包头市辐射事故应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高包头市应对辐射事故的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规，结合包头市实际情况，制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》（2）《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（3）《放射性事故应急管理条例》（4）《包头市突发事件应急预案》1.3适用范围本预案适用于包头市行政区域内发生的辐射事故，包括放射性同位素与射线装置事故、核设施事故、核事故等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上（2）预防为主，常备不懈（3）统一领导，分级负责（4）快速反应，协同应对（5）信息公开，透明公正二、组织体系2.1应急指挥部包头市辐射事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）负责全市辐射事故的应急管理工作。指挥部由市政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。2.2指挥部办公室指挥部办公室设在市生态环境局，负责应急指挥部的日常工作，具体职责如下：（1）贯彻执行应急指挥部的决定和命令（2）组织编制和修订辐射事故应急预案（3）组织应急演练（4）组织开展辐射事故应急培训和宣传教育（5）负责辐射事故信息的收集、整理、分析和上报（6）负责应急物资的储备和管理2.3应急专家组应急专家组由市生态环境局、市卫生健康委员会、市消防救援支队等相关部门专家组成，负责为应急指挥部提供技术支持和决策建议。2.4应急队伍应急队伍由市生态环境局、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市公安消防局、市应急管理局等部门相关人员组成，负责辐射事故的应急处置工作。三、应急响应3.1事故分级根据辐射事故的性质、危害程度、影响范围等因素，将辐射事故分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。3.2事故报告发生辐射事故的单位或个人，应立即向当地生态环境部门报告，同时向应急指挥部报告。3.3事故响应（1）特别重大、重大辐射事故应急指挥部启动应急响应，启动应急预案，组织相关部门和专家进行应急处置。（2）较大、一般辐射事故应急指挥部办公室启动应急响应，组织相关部门和专家进行应急处置。3.4事故处置（1）现场处置现场处置人员应立即采取隔离、封控、监测等措施，防止事故扩大。同时，对事故现场进行清理，消除污染。（2）医疗救治对受辐射事故影响的人员进行医疗救治，确保生命安全。（3）环境监测对事故现场及周边环境进行监测，评估辐射污染情况。（4）信息发布及时向公众发布事故信息，保障公众知情权。3.5事故恢复事故处置结束后，组织相关部门进行事故恢复工作，恢复正常生产、生活秩序。四、应急保障4.1物资保障应急指挥部负责应急物资的储备和管理，确保应急物资的供应。4.2人员保障应急指挥部负责应急队伍的组建和培训，提高应急处置能力。4.3技术保障应急指挥部负责应急技术的研发和应用，提高应急处置水平。4.4资金保障应急指挥部负责应急资金的筹措和管理，确保应急工作的顺利开展。五、应急演练5.1演练计划应急指挥部制定年度应急演练计划，组织开展应急演练。5.2演练内容应急演练内容包括应急响应、事故处置、医疗救治、环境监测、信息发布等。5.3演练评估应急指挥部对演练进行评估，总结经验教训，完善应急预案。六、附则6.1本预案由包头市生态环境局负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。6.3本预案如与国家、自治区相关法律法规和标准不一致时，以国家、自治区相关法律法规和标准为准。6.4各县（市、区）应根据本预案制定本行政区域的辐射事故应急预案。6.5各相关部门应根据本预案，制定本部门的辐射事故应急预案。6.6本预案自发布之日起实施。第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对包头市辐射事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》等法律法规，结合包头市实际情况，制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》（2）《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》（3）《放射性事故应急管理条例》（4）《内蒙古自治区辐射事故应急预案》（5）包头市实际情况1.3适用范围本预案适用于包头市行政区域内发生的辐射事故，包括放射性同位素与射线装置事故、核设施事故、核事故等。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合（2）统一领导，分级负责（3）及时响应，科学处置（4）信息公开，公众参与二、组织体系2.1市级辐射事故应急指挥部成立包头市辐射事故应急指挥部，负责全市辐射事故的应急管理工作。指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.2市级辐射事故应急指挥部办公室设在市生态环境局，负责应急指挥部的日常工作，具体职责如下：（1）组织编制和修订本预案（2）组织、协调、监督辐射事故应急演练（3）组织、协调、监督辐射事故应急物资储备（4）组织、协调、监督辐射事故应急信息报送（5）组织开展辐射事故应急培训2.3市级辐射事故应急专家组由市生态环境局、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市应急管理局等部门专家组成，负责为辐射事故应急指挥部提供技术支持。2.4县级辐射事故应急指挥部各县（区）应成立辐射事故应急指挥部，负责本行政区域内辐射事故的应急管理工作。三、辐射事故分级根据辐射事故的性质、危害程度、影响范围等因素，将辐射事故分为以下四个等级：3.1特别重大辐射事故（1）辐射污染范围超过100平方公里（2）辐射污染对周边环境造成严重危害（3）造成大量人员伤亡3.2重大辐射事故（1）辐射污染范围在10-100平方公里之间（2）辐射污染对周边环境造成较大危害（3）造成一定数量人员伤亡3.3较大辐射事故（1）辐射污染范围在1-10平方公里之间（2）辐射污染对周边环境造成一定危害（3）造成少量人员伤亡3.4一般辐射事故（1）辐射污染范围在1平方公里以下（2）辐射污染对周边环境造成轻微危害（3）造成个别人员伤亡四、应急响应4.1辐射事故报告（1）事故单位发现辐射事故后，应立即向市生态环境局报告。（2）市生态环境局接到报告后，应立即向应急指挥部报告。4.2辐射事故应急响应（1）应急指挥部根据辐射事故的级别，启动相应的应急响应。（2）应急指挥部办公室组织相关部门开展应急响应工作。4.3辐射事故应急措施（1）事故现场处置1）隔离事故现场，防止辐射扩散；2）对事故现场进行监测，评估辐射污染程度；3）采取有效措施，控制辐射污染；4）对事故现场进行清理，消除辐射污染。（2）人员救援1）组织专业救援队伍，对受伤人员进行救治；2）对受辐射污染的人员进行救治；3）对受辐射污染的人员进行心理疏导。（3）环境监测1）对事故现场及周边环境进行监测，评估辐射污染程度；2）对受辐射污染的环境进行治理。（4）信息发布1）及时向公众发布辐射事故信息；2）对辐射事故原因、影响、应对措施等进行说明。4.4辐射事故应急结束（1）辐射事故得到有效控制，辐射污染得到消除；（2）事故现场得到清理，恢复正常秩序；（3）应急指挥部决定结束应急响应。五、后期处置5.1事故调查（1）应急指挥部组织相关部门对辐射事故进行调查，查明事故原因。（2）对事故责任单位和责任人进行追责。5.2事故赔偿（1）事故单位依法承担赔偿责任。（2）政府根据事故情况，对受辐射污染的人员和单位给予适当补偿。5.3事故总结（1）应急指挥部组织相关部门对辐射事故进行总结，分析事故原因，提出改进措施。（2）将事故总结报告报送上级部门。六、保障措施6.1人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急队伍素质。（2）组织开展应急培训，提高应急人员业务水平。6.2物资保障（1）建立健全辐射事故应急物资储备制度。（2）定期检查、维护应急物资，确保应急物资完好。6.3资金保障（1）加大辐射事故应急资金投入。（2）确保应急资金及时到位。6.4技术保障（1）加强辐射事故应急技术研发。（2）推广应用先进技术，提高辐射事故应急能力。七、附则7.1本预案由包头市生态环境局负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3本预案如与国家、自治区相关法律法规相抵触，以国家、自治区相关法律法规为准。7.4各县（区）应根据本预案，结合本地实际情况，制定本行政区域辐射事故应急预案。7.5各相关部门应按照本预案要求，认真履行职责，确保辐射事故应急管理工作落到实处。第3篇一、总则1.1编制目的为提高包头市应对辐射事故的能力，最大限度地减少辐射事故造成的危害，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规，结合包头市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于包头市行政区域内发生的辐射事故，包括放射性同位素与射线装置事故、核设施事故和辐射环境污染事故。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对。二、组织体系2.1领导机构包头市辐射事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）负责全市辐射事故应急工作的统一领导和指挥。指挥部由市人民政府分管领导任指挥长，市生态环境局、市卫生健康委员会、市公安局、市应急管理局等相关部门负责人为成员。2.2工作机构指挥部下设办公室，负责辐射事故应急工作的日常管理和协调。办公室设在市生态环境局，办公室主任由市生态环境局局长兼任。2.3专家组指挥部设立辐射事故应急专家组，负责为辐射事故应急工作提供技术咨询和决策支持。三、事故分级与报告3.1事故分级根据事故的严重程度，辐射事故分为特别重大、重大、较大和一般四级。（1）特别重大辐射事故：造成10人以上30人以下死亡，或者100人以上500人以下重伤，或者1亿元以上5亿元以下直接经济损失的辐射事故。（2）重大辐射事故：造成10人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的辐射事故。（3）较大辐射事故：造成3人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的辐射事故。（4）一般辐射事故：造成3人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的辐射事故。3.2事故报告发生辐射事故的单位或者个人应当立即向事故发生地县级人民政府环境保护主管部门报告，并按照下列规定报送事故报告：（1）特别重大、重大辐射事故，立即报告市人民政府，同时报送事故发生地县级人民政府环境保护主管部门；（2）较大辐射事故，立即报告市人民政府，同时报送事故发生地县级人民政府环境保护主管部门；（3）一般辐射事故，立即报告事故发生地县级人民政府环境保护主管部门。四、应急响应4.1先期处置发生辐射事故的单位或者个人应当立即启动应急预案，采取必要措施控制事故，防止事故扩大，并按照事故报告规定及时报告。4.2应急响应（1）启动应急响应。根据事故的严重程度，指挥部决定启动相应级别的应急响应。（2）应急响应措施。①特别重大、重大辐射事故：启动一级应急响应，指挥部全面负责事故的应急处置工作。②较大辐射事故：启动二级应急响应，指挥部负责事故的应急处置工作，相关部门按照职责分工开展救援工作。③一般辐射事故：启动三级应急响应，指挥部负责事故的应急处置工作，相关部门按照职责分工开展救援工作。4.3事故调查与处理（1）事故调查。事故发生后，市人民政府环境保护主管部门应当组织事故调查组，对事故原因、责任等进行调查。（2）事故处理。根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法进行处理。五、后期处置5.1环境监测事故发生后，市生态环境局应当组织环境监测机构对事故现场及其周边环境进行监测，评估辐射污染情况。5.2群众安置根据事故影响范围和程度，市卫生健康委员会、市公安局等部门应当组织群众安置工作，确保群众生命财产安全。5.3事故赔偿根据事故调查结果，依法对事故受害者进行赔偿。六