学〔2023〕5号”），由办公室统一编制。2.格式要求：公文需使用A4纸，页边距为上3.7cm、下3.5cm、左2.8cm、右2.6cm；标题用2号小标宋体字，正文用3号仿宋字体，行距为固定值28磅；页码用4号半角宋体字，居右排列。3.语言要求：公文语言需简洁明了，避免使用模糊词汇（如“大概”“可能”），需使用正式用语（如“拟”“请”“悉”）。第五章人事管理制度第十三条招聘与录用1.招聘计划：教务处、德育处等部门根据教学需求提出招聘申请（如“需招聘语文教师2名”），办公室汇总后报校长办公会审议，形成招聘计划。2.发布公告：通过教育行政部门官网、学校公众号等渠道发布招聘公告（包括招聘岗位、人数、条件、流程、报名方式）。3.报名资格审查：办公室负责接收报名材料（如简历、学历证书、教师资格证），审查报名人员资格（如学历要求本科及以上、具有相应教师资格证），符合条件者进入笔试环节。4.考试考核：笔试内容为教育理论（如教育学、心理学）及学科专业知识（如语文教师考语文基础知识），笔试合格者进入面试（面试内容为说课、答辩）。5.体检公示：考试合格者需到指定医院进行体检（体检标准参照教师招聘体检标准），体检合格者在学校公众号公示3天（公示内容包括姓名、性别、学历、报考岗位、考试成绩）。6.录用签约：公示无异议者，学校与其签订劳动合同（劳动合同期限为1年，试用期为1个月），办理入职手续（如提交身份证复印件、学历证书复印件、教师资格证复印件，填写入职登记表）。第十四条考核与奖惩1.考核内容：行政人员考核包括职业道德（如爱岗敬业、廉洁奉公）、工作能力（如业务水平、协调能力）、工作业绩（如任务完成情况、工作成效）、考勤情况（如迟到、早退、旷工）。2.考核方式：（1）平时考核：部门负责人每月对本部门工作人员的工作情况进行评价（如“优秀”“合格”“不合格”），记录在《行政人员平时考核表》中。（2）期末考核：每学期末，学校组织考核小组（由校长、副校长、部门负责人组成）对行政人员进行全面考核，考核结果分为“优秀”“合格”“不合格”三个等级（优秀比例不超过20%）。（3）民主评议：每学期末，组织教师、学生、家长代表对行政人员的工作进行评议（如“满意”“基本满意”“不满意”），评议结果作为考核的参考依据。3.奖惩措施：（1）奖励：考核优秀的行政人员，给予表彰（如颁发“优秀行政人员”证书）及奖励（如绩效奖金）；连续2年考核优秀的，优先考虑晋升。（2）惩罚：考核不合格的行政人员，进行谈话提醒（由校长或分管副校长谈话）；连续2年考核不合格的，调整岗位或解除劳动合同。第十五条培训与晋升1.培训：学校每年制定行政人员培训计划（如岗位培训、业务培训、外出学习），培训内容包括教育法律法规、管理知识、业务技能等。行政人员每年参加培训的时间不少于40学时。2.晋升：中层干部晋升需符合以下条件：（1）具有本科及以上学历；（2）在学校工作满3年；（3）考核优秀；（4）具有较强的管理能力。晋升流程：（1）个人申请；（2）部门推荐；（3）考核小组考核；（4）校长办公会审议；（5）公示（3天）；（6）任命。第六章财务管理制度第十六条预算管理1.预算编制：每年10月，各部门根据下一年度工作计划编制本部门预算（如教务处编制教学设备采购预算、总务处编制校园维修预算），办公室汇总后形成学校年度预算，提交教代会审议通过后，报上级教育行政部门审批。2.预算执行：各部门需严格按照预算执行，不得超预算开支（如预算中没有的项目，不得开支）；如需调整预算，需提交校长办公会审议通过后，报上级教育行政部门审批。第十七条经费审批1.审批权限：（1）500元以下的开支，由部门负责人审批；（2）500元至5000元的开支，由分管副校长审批；（3）5000元以上的开支，由校长审批；（4）重大开支（如校园建设、大型设备采购），需提交校长办公会审议通过后，由校长审批。2.审批流程：经办人填写《经费报销单》（包括开支项目、金额、用途等），附原始凭证（如发票、收据），经部门负责人签字（确认开支真实性）、财务人员审核（审核发票真实性、金额准确性）、校长或分管副校长审批（审批权限内）后，到财务室报销。第十八条报销规定1.原始凭证要求：报销的原始凭证需符合以下要求：（1）真实有效（发票需加盖公章，收据需加盖财务专用章）；（2）内容完整（包括发票名称、日期、金额、项目等）；（3）与开支项目一致（如购买教学设备的发票，项目需填写“教学设备”）。2.报销时间：经办人需在开支发生后15日内办理报销手续（如1月1日购买办公用品，需在1月15日前报销），逾期不予报销（特殊情况需提前说明）。3.财务公开：学校每学期向教代会公开财务收支情况（如预算执行情况、经费开支情况），接受教师监督。第七章后勤管理制度第十九条物资采购1.采购计划：各部门根据工作需要编制物资采购计划（如教务处需要采购教学设备，需填写《物资采购申请表》，说明采购项目、数量、预算），报总务处审核。2.采购方式：（1）小额物资（500元以下）：由总务处直接采购；（2）大额物资（500元以上）：需通过公开招标或询价方式采购（至少3家供应商报价，选择性价比高的供应商）；（3）特殊物资（如教学设备、药品）：需选择有资质的供应商采购。3.验收入库：物资采购后，由总务处组织验收（如检查数量、质量、规格），验收合格后入库（填写《物资入库单》），并登记造册（《物资台账》）。第二十条校园环境管理1.绿化管理：总务处负责校园绿化（如种植树木、花卉），定期浇水、施肥、修剪，保持校园环境美观。2.保洁管理：总务处负责校园保洁（如教室、办公室、走廊、厕所的清洁），每天打扫1次，每周进行1次全面清洁（如擦窗户、拖地板）。3.设施维护：总务处定期检查校园设施（如水电线路、门窗、桌椅），发现损坏及时维修（如水电故障需在24小时内修复，门窗损坏需在1日内修复）。第二十一条食堂管理1.食品安全：食堂需符合《食品安全法》的要求，持有《食品经营许可证》；工作人员需持有《健康证》，每年体检1次；食材采购需从有资质的供应商处购买，索证索票（如蔬菜需有农药残留检测报告，肉类需有检疫合格证明）；食品加工需符合卫生要求（如生熟分开、彻底加热）；餐具需定期消毒（每天消毒1次）。2.饮食质量：食堂需制定合理的菜谱（如每周更换菜谱，保证营养均衡），价格合理（低于市场价格）；接受教师、学生、家长的监督（如设立意见箱，定期收集意见）。第八章安全管理制度第二十二条安全责任制1.校长：是学校安全第一责任人，对校园安全工作全面负责（如签订安全责任书、部署安全工作、处理安全事故）。2.分管副校长：是校园安全直接责任人，负责落实安全工作计划，监督安全措施执行情况。3.部门负责人：是本部门安全责任人，负责本部门的安全工作（如教务处负责教学场所的安全，德育处负责学生活动的安全）。4.教职工：是岗位安全责任人，负责本岗位的安全工作（如班主任负责班级学生的安全，食堂工作人员负责食品安全）。第二十三条安全检查1.检查内容：（1）校园设施（如水电线路、门窗、楼梯扶手）；（2）教学设备（如实验室设备、体育器材）；（3）安全隐患（如消防通道是否畅通、灭火器是否过期、食堂卫生是否达标）；（4）安全制度执行情况（如考勤制度、门卫制度）。2.检查频率：（1）全面检查：每月1次（由校长带队，分管副校长、部门负责人参加）；（2）重点检查：每周1次（由分管副校长带队，安全办公室、总务处参加，检查重点区域如食堂、宿舍、实验室）；（3）专项检查：根据上级要求或季节特点进行（如夏季防溺水检查、冬季防火检查）。3.整改要求：检查中发现的安全隐患，需立即整改（如水电线路老化，需立即更换）；无法立即整改的，需制定整改计划（如校园围墙损坏，需在1周内修复），并落实整改责任人（如总务处主任负责）。第二十四条安全事故处理1.报告：发生安全事故后，当事人需立即报告部门负责人（如学生受伤，班主任需立即报告德育处）；部门负责人需立即报告校长（如发生重大安全事故，需在1小时内报告上级教育行政部门）。2.处置：校长接到报告后，需立即启动应急预案（如学生受伤，需立即送医院救治；发生火灾，需立即组织疏散）；同时，组织人员保护现场（如保留事故现场的证据）。3.调查：事故处理后，需成立调查组（由校长、分管副校长、安全办公室组成），调查事故原因（如学生受伤的原因是课间追逐打闹）；调查结果需形成书面报告（包括事故经过、原因、责任认定），报上级教育行政部门。4.处理：根据调查结果，对责任人进行处理（如班主任未履行监护职责，需进行谈话提醒；食堂工作人员违反食品安全规定，需解除劳动合同）；同时，总结经验教训，制定整改措施（如加强课间管理，防止学生追逐打闹）。第九章档案管理制度第二十五条档案分类1.行政档案：包括学校章程、发展规划、年度工作计划、会议纪要、公文、制度等。2.教学档案：包括教学计划、教案、作业批改记录、考试试卷、教学研究材料等。3.学生档案：包括学生学籍表、成绩册、奖惩记录、体检表等。4.教师档案：包括教师简历、学历证书、教师资格证、考核记录、培训记录等。5.财务档案：包括预算报告、经费审批单、报销凭证、财务报表等。6.安全档案：包括安全计划、安全检查记录、安全事故报告、应急预案等。第二十六条档案收集与整理1.收集：各部门需及时收集本部门的档案材料（如教务处需收集教学计划、教案，德育处需收集学生奖惩记录），每月向办公室移交1次（如每月月底移交本月的档案材料）。2.整理：办公室负责对档案材料进行整理（如分类、编号、装订），整理后的档案需符合以下要求：（1）完整（不缺页、不破损）；（2）准确（内容真实、日期正确）；（3）规范（格式统一、装订整齐）。第二十七条档案保管与利用1.保管：档案需存放在专门的档案柜中，档案柜需符合防火、防潮、防虫、防盗的要求（如档案柜需放置在干燥、通风的房间，远离火源、水源）；档案管理人员需定期检查档案（如每季度检查1次，防止档案损坏）。2.利用：查阅档案需办理借阅手续（填写《档案借阅申请表》，说明借阅目的、档案名称、借阅时间）；借阅档案需在办公室内查阅（特殊情况需带出，需经校长批准）；借阅后需及时归还（如借阅时间不超过1周），并办理归还手续（填写《档案归还登记表》）。第十章监督与考核第二十八条监督主体1.校长室：负责监督各部门及行政人员的工作（如检查制度执行情况、工作完成情况）。2.教代会：负责监督学校重大事项（如发展规划