高考时政模拟训练：促进节约集约用地

高考时政模拟训练：促进节约集约用地单项选择题1.节约集约用地是我国的一项重要举措。以下关于节约集约用地的说法，正确的是（）A.节约用地就是尽可能少用地B.集约用地与提高土地利用效率无关C.节约集约用地是缓解土地供需矛盾的根本途径D.节约集约用地只针对城市建设用地答案：C。节约用地并非单纯少用地，而是合理用地，A错误；集约用地的目的就是提高土地利用效率，B错误；节约集约用地不仅仅针对城市建设用地，农村等地也适用，D错误；节约集约用地能最大程度发挥土地价值，是缓解土地供需矛盾的根本途径，C正确。2.某地区为了实现节约集约用地，对一些闲置的工业厂房进行改造，将其转变为创意产业园区。这种做法体现了（）A.增加土地供给B.提高土地利用率C.改变土地所有权D.土地利用方式的单一化答案：B。对闲置工业厂房改造利用，并没有增加土地供给，A错误；只是对土地利用方式进行了优化，并没有改变土地所有权，C错误；这是将土地利用方式多样化，而非单一化，D错误；把闲置厂房改造成创意产业园区，提高了土地的利用效率，B正确。3.我国鼓励农村开展土地整治工作，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积。这一举措有助于（）A.减少农业人口B.提高农村土地节约集约利用水平C.降低农业生产成本D.加快农村城镇化进程答案：B。开展土地整治工作主要与土地利用相关，和减少农业人口没有直接关联，A错误；土地整治不一定能直接降低农业生产成本，C错误；题干强调的是增加有效耕地面积，与加快农村城镇化进程关系不大，D错误；通过综合整治增加有效耕地面积，提高了农村土地节约集约利用水平，B正确。4.城市规划中，合理布局各类功能区可以促进节约集约用地。下列说法正确的是（）A.商业区应远离居民区，避免相互干扰B.工业区应布局在城市中心，便于运输C.住宅区应集中建设，减少土地浪费D.公共设施应分散布局，方便居民使用答案：C。商业区与居民区适当结合可以方便居民消费，并非要远离，A错误；工业区布局在城市中心会带来污染等问题，一般应布局在城市郊区，B错误；公共设施集中布局可以提高资源利用效率，而不是分散布局，D错误；住宅区集中建设能减少土地浪费，提高土地利用的集约程度，C正确。5.在节约集约用地过程中，土地价格机制起到了重要作用。政府提高工业用地出让价格，其主要目的是（）A.增加财政收入B.限制工业发展C.促使企业提高土地利用效率D.调整产业结构答案：C。提高工业用地出让价格不一定能大幅增加财政收入，这不是主要目的，A错误；这一举措不是为了限制工业发展，而是为了促进更好地发展，B错误；虽然一定程度上可能对产业结构调整有影响，但主要目的还是促使企业在高价土地成本下提高土地利用效率，C正确，D错误。6.某城市实行建设用地总量控制计划，严格控制新增建设用地规模。这体现了节约集约用地理念中的（）A.存量挖潜B.增量控制C.质量提升D.空间拓展答案：B。实行建设用地总量控制、严格控制新增建设用地规模是对土地增量的管控，体现了增量控制，B正确；存量挖潜强调对现有土地的再利用，A错误；题干未涉及土地质量提升方面内容，C错误；没有体现空间拓展相关，D错误。7.农村居民点整治是节约集约用地的重要内容。以下不属于农村居民点整治措施的是（）A.拆除闲置旧房B.建设农民公寓C.扩大宅基地面积D.整理空心村答案：C。拆除闲置旧房、建设农民公寓和整理空心村都有助于优化农村居民点布局，提高土地利用效率，属于农村居民点整治措施，A、B、D不符合题意；扩大宅基地面积与节约集约用地理念相悖，不属于整治措施，C符合题意。8.土地资源的稀缺性是节约集约用地的内在驱动力。下列现象能直接体现土地资源稀缺性的是（）A.一些城市房价持续上涨B.农村劳动力大量外流C.城市交通拥堵D.工业企业数量增多答案：A。房价持续上涨很大程度上是因为土地资源有限，也就是土地的稀缺性使得房地产开发受到限制，从而推动房价上升，A直接体现了土地资源稀缺性；农村劳动力外流与土地资源稀缺性无关，B错误；城市交通拥堵主要是交通设施和管理等方面的问题，与土地稀缺性没有直接关联，C错误；工业企业数量增多可以是多种因素导致，不能直接体现土地资源稀缺性，D错误。9.为了促进节约集约用地，政府可以采取的行政手段有（）A.提高土地增值税B.制定土地利用规划C.给予税收优惠D.开展土地市场调研答案：B。提高土地增值税和给予税收优惠属于经济手段，A、C错误；开展土地市场调研只是了解情况的一种方式，不属于促进节约集约用地的行政手段，D错误；制定土地利用规划是政府通过行政指令对土地利用进行规范和引导，属于行政手段，B正确。10.以下关于节约集约用地与可持续发展的关系，描述正确的是（）A.节约集约用地是可持续发展的唯一要求B.可持续发展不包括土地资源的可持续利用C.节约集约用地有助于实现土地资源的可持续利用，推动可持续发展D.节约集约用地会阻碍经济发展，不利于可持续发展答案：C。节约集约用地是可持续发展的重要方面，但不是唯一要求，A错误；可持续发展包括土地资源等多种资源的可持续利用，B错误；节约集约用地能合理利用土地资源，避免浪费，有助于实现土地资源的可持续利用，进而推动可持续发展，C正确；节约集约用地能提高资源利用效率，促进经济高质量发展，而不是阻碍经济发展，D错误。多项选择题1.节约集约用地的主要内涵包括（）A.节约使用土地，严控新增建设用地B.集约利用土地，提高土地利用效率C.优化土地利用结构和布局D.扩大土地面积，满足用地需求答案：ABC。节约集约用地包括节约使用土地，严格控制新增建设用地，同时要集约利用土地提高利用效率，还要优化土地利用结构和布局，A、B、C正确；节约集约用地不是单纯扩大土地面积，而是提高土地利用的效益，D错误。2.政府在促进节约集约用地方面可以采取的措施有（）A.加强土地市场监管B.推进土地制度改革C.开展节约集约用地宣传教育D.增加对闲置土地的处罚力度答案：ABCD。加强土地市场监管可以规范土地交易和使用，防止土地滥用等情况，A正确；推进土地制度改革能从制度层面保障节约集约用地的实施，B正确；开展宣传教育可以提高社会各界对节约集约用地的认识和重视程度，C正确；增加对闲置土地的处罚力度能促使土地使用者合理利用土地，避免土地闲置浪费，D正确。3.农村土地节约集约利用的途径有（）A.发展农业适度规模经营B.推进农村集体经营性建设用地入市C.加强农田水利设施建设D.开展农村土地流转答案：ABCD。发展农业适度规模经营可以集中土地资源，提高农业生产效率，促进土地节约集约利用，A正确；推进农村集体经营性建设用地入市能盘活农村土地资产，合理配置土地资源，B正确；加强农田水利设施建设有利于提高耕地质量和利用效率，C正确；开展农村土地流转能优化土地资源配置，提高土地利用的集约化水平，D正确。4.城市节约集约用地对城市发展的意义有（）A.提高城市承载能力B.降低城市建设成本C.保护城市生态环境D.促进城市产业升级答案：ABCD。提高土地节约集约利用水平可以在有限的土地上容纳更多的人口和产业，提高城市承载能力，A正确；合理利用土地可以避免不必要的土地浪费和重复建设，降低城市建设成本，B正确；节约集约用地有助于减少对城市生态环境的破坏，保护生态环境，C正确；可以促使产业向高端化、集约化发展，促进城市产业升级，D正确。5.节约集约用地可能面临的挑战有（）A.传统用地观念的束缚B.技术手段有限C.利益协调难度大D.政策执行不到位答案：ABCD。传统用地观念中可能存在随意用地、浪费土地等情况，对节约集约用地理念接受度不高，会形成束缚，A正确；在土地规划、监测等方面，可能技术手段不足，限制了节约集约用地的实施效果，B正确；涉及土地的使用和利益调整，不同主体之间利益协调难度大，影响节约集约用地推进，C正确；政策如果执行不到位，就无法有效落实节约集约用地的相关规定，D正确。6.为实现节约集约用地，企业可以采取的做法有（）A.提高厂房的建筑容积率B.利用地下空间C.采用先进的生产技术提高土地产出率D.积极参与土地整治项目答案：ABCD。提高厂房建筑容积率能在有限的土地上增加建筑面积，提高土地利用效率，A正确；利用地下空间可以拓展土地利用的维度，增加土地使用面积，B正确；采用先进生产技术可以提高单位土地面积的产出，提升土地利用效率，C正确；积极参与土地整治项目可以将闲置等低效利用的土地进行盘活和优化，D正确。7.土地节约集约评价指标体系一般包括（）A.土地投入指标B.土地利用结构指标C.土地利用强度指标D.土地利用效益指标答案：ABCD。土地投入指标可以衡量对土地开发等的资金、人力等投入情况；土地利用结构指标反映土地在不同用途之间的分配合理性；土地利用强度指标体现土地的开发利用程度；土地利用效益指标用于评估土地利用带来的经济、社会和生态效益等，A、B、C、D都属于土地节约集约评价指标体系。8.节约集约用地与生态文明建设的关系是（）A.节约集约用地有助于减少对生态环境的破坏B.生态文明建设要求节约集约利用土地资源C.两者相互促进，共同推动可持续发展D.节约集约用地与生态文明建设没有直接关系答案：ABC。节约集约用地可以避免过度开发土地，从而减少对生态环境的破坏，A正确；生态文明建设强调资源的合理利用和生态保护，必然要求节约集约地利用土地资源，B正确；节约集约用地能更好地实现生态保护，而生态文明建设也会促进土地更合理利用，两者相互促进，共同推动可持续发展，C正确，D错误。9.我国节约集约用地的政策体系包括（）A.土地规划政策B.土地税费政策C.土地监管政策D.土地激励政策答案：ABCD。土地规划政策可以从宏观层面指导土地的合理利用，促进节约集约；土地税费政策可以通过经济手段调节土地利用行为；土地监管政策能保障节约集约用地政策的执行；土地激励政策可以鼓励土地使用者积极开展节约集约用地，A、B、C、D都属于我国节约集约用地的政策体系。10.以下属于土地利用效率低下的表现有（）A.大量闲置土地B.土地利用结构不合理C.土地产出率低D.土地开发强度过大答案：ABC。大量闲置土地明显是对土地资源的浪费，土地利用效率低；土地利用结构不合理会导致土地资源不能得到合理配置，降低利用效率；土地产出率低说明单位土地面积的收益少，也是效率低下的表现，A、B、C正确；土地开发强度过大不一定代表利用效率低，有可能是过度开发，但不一定在已开发的土地上利用效率不高，D错误。材料分析题材料一近年来，随着我国城市化进程的加快，城市用地需求不断增加。一些城市为了满足城市扩张的需要，大量征收农村集体土地。同时，城市内部存在着不少闲置土地和低效利用土地的情况。例如，一些工业园区中部分企业圈占了大量土地，但实际生产规模较小，土地利用效率低下。一些城市的老城区存在着大量的旧城和棚户区，建筑密度大、居住环境差，土地利用效率也不高。材料二为了促进节约集约用地，国家出台了一系列政策措施。比如，加强土地利用规划的管控，严格控制新增建设用地规模；对闲置土地征收闲置费，超过一定期限的依法收回；鼓励城市更新和旧城改造，提高土地利用效率；开展土地节约集约评价工作，对节约集约用地成效显著的地区给予奖励。1.根据材料一，分析我国城市土地利用中存在的问题。-农村土地征收过度：城市化进程加速，为满足城市扩张需求，大量征收农村集体土地，可能导致耕地减少等问题，影响农业发展和农村稳定。-城市内部闲置和低效用地：工业园区部分企业圈地但生产规模小，造成土地闲置浪费；老城区建筑密度大、环境差，土地利用效率不高，资源没有得到充分有效利用。2.结合材料二，阐述国家促进节约集约用地政策措施的意义。-规划管控意义：加强土地利用规划管控，严格控制新增建设用地规模，能够从宏观层面合理调配土地资源，避免盲目扩张和无序开发，确保土地利用符合城市整体发展目标，提高土地利用的科学性和合理性。-闲置土地处置意义：对闲置土地征收闲置费或依法收回，能促使土地使用者合理、及时地利用土地，减少土地闲置现象，提高土地的利用率，防止土地资源的浪费。-城市更新意义：鼓励城市更新和旧城改造，不仅可以改善城市居民的居住环境和城市面貌，还能挖掘老城区土地的潜力，提高土地利用效率，实现城市土地资源的优化配置。-节约集约评价意义：开展土地节约集约评价工作并对成效显著地区给予奖励，能形成激励机制，引导各地积极开展节约集约用地工作，推动全国范围内土地节约集约利用水平的整体提升，促进经济、社会和环境的可持续发展。材料三某县积极推进农村土地节约集约利用。一方面，鼓励农民进行土地流转，发展农业适度规模经营。通过土地流转，一些种植大户和农业企业获得了大片土地，采用先进的农业生产技术和设备，提高了农业生产效率。另一方面，开展农村居民点整治工作，拆除闲置旧房，建设农民公寓。将分散的农村居民点集中起来，节约了大量土地。同时，对整治后的土地进行复垦，增加了耕地面积。材料四然而，在推进农村土地节约集约利用过程中，也遇到了一些困难。部分农民对土地流转存在疑虑，担心失去土地权益。一些农村地区缺乏资金和技术支持，难以开展大规模的土地整治工作。另外，在农村居民点集中建设过程中，一些基础设施配套跟不上，影响了农民的生活质量。3.分析材料三中该县推进农村土地节约集约利用的措施及成效。-措施：一是鼓励土地流转，引导农民将土地流转给种植大户和农业企业；二是开展农村居民点整治，拆除闲置旧房，建设农民公寓并复垦土地。-成效：在土地流转方面，实现了农业适度规模经营，种植大户和农业企业能够采用先进技术和设备，提高了农业生产效率。在农村居民点整治方面，节约了大量土地，并且通过复垦增加了耕地面积。4.针对材料四中遇到的困难，提出相应的解决建议。-针对农民对土地流转的疑虑：加强宣传教育，通过举办讲座、发放宣传资料等方式，向农民详细解释土地流转的政策和好处，保障农民的土地权益，消除他们的顾虑。建立完善的土地流转服务平台，规范土地流转程序，为农民提供法律咨询和法律援助。-针对资金和技术缺乏问题：政府加大对农村土地整治的资金投入，同时吸引社会资本参与，如通过PPP等模式。与科研院校合作，引进先进的土地整治技术和人才，为土地整治提供技术支持。-针对基础设施配套问题：政府在农村居民点集中建设规划阶段，统筹考虑基础设施建设，加大公共财政对水、电、路、气等基础设施的投入，确保基础设施与居民点建设同步推进，提高农民的生活质量。论述题1.论述节约集约用地在我国经济社会发展中的重要作用。节约集约用地在我国经济社会发展中具有多方面的重要作用，主要体现在以下几个关键领域：经济层面-保障经济持续增长：我国正处于经济快速发展阶段，对土地资源的需求巨大。但土地资源总量有限且不可再生，节约集约用地能够在有限的土地上实现更高的经济产出。通过提高土地利用效率，使单位土地面积创造更多的产值，为经济的持续增长提供有力的土地要素支持。例如，在城市中建设高层建筑和发展产业园区的多层标准厂房，可以容纳更多的企业和产业，促进产业集聚和经济发展。-降低企业成本：合理的土地节约集约利用可以优化土地资源配置，使企业能够以相对合理的成本获取土地使用权。在一些土地供应紧张的地区，通过提高土地利用强度和效率，减少土地闲置和浪费，能够稳定土地价格，降低企业的用地成本，提高企业的市场竞争力，进而促进整个产业的健康发展。-推动产业升级：节约集约用地促使企业不断提高生产技术和管理水平，以适应有限的土地资源。这就会推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，淘汰落后产能。例如，一些新兴产业如大数据、人工智能等往往对土地的占用相对较少，但产出效率极高，节约集约用地为这些新兴产业的发展提供了空间，促进了产业结构的优化升级。社会层面-保障民生需求：节约集约用地有助于保障各类民生项目的土地供应。可以确保在城市建设中留有足够的土地用于建设教育、医疗、文化等公共服务设施，满足居民日益增长的生活需求。在农村，通过整治和节约集约利用土地，可以增加耕地面积，保障国家粮食安全，稳定农产品供应，从而保障广大人民群众的基本生活需求。-促进区域协调发展：不同地区的土地资源禀赋和利用效率存在差异。通过节约集约用地政策的引导和实施，可以促进土地资源在区域间的合理流动和优化配置。发达地区可以通过提高土地利用效率，为产业转移腾出空间，带动欠发达地区的经济发展；欠发达地区可以借鉴发达地区的经验，避免土地的粗放利用，实现跨越式发展，缩小区域之间的差距，促进区域协调发展。生态环境层面-保护生态环境：节约集约用地减少了对土地的过度开发和占用，从而避免了对生态环境的破坏。在城市建设中，合理规划土地利用可以保留更多的绿地、水系等生态空间，改善城市生态环境质量，提高居民的生活品质。在农村，减少对耕地的不合理占用有助于保护农村的生态景观，维护生态平衡，为人们提供更加优美的自然环境。-实现可持续发展：土地资源是人类生存和发展的基础，节约集约用地有利于实现土地资源的可持续利用。它可以延长土地资源的使用年限，保障后代对土地资源的可获取性，使经济、社会和环境能够协调、持续地发展，避免因土地资源的过度消耗而导致的发展瓶颈。2.结合实际，谈谈如何进一步推进我国的节约集约用地工作。要进一步推进我国的节约集约用地工作，可以从政策制度、技术手段、社会参与等多个方面入手：完善政策制度体系-强化规划引领：科学合理的土地利用规划是节约集约用地的重要基础。要加强各级土地利用总体规划的统筹协调，优化土地利用结构和布局。明确不同区域的功能定位和发展方向，合理划定城市开发边界、永久基本农田保护红线和生态保护红线。严格按照规划确定的用途和规模供应土地，避免盲目扩张和无序开发。例如，在城市规划中，结合城市的人口增长、产业发展和交通等因素，合理布局居住、商业、工业和公共服务等功能区，实现土地的高效利用。-健全激励约束机制：一方面，建立土地节约集约利用的激励政策。对在节约集约用地方面表现突出的地区、企业和个人给予奖励，如财政补贴、税收优惠、用地指标倾斜等。鼓励企业采用先进的生产技术和工艺，提高土地利用效率，对建设多层厂房、立体仓库等节约用地项目给予支持。另一方面，加强约束性政策的执行力度。严格土地用途管制，对违反土地规划和节约集约用地要求的行为进行严肃查处。加大对闲置土地的处置力度，征收高额的闲置费甚至依法收回土地使用权。-深化土地制度改革：推进农村土地制度改革，完善农村集体经营性建设用地入市制度，盘活农村闲置土地资源。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地通过出让、租赁、入股等方式进入市场，与国有土地同权同价，促进城乡土地资源的合理配置。同时，完善土地有偿使用制度，探索多元化的土地供应方式，提高土地资源的市场配置效率。运用先进技术手段-加强土地利用监测：利用现代信息技术如卫星遥感、